為更好地（dì）落實國家大力開展商（shāng）品量的監督管理要求，從生產源頭抓起（qǐ），最近（jìn）杭州市技術監督局有（yǒu）選擇地對市內38家定量包裝商品生產企（qǐ）業進行了調查，涉及（jí）與老百姓生活密切相（xiàng）關的糧油、食品、飲（yǐn）料、化妝（zhuāng）品、洗滌用品、油漆、塗料、電線電纜、煤氣等生產企業，調查的內（nèi）容有生產產品品種、采（cǎi）用標準、包裝方式、過程控製能力、成品檢（jiǎn）測（cè）設備、計量器具管理、企（qǐ）業建立質量保證（zhèng）體係或計量檢測體係、檢驗（yàn）和計量人員素質（zhì）等情況，並對（duì）現場生產的實物進行了抽查。從（cóng）調查情況來看，部分（fèn）企業的（de）計量工作（zuò）主要（yào）存在以下問題:

　　一、企業計量法製意（yì）識淡薄，計量管理基礎工作較差（chà）。部分企業隻重（chóng）視抓生產或營（yíng）銷（xiāo），不重視抓計量管理，計量人員沒有受（shòu）過計量法規知識培（péi）訓，沒有專人負責計量管理工作；選用的計量器具準確度不能滿足定量包裝商品計量負偏差（chà）要求，使用的環境條件不能滿足規定的要求，如潮（cháo）濕、傾斜等，檢測設備落（luò）後，手段不齊全；計量器具無專人管理，不實行周期檢定，其（qí）中有12家（jiā）企業的計量器具在超檢（jiǎn）定周期使用，占（zhàn）調查（chá）企業（yè）的31.5%。個別進口儀器量值無法溯（sù）源，也未采取有效的校驗方法。有的1995年前製定的企業標準規定的淨含量負偏差與《定量包裝商品計量監督規定》有相矛盾之處。

　　二、定量包裝生產設備（bèi）落後。雖然部分合資企業、國有企業引進較好的進（jìn）口設備，采用現代化的全自動（dòng）包裝，從硬件上保證了定量包裝商品的準確性。但近半（bàn）數單位還處於手工包裝水平，占調查企（qǐ）業的47.5%，包裝計量的準確性不穩定，人為因素較大，其中有的企業配置的（de）包裝設備陳舊、技術（shù）落後，測量重複性差。

　　三、對定（dìng）量（liàng）包裝商品（pǐn）的淨含（hán）量未（wèi）實施有效控製，實物抽查合格率不理想。首先是對包裝物的皮重沒有明確的規定（dìng）。部分單位對外加工的玻璃瓶或鐵桶不入庫驗收，對皮重采取估計值，一年不變，使出廠（chǎng）產品的（de）淨含量失控，導致產品計量不（bú）準確和不穩定。第二是管理上（shàng）不到位。有些企（qǐ）業不（bú）把定量（liàng）包裝商品的計量問題放在眼（yǎn）裏，份量多些少些根本無所謂（wèi），也沒有合理規定正偏差允值。某家化工企業（yè）生產的一種產品每桶多10克，估計價值一元多，如果（guǒ）都（dōu）這樣（yàng），全年成本要增加達100多萬元。有些企業生產的油漆、塗料等（děng）產（chǎn）品，連毛重在內還不到標稱的（de）淨（jìng）含量。標注很含糊（hú），僅標注重量（liàng）多少，這裏（lǐ）重量指的是“毛重”還是“淨含量”概念（niàn）不清。個別私營企業（yè）為了達到利潤最大（dà），件件負偏差，克扣用戶。第三（sān）是日（rì）常監督檢驗流（liú）於形式（shì），抽樣不科學，隨意性大。某食（shí）品廠對大批量生產（chǎn）的鮮牛奶一天隻抽查一（yī）包（bāo），無檢驗（yàn）規範，根本無法控製定量包裝商品的淨含量是否（fǒu）符合規定要求。

　　作為定量包裝商品生產企業，除加強計量法律法規培訓，健全相應（yīng）組織機構（gòu），認真做好（hǎo）企業內部的計（jì）量（liàng）管理（lǐ）基（jī）礎工作外，還應做到:

　　一、正確選擇配備合適的（de）計量器具。根（gēn）據本企業生產產品的形狀特點及國家相關規定，選擇使用恰當（dāng）準確度（dù）要求、計量性能穩定的定量包裝生產設（shè）備和檢驗定量包裝商品淨含量所使用的計（jì）量器具。特別對液體定量包裝商品（pǐn）選取的計量器具要注重易操作、準確度滿足負偏差的三分之（zhī）一要求。對1995年以前編製的企業標準應進行修改，使之符合（hé）《定量包裝商品計量監督規定》中淨（jìng）含（hán）量負偏差的要（yào）求。

　　二、認（rèn）真做好企業（yè）內部的計量器具管理。對列入國家強（qiáng）檢（jiǎn）計量器具目錄的計量器具向計量檢定部門申請檢定，如對食品、飲料行業使用的定量（liàng）包（bāo）裝機、定量灌裝機等強檢計量器具必須定（dìng）點定期強製檢定。對像電線電纜行業使用的卷碼機國家（jiā）暫未列入強檢目錄，但對產品計（jì）量有重要影響（xiǎng）的檢測設（shè）備，應編製校準規範，製定科學、合理、有效的確認間隔（gé），並經企業技術負責人批準（zhǔn）後實施。對（duì）非強檢計量器具也應根據生產和科研的需要（yào），自行（háng）決定在本單位（wèi）檢定或送計量檢定機構檢定。經常檢查計（jì）量器具（jù）的使用情況，保持（chí）其完好性和使用環境符合要求，加強日常維護（hù）管理。

　　三、對生產過程實施有效（xiào）質量控製。企業計量管理（lǐ）人員應（yīng）了解產品質量檢測數據和生產工藝控（kòng）製檢測數據，對影響產品（pǐn）質量的主要生產環（huán）節的檢測、控製做到不放鬆（sōng），變事後把（bǎ）關為工藝（yì）過程預（yù）先（xiān）控製（zhì），利用計量器具探索最佳控製點，把計量保證與生產控製緊密結（jié）合起（qǐ）來，用數理統計方（fāng）法處理過程監控參數，使可能出現（xiàn）的（de）過程失控及時得到糾（jiū）正（zhèng），以減少和排除過程的異常波動，把（bǎ）住源頭，把問題消滅在（zài）萌芽之中，保證製（zhì）造質量的穩定。同時注意儀（yí）器使用過程中的異常波動所（suǒ）引起的計量偏差。不斷推廣采用新技（jì）術、新工藝，實現自動計量包裝。確保產品（pǐn）標準或工藝文件中規定的（de）負偏差符合《規定》或國家強製性標準。

　　四、認真做好定量包裝商品的計量監控工作。要在進貨檢驗中嚴抓包裝物的重量，選擇穩定（dìng）性好的（de）包裝物，把包（bāo）裝物的重量在標識上標（biāo）明，便於自查和消費者（zhě）監督（dū）。做好每日定量包裝產品的（de）檢測記錄。計量（liàng）管理人員應做好抽檢複驗工作。對一些（xiē）水分易散失的定量（liàng）包裝產（chǎn）品應科學合理（lǐ）地確定出廠包裝稱量的允差。對於液體（tǐ）類產品(特別是含有二氧化碳成（chéng）分（fèn）)，應在實踐（jiàn）中摸索出一套（tào）簡單可行、科學合理的檢測方法。如稱重法，做好容（róng）積與（yǔ）重量的（de）轉換，如物質密度、溫度等參數的影響，保證（zhèng）淨含（hán）量（liàng）達到要求，同時對環境（jìng）條件（jiàn）也應進行有效的控製（zhì），如確保液體包裝商品在20℃條件（jiàn）下包裝。

　　五、正確使用法定計量單位，做好（hǎo）產品的標識標注。外包裝（zhuāng）應按相應（yīng）規範（fàn），按商品的性質需標注（zhù）條形碼的必須標注條形碼。對食品行業還需符合GB7718-1994《食品標簽通用標準》。

　　六、做好企業內部的計量監督，注（zhù）意收集處理外部的（de）信息反饋。將計（jì）量管理工作與企業經濟責任製掛鉤，並（bìng）與其它工作檢查相聯係，落實（shí）計量體（tǐ）係文件（jiàn）的貫徹（chè）實施，發現問（wèn）題及（jí）時（shí）糾正。還應注意收集（jí）技術監督（dū）部門的監督檢查及（jí）消費者的反饋情況，及（jí）時研究處理。