生活報（bào）記者 王萌

本報《入戶交2500元安（ān）裝熱能計量表八年沒動靜，表呢？錢呢？》刊發（fā）後，居（jū）民認為（wéi），收費應履（lǚ）行法定程序，現在表（biǎo）還沒安裝，供熱主管部門是否應該把費用退回？鶴崗市城管執法局相關負責人向記者出示了一份當年的繳費通知，據（jù）稱（chēng）這就是收費依據，退（tuì）款難以（yǐ）實現。

收費主體（tǐ）是（shì）“市供熱主管部門”

通知發布於2011年11月2日，文頭為《關於繳納新建建築供熱計量專項費用的通知》，編號鶴供熱發【2011】2號（hào），發布單位為鶴崗市供熱管理辦公室（shì）。

通知（zhī）明確了收費（fèi）主體（tǐ）單位是“市供熱（rè）主管（guǎn）部門（mén）”。通知的第一條規定：供熱單（dān）位是供熱計量的實（shí）施主體，所需費用納（nà）入建（jiàn）設成本，由開發建設單位承擔，市供熱主管部門負責全市新建建築供熱計量（liàng）管理和費用收繳工作。

費用標準每戶（hù）2500元

通知第二條規定：新建建築供熱計量專項費（fèi）用標（biāo）準為每戶2500元，其中包括3部分，分別（bié）是（shì）：熱表（biǎo）部分（熱表、溫度控製、通（tōng）訊模塊等（děng））、集中抄表係統（軟件係（xì）統、計（jì）算機（jī）設備等）、供熱主管部門供熱計量專項驗收（shōu）工作費（fèi）用。

費用納入建設成本

通知第一條規定：所需費用納入建設成本（běn），由開發建設單位承擔。

通（tōng）知第三條規定：供熱單位（wèi）與開發建設單位根據新建建築實際核定（dìng）戶數和（hé）費用，在簽訂供熱協議後，報市供熱主（zhǔ）管部門備案，同時，開發建設（shè）單位將供熱（rè）計量專項（xiàng）費用交到市供（gòng）熱管理辦公室專戶存儲。

居民：收費應走法定程序

鶴崗振（zhèn）興家（jiā）園小區一位（wèi）居民說：“每戶2500元的（de）收（shōu）費價格是否經（jīng）過測算？供（gòng）熱辦不具備價格測算的專（zhuān）業資質（zhì），他們是怎（zěn）麽算（suàn）出這個價格的？”

鶴崗振興家園小區業（yè）委會（huì）主任李先生說，早在多年前，鶴崗的供熱辦就（jiù）曾向居民出示過這份文件，但是居民對此難以接受。“改變供熱計（jì）費方式，有利於（yú）提高供熱溫度、節省能源，是利國利（lì）民的好事，我們是支持的，但是在涉及到具體操作的層（céng）麵，希望相關部門規範一些，應該走法定收（shōu）費程序。”

振興家園小區的張女士（shì）說：“現在表（biǎo）還沒安裝，供熱主管部門是否應該（gāi）盡快把費用給我們退回來？”

城管執法局負責人：退款難以實現

4日，記者再次采訪了鶴崗（gǎng）市城管執法（fǎ）局供熱（rè）負（fù）責人。對於居民的退費要（yào）求，該負責人表示，退款難以實現。主要原（yuán）因（yīn）首先是沒有（yǒu）發（fā）起退費的指令，熱能計量費（fèi）存放在政府的專（zhuān）戶（hù）當中，要提取或（huò）是（shì）退費需（xū）要上級部門（mén）的退費文件（jiàn）；其次，當年的熱能計（jì）量工作雖未進一步推進，但（dàn）新（xīn）的“智能（néng）計量”就要開始了，這筆錢（qián）以後（hòu）能（néng）用得上（shàng）。

記（jì）者就此事谘詢了省發改（gǎi）委物價監管方麵的（de）工作人員（yuán）。據其介紹，我國行政部門收費（fèi）嚴格實行目錄清單製，為避免行政壟斷行為，收費目錄進行公示。政府部門如發起收費申請，需要（yào）在省財政主管部門立項，經過嚴格的審批程（chéng）序，由物價部（bù）門測算製定收費標準（zhǔn）。

到目前為（wéi）止，公開的收費目（mù）錄中查不到“熱能計量費”這項費用，該項費用的收（shōu）繳單位原供熱辦的主管部門，鶴崗市城（chéng）管執（zhí）法局也未出示法定的收費審批文件。

“收費容易退費（fèi）難，收費超前退費滯後，我們想維權（quán）咋就這麽難呢！”居民們無奈地說（shuō）。

本身就是一筆巨款，又沉睡了多年，現在專（zhuān）項賬戶中的繳費總額是多少？多少安表的，多（duō）少沒安？計量表采購了嗎？除計量（liàng）表之外，其他的輔助收費設備像計算機和通訊（xùn）模（mó）塊之類的，均包含在向居民收費之內，進行政府（fǔ）采購了嗎？

以（yǐ）上問題記者均以提綱的形式（shì），於3日提交給鶴（hè）崗市（shì）城管執法局（jú），負責人承諾4日給予答複（fù），但這個承諾未能（néng）如期（qī）實現。