南（nán）京市室內（nèi）環（huán）境檢測中心李（lǐ）?昨日向晨報投訴稱，他們做了多（duō）年的室內環境檢測報告不被南京市（shì）建安工程質量（liàng）監（jiān）督站認可，其理由是南京市（shì）環境檢測中心未獲得省級建設主管部門的資質認證。　　8個檢測報告憑啥不認可？ 　　今年8月（yuè）9日，南京某大廈工（gōng）程竣工後，南京市室內環境檢測中心（xīn）應邀為其做（zuò）了室內環境檢測，但是當負責人劉先生拿著（zhe）檢測報告到南京市建安工程質量監督站去辦理手續時，卻被告知這（zhè）份報告不予認可，被告知要南（nán）京市建安工程質量技術監督站（zhàn）重新做檢測。無奈之下，該公司隻得重新（xīn）請南京市建安工程（chéng）質量技術監督站又做（zuò）了一遍（biàn）室內環（huán）境檢測，才辦理了相關的手續。 　　李?說，這種情況（kuàng）接下來一發不可收：今年以來，室內中心已有8個這樣的檢測報告（gào）不被南（nán）京（jīng）市建安工程質量監督站認可。　環境檢測在搞行業壟（lǒng）斷？ 　　根據（jù）江蘇（sū）省環（huán）境檢測管理辦法，鼓勵環境檢測機構及業務的充分競爭，各地、各有關部門不得利用行政手段壟斷或操縱本係統、本區域環（huán）境檢測市場。李?說，這（zhè）一要求在（zài）實際執行中已被“架空”，因為在近期的檢測工作中，他們發現，由該中心出具的檢測報告不被南京市建（jiàn）安工程質量監（jiān）督站認可，南京隻有建安工程質量檢測中心出（chū）具的檢（jiǎn）測（cè）報告才能作為（wéi）竣工驗收（shōu）的依據。 　　李?說，南京市環境檢測中心從2001年就開展了室內環境檢測，已為社會各界1000多家單位和個人做了室內空氣（qì）質量檢測和裝飾裝修材料有害物質檢測服務。而（ér）令（lìng）人不解的是，在2002年9月16日，江蘇（sū）省質量技術監督局（jú）第八（bā）號通告公（gōng）布的全省室內環境檢測的（de）資質單（dān）位，包括室內環境檢（jiǎn）測中（zhōng）心在內的共有13家取得了資質，當時南京市建安工程質量（liàng）監督站（zhàn）還沒有取得資質，但涉及建築工（gōng）程竣工驗收的（de）檢（jiǎn）測報告卻不被南京市建安工程質量監督站認可。　省（shěng）行業標準比國家標準牛？ 　　對於這個質（zhì）疑，南京市（shì）建安工（gōng）程質量監督站李主任告訴記者（zhě），他們的做法是（shì）依據省建設廳發的《關於開展（zhǎn）建築工程室內環境質量檢測（cè）工作的通（tōng）知》蘇建質監〔2002〕第246號文件在執行，南京市室內環境檢（jiǎn）測（cè）中心之所以不被認（rèn）可，其（qí）原因在於它沒有取得省建設廳的資（zī）質（zhì），而南京市建安工程質量監督站取得了省（shěng）建設廳的資質認（rèn）可。 　　記者從國（guó）家技術監督局了解到（dào），隻要取得國家強製推行的“CMA”計量認（rèn）證標準，就具有出具（jù）報（bào）告的資質。而記者從江蘇省技術（shù）監督局了解到，目前南京市室內環境檢測（cè）中心和南京市建（jiàn）安工程質（zhì）量監督站都獲得了該項認證，他們都可以出具室內環（huán）境檢測報告，隻是後者（zhě）獲得（dé）資質的時間遲於前者。　申請省行業標準資質遭拒 　　蘇建質監〔2002〕第246號文第七條明確提出：“建築工程室內環境質量檢測機構應按照《江蘇（sū）省建設工程質量檢測機構（gòu）資質管理辦法（暫行）》的規定，取得省級建設行政（zhèng）主管部門資質認可後，方可接受室內環境檢測業務。”看到了希望，李?介（jiè）紹，當（dāng）中心依據省建設廳（tīng）出（chū）台的這份文件申請資（zī）質時，省建設工程質量監督站的答複卻是：不對（duì）外批準建築工程室內空氣質量檢測機構資（zī）質。李?說，他們的報告不被（bèi）認可，申請資質又被拒絕，她難以理解這（zhè）是為什麽？ 　　昨日下午，李?拿出（chū）了她向（xiàng）省（shěng）建設工程（chéng）質量監督站申請資質被拒絕的電話錄音。 　　“我是南京市室內環境檢測中心，請問我們怎麽辦（bàn）理室內環（huán）境檢測資質？” 　　對方（fāng）回答：“目前沒有這個（gè）專項資質，隻是一（yī）個專項，單獨（dú）的資質申請還沒有放開。” 　　“省建設廳不（bú）是有文件說（shuō）可以申請（qǐng）資質（zhì）的（de）嗎？”“建設廳是有這樣的文件，但作為單（dān）獨的專項資質是不可以申（shēn）請的。” 　“那你們是不（bú）批準了（le）？” 　　“不是不批準，而是控製得（dé）比較嚴格（gé）。目前建設（shè）部（bù）對（duì）相應的資金、人員等要求還沒有，一旦要（yào）求下來，會遵（zūn）照執行。”　做“運動員”又做“裁判員”？ 　　據李?介紹，他們申（shēn）請這樣的資質現在看來簡直難於上青（qīng）天。她質疑：建安工程質量監督站是行政主管部門的下屬單位，負責建築工程的竣工驗收，其職能應是執法範疇，不應該從事（shì）產品質（zhì）量檢驗。李?說（shuō），南京市建安工程質量監督站既做職能範圍內的竣工驗收，又做收取費（fèi）用的（de）室內環境檢測，試問，這（zhè）樣既做運動員又做裁判員如何能做到公開、公平、公正？這不得不讓人對建安工程質量監督站借機欲壟斷南京市室內環境檢測市場產（chǎn）生懷（huái）疑。 　　針對壟斷之說，昨日，南京市建安工程質量監督站毛站長（zhǎng）說：“目（mù）前，南京市場上共有4家單位可以做建築工程竣工驗收的室內環境檢測，分別是江蘇（sū）省建築工程質量檢測中心、江蘇省（shěng）建築工程質量檢測（cè）站、南（nán）京市建築工程質量檢（jiǎn）測中心和南京一家地礦檢測機（jī）構，而不（bú）單單是南京市建築工程質量檢測中心，而且（qiě），業主在做（zuò）竣（jun4）工驗收時可（kě）以委托4家中的任何一家。南（nán）京市建（jiàn）安工程質量監督站從未指定業主一定要到哪一家去做，因（yīn）此不存在壟斷市場的行為。” 　　據毛站長介紹，南京市建築工（gōng）程質量檢測中心雖然是南京市建（jiàn）安工程質量監督站的一個下屬機構，但是南京市建築工程質量檢測中心即將改製，目前（qián）的（de）檢測行為純屬（shǔ）市場行為。 　　就此，李?再次提（tí）出了質疑。她稱，目前，南京市場上這4家機構中三家屬於建設單位係統，另外一（yī）家其實與建設部門也有（yǒu）著千絲（sī）萬縷的聯（lián）係，惟獨沒有其他社會類的檢測機構，這分明是壟斷。李?對她的壟斷之說（shuō）再次堅持。　“行業壟斷”是（shì）“利益壟斷（duàn）” 　　李?介紹，今年由省物價局、財政廳和環保廳聯合下發的關於印發《江蘇省環（huán）境（jìng）檢測業務服務收費（fèi）管理辦法（修訂）》和《江蘇省環（huán）境檢測專項服務收費標（biāo）準（修訂）》的通知中明確，民用建築工程（chéng）室內環境汙染檢測收費性質為經營服務性收費，應使用稅務發票，按章納稅。“既然是經營服務性收（shōu）費，說明檢測（cè）本身就是市場行為，就是開放的，那麽，南京市建安工程質量監督站的做法（fǎ）就是行業壟斷！”李?說。 　　據了解，目前（qián）南京（jīng）室內裝修市場的蛋糕高達30億元，而室內環境檢測隻開發了其中的1％，居民家（jiā）庭的家裝檢測隻是其中的一小部分，單位竣工驗收的檢測才是（shì）市場的大頭。李（lǐ）?認為，建安工程質（zhì）量監督站（zhàn）這種做法分明是（shì）在利用紅（hóng）頭文件（jiàn），搞行業壟斷，設置門（mén）檻不讓市場上其（qí）他檢測機（jī）構加入競爭，分明（míng）是為自（zì）己拚（pīn）命爭取利益。 　　“市場行為下，竟會發生這種事情？我不知道何時才是（shì）個盡頭！”麵對資質申請遭到莫名其妙地拒絕後，李?顯得很無奈。 　　在向省建設工程質量監督站申請資質失敗後，李?介（jiè）紹，她先後給省法製辦以及糾（jiū）風辦（bàn）寫過投訴材料，但沒有回音。