我國檢測(cè)市場年底全麵開放 (2005-09-12)
發布時間:2007-12-04
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按照加入WTO的承諾,到今年12月11日,我國檢測市場(chǎng)將全麵開放。屆時,國外檢測機構將獲準在我國設立獨立子公司,從事檢測服(fú)務。但外資檢測機構似乎已經等不及了,因為擺在(zài)他們(men)麵前的,是一個龐大的市場和一(yī)份豐厚(hòu)的收益。
當然(rán) ,國內檢測機構也沒有忽視日漸紅火的檢測市場。聚集在上海的近500家各類檢測機構(gòu),已經開始反思自己(jǐ)在市場中的位置,以(yǐ)求利用“近水樓台先得(dé)月”的優勢,分得更多(duō)檢測市場的“羹”。
檢測(cè)市場,看似風平浪靜,其實“硝煙”已起。 數字(zì)變黃金
作為現代服(fú)務業的重要組成部分,檢測(cè)服務的觸角已伸向經濟生活的方方麵麵:小到市民家(jiā)庭的(de)室內空(kōng)氣質量,大到(dào)重大工程標(biāo)準核算(suàn)……
每份檢測(cè)報告,核心內容隻是幾個數字。但就是這些數字(zì),經濟回報巨大??看似(sì)天方夜譚的事,顯示的正是檢(jiǎn)測市場的“魔力”。
以個人申請檢測室(shì)內空氣質量(liàng)為(wéi)例。全套的室內空氣質量檢測涉(shè)及氡(dōng)氣、氨氣、甲醛、苯及(jí)TVOC(其他揮發(fā)性有機化合物總量)等五個重要指標,目前每個指標的市場測(cè)試(shì)價在400元-800元之(zhī)間。也就是說,如(rú)果進行完整的室內空氣質量檢測,需花費2000元-4000元(yuán)。隨著人們對生活質量提出更高(gāo)的要求,選擇(zé)全套檢測項目(mù)的人不(bú)在少數。
同時,企業也看到了檢測的重要性,主動花大價錢請檢(jiǎn)測機構為(wéi)產品“作證”。據了解,由於出具報告的(de)檢測機(jī)構具有中立性和(hé)權(quán)威性,因此第三方檢測機構出具的(de)報告,已成為(wéi)不少企業間相(xiàng)互交易的必備品。薄薄一紙報告,在交易中是(shì)企業產品質(zhì)量的信用憑證。一旦發生貿易糾紛,這份(fèn)報告(gào)還將成為重要的“呈堂證供”。
更重要的是,檢測也成為社(shè)會效(xiào)益、經濟效益雙豐(fēng)收的技術支撐。例如(rú),歐洲實施新的禁用染料標準和檢測方(fāng)法後,上海口(kǒu)岸因缺乏相應(yīng)的檢測能力,每年損失的外匯額相(xiàng)當大。有關(guān)檢測機構經過技術攻關(guān)後,掌握了相(xiàng)關的檢(jiǎn)測標準和方法,還(hái)成立了市禁用(yòng)染料實(shí)驗室(shì),使本市紡織(zhī)品在出口時不再受(shòu)到這一貿易壁壘的約束,直(zhí)接(jiē)挽回了外匯損失,社會反響巨大。
統計數據顯示,上海目前共有依(yī)法設置和依法授權的事業性檢測機(jī)構73個,通(tōng)過計量認證、能向(xiàng)社(shè)會出具公證(zhèng)數據的企業性檢測機構有389家。個人或企事業單位(wèi)委托已成為檢測機構獲得經濟效益的首要途徑。據透露,隨著檢測服(fú)務(wù)的逐(zhú)漸(jiàn)成熟,檢測機構的收益在十年中增長了6倍多,數字“變黃金”早已不是神話。據(jù)不完全統計,僅這73個(gè)檢測機構,每年進行的檢測項目就逾2萬個。 八仙搶灘忙
檢測市場準入門檻較高,需要通過計量認證(zhèng)等多道關卡。然而(ér),市場(chǎng)“蛋糕”如此誘人,有多少人(rén)能夠不動心?
我國在加入WTO時曾承諾,在我國提(tí)供檢驗服務3年以上的外國服務提供者可以在中國設立合營(yíng)技術測試、分析和貨物檢驗(法(fǎ)定檢驗除外)機構;入世後2年內,允許(從事非法定檢驗的)外資檢驗服(fú)務提供者外資控股;入世後4年內,允許(從事非法(fǎ)定(dìng)檢驗的)外資檢驗服(fú)務提供者在華設立(lì)獨資子公(gōng)司(sī)。
相比外資檢測機構所受到(dào)的法(fǎ)律法規限(xiàn)製,現有準入門檻並沒有擋住內資進入這一市(shì)場的腳步。從2000年底至今(jīn),新成立的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)直線上升,總數增加了近1/3。在外資進入之前,他們紛(fēn)紛使(shǐ)出(chū)“十八般武藝”,尋覓牢靠(kào)穩定的客戶群體,激活檢測市場。
個人(rén)和企事業單位的需求成為各類檢測機構爭(zhēng)奪市場的主要方向。目前,“隻要有需求,就會有服務”的檢測(cè)市場已初(chū)步形(xíng)成,檢測項目涉及環境監(jiān)測、食品衛生、產品標準(zhǔn)等多個方麵。與此同(tóng)時,隨著(zhe)服務領域的愈加廣泛,各類檢(jiǎn)測機構(gòu)也成為培養檢測人才的(de)“搖籃(lán)”。據悉,本市現有的檢測機構已吸納各類工作人員逾萬名。
原先附屬於特定行業或者企業的檢測機構(gòu)、實驗室也開始走上市場化(huà)道路。由於曆史原因,這些行(háng)業或企業“自帶”的檢測機構並不具備獨立檢測方的資格,檢測項目也較單一。而眼下,通過(guò)多元投資等形式的改革,它們紛紛脫(tuō)離“母(mǔ)體”,整合了資源,提高了設備和人才的能級,成為檢測市場上又一(yī)支生力軍。
一些仍隸(lì)屬於企事業單位的實驗室也不願(yuàn)浪費現有的設備和資源,紛紛“削尖腦袋”尋找立足之(zhī)地。按照有關規(guī)定,它們除承擔本單位產品質量的檢測外,並不能出具帶有法律效力的檢測報告。不(bú)過,這些實驗室可以通過(guò)訂立合(hé)作合(hé)同等形式,接受其他企事業單位委托的標準開(kāi)發、產品檢測等業務。盡管業務不大,但(dàn)用活了資源,推動了檢(jiǎn)測市(shì)場發展壯大。 外資(zī)促競爭
從我國加入世貿組織的承諾(nuò)中不難看出,我國在四年前就決定逐步放開檢測市場。這直接導致外資檢測機構“摩拳擦掌(zhǎng)”。
至今,已(yǐ)有45家外資檢(jiǎn)測(cè)機構通過合資(zī)、設立辦事處等(děng)形式落戶上海。市質監局接到的外方谘詢(xún)電話更是不斷,外方想在第一時間設立獨資檢測機構的決心可見一斑。更有部分外資機構已經開始了前期籌(chóu)備工作,有的甚至利用獵頭(tóu)公司,從內資檢測機構中挖掘高端人才,以求“知己知彼,百戰百勝”。
競爭不可避免,但(dàn)外資檢測機構的進(jìn)入,也帶來了國際領先的檢(jiǎn)測服務理念。在公開、公正的競爭環(huán)境中,主動學習,是內(nèi)資企業贏得市場的關鍵,也是推動檢(jiǎn)測服務發展的重要動力。
市質監局有(yǒu)關專家指出,國外機構完善的服務項目和賠償製度都值得我們借鑒。在服務項目方麵,外資機構可根(gēn)據客戶的特殊要求,進行個性化檢測。以紡織品出口為例,老資格的國外檢測機構根據不(bú)同出口國的不同要求,可以把檢(jiǎn)測項目(mù)細化到洗(xǐ)衣劑、洗(xǐ)滌方法(fǎ)等多個指標。賠償製度(dù)則體現出檢測機構的責任意(yì)識。相當一部分國外檢測機(jī)構都明確規定,如果因檢測偏差造成送(sòng)檢方利益受損,檢測(cè)機構將向送檢方提供巨額賠償。這一點,既是檢測機構的自我約束,也(yě)是他們贏得客戶信賴和尊重的信用基礎。
在鼓勵本土檢測機構學習先進服務理念的同時,有關專家也在擔憂:一些小型檢測機構可能在競爭中遭遇困(kùn)境。專家指(zhǐ)出,小型檢測機構設備簡單、能力有限,大多隻能承擔內容單一(yī)的檢測業務。若市場出現新的服務需求,這類機構就會因(yīn)為基礎薄弱而出(chū)現“轉型”困難。所(suǒ)以,提(tí)高設備技術含量、加大人才培養力度是站穩市場不可或缺的內容(róng)。
專(zhuān)家特別指出,本(běn)市(shì)檢測市場的研究氛圍還待加強(qiáng)。最(zuì)近發(fā)生的“蘇(sū)丹紅”、“孔雀石綠”等事件都警示我們,檢測機構除了要依據國家標準提供檢測服務,更應該加強對可能影響人身或財產安全的產品缺陷(xiàn)進行研究,以便及時向消費者發出預警信息,在創造經濟效益的(de)同時,贏得更加積極的社會效益。