當2008美國大幅修(xiū)改消費(fèi)品安全法,出(chū)口企(qǐ)業(yè)將目光鎖定在消(xiāo)費產品領域(yù)之際(jì),美國食(shí)品安全立法在2009年迎來新進展,出口美國的食品今後將遭遇新食品法規的多重封鎖。
6月17日,美國新通過《2009年食品安全加強法》,在革新食品安全法(fǎ)規方麵有許多新的內容和亮點:
一是要求(qiú)所(suǒ)有在美國營運的食品設施和所有食品、藥物及醫療器材進口商,每(měi)年向食品及藥物(wù)管理局注冊及繳付注冊費。
二是要求定期巡視本土和外地食品廠。高風險設施每6至12個月巡視一次;低(dī)風險設施每18個月至3年巡視一次;食品倉庫每(měi)3至5年巡視一次。
三是原產地標簽方麵,所有加工食品須附(fù)有標簽(qiān),顯(xiǎn)示進行最(zuì)後加工的國家名稱;所有非加(jiā)工食品須(xū)附有標簽,顯示(shì)原產地(dì)。
四是製定多項執法措施(shī),包括刑事和民事罰款,允許就違規情況持續的每一天征收最高罰款。食品及藥物管(guǎn)理局新增多項權力,包括強製回收(shōu)受汙染食品、扣留不安全食品(pǐn)、限製(zhì)或禁止來自(zì)某個地區(qū)的不安全食品流通,及(jí)就可能違規情況索取有關記錄。
五是規定(dìng)食品及藥物管理局須在2009年12月31日前評估雙酚A的風險,各州逐步禁止食品和飲品容器含有該物質(zhì)。
六是製定其(qí)他多項條文,例如:推行安全(quán)計劃(huá)控製(zhì)風險;為遵守食品及藥物管理局自願安全(quán)指引的(de)進(jìn)口商提供快速進境安排;對食品生產商、加工商(shāng)、運輸公司或倉庫實施可追溯規定;食(shí)品及藥物管理局(jú)隻能(néng)接受來自認可化驗所的化驗結果;確保嬰兒奶粉安全等。
權威人士指出,美國這(zhè)幾道新門檻(kǎn)的設(shè)置是美國立法重點從消費(fèi)品領域加速轉向(xiàng)食品領域(yù)所釋放的強烈信號,可能(néng)會將矛頭對準中國的食品生產商與出口商。新政因其手續繁雜和措(cuò)施嚴厲,客觀上會造成出口食品成本增加(jiā),貨物流通時間拖長,出口(kǒu)風險增大,極有可能使出口商被迫放棄原(yuán)本出口數額較大的部分北(běi)美市場,出口前景著實堪憂。
檢驗檢疫(yì)部門(mén)提醒,在食品問題(tí)頻發的情況下,及時謀求破解上述壁壘的良策和(hé)樹立食品出(chū)口(kǒu)的良好形象乃明智之舉,當務之急可從如下幾方麵加以(yǐ)應對:首先是結合實際情況製定綱要實施計劃和相關政策措施,以美國食品法規進展為契機(jī),建立起食品(pǐn)安全的新體製和新規範,並把(bǎ)各項任務分解落實(shí),助(zhù)力(lì)出口。其次(cì)是建立食品(pǐn)普檢製度(dù)和避險(xiǎn)機製,除通過加工精細化、標準化來提高自身競爭力外,負責食(shí)品及農產品(pǐn)的原料生產、加工、包裝、儲運等不同環節的企業必須加強食品安全方(fāng)麵協作,環環相(xiàng)扣(kòu),避免出現管理盲區。此外,出口企業還應引以為戒,明確美國立法監管(guǎn)重點的轉移傾向,警惕法規連鎖(suǒ)效應(yīng),以(yǐ)免壁壘擋(dǎng)道。
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更多>2018-10-12