近日,市場監管總局印發《關(guān)於開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》(以下簡稱(chēng)《意見》)。這是市場監管總局全麵貫徹黨(dǎng)的二十大精神,立足(zú)新(xīn)發展階段(duàn),完整、準確、全麵貫徹新發展理念,構建(jiàn)新發展格局的具體舉措;也是以開展信(xìn)用提升行動為切入點,支持市場主體紓困解難,推動經濟社會高質量發展的(de)“一攬(lǎn)子”政策之一。
開展此次專項行動,主要是通過加大信用培育力度,加快信用環境(jìng)塑造,提(tí)升市場主體誠信意識和信用合規能力,形成(chéng)守信重信的市場氛圍。通過創新信用監管(guǎn)工具,打造精準高效和包容審慎的信用(yòng)監管機製,為守信者提供更寬鬆的監管環境。通過形成有效的信用(yòng)監管服務(wù)機製,提升信用修複服務水平,發揮(huī)信用信息作(zuò)用,提高守(shǒu)法守(shǒu)信(xìn)市場(chǎng)主(zhǔ)體獲得感。
《意(yì)見》明確九項重(chóng)點任務。一是開展信用培(péi)育,加(jiā)強市(shì)場主(zhǔ)體誠信教育和守信經營指導,提高市場主體依法誠信經營和參與信用建設意識。二是推廣(guǎng)信用承諾,建立完善信用承諾(nuò)製(zhì)度(dù),支(zhī)持市場主體進行公開承諾或自我聲明,並加強信用約束和社會監督。三是(shì)探索信用合規建設,推動製定市場主體信用合(hé)規建設指引,建立信用合規(guī)建設正向激勵機製,提升市場主體主動合規能力。四(sì)是推行事(shì)前失信警示提醒,在年報、信用懲戒、清理長期停業未經營企業等環節,對信用風險較高的市場主體進行警示提醒,同時探索利用信用風險分類模型等工具,為市場主體(tǐ)發布(bù)信用風險提示和指導,將失信(xìn)處置由事後懲戒向事前預防延伸。五是探索差(chà)異化和(hé)柔(róu)性監管,統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分(fèn)類管理,針對不同類型、不同信(xìn)用風險等級市場主體,采取不同監(jiān)管措施,減少(shǎo)對市場主體正常(cháng)經營活動的幹擾。六(liù)是建立信用懲戒緩衝機製、公示信息抽查容錯機製等包容審慎的信用監管機製。七是建立(lì)分工明確、職責清晰的信用修複工作機製,加強信用修複指導,優化信用修複(fù)服務。八是(shì)強化信用信息應用,擴大信用信息應用場景,為政府決策、行政監管和市場主體經營提供支撐。九是加強誠(chéng)信文化(huà)建設,圍繞社會(huì)信用體係建設和信用監管工作,組織開展以誠信為主題的宣(xuān)傳活動,帶動形成“知信、守信、用信、增信”的(de)社(shè)會氛圍。
《意見》強調,各(gè)級市場監管部門要深刻認識社會信用體係建(jiàn)設(shè)和信用監管在推動高質量發(fā)展中的作用(yòng),把信用提升行動與助力(lì)市場主(zhǔ)體紓困(kùn)解難結合起來,融入信用監管工作,爭取形成可複製可推廣的工作經驗。要把信(xìn)用提(tí)升和助力市場主體紓困解難(nán)的各項措施進行分解細(xì)化(huà),明確具體措施和責任(rèn)分工,把握好(hǎo)時度效的關係,穩(wěn)步推進各項措施(shī)落地落實。要及時總結成效經驗,梳理問題清單,不斷(duàn)完善工作機製,提升市場整體誠信水平,助力市場(chǎng)主(zhǔ)體紓困解難。
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更多>2020-09-17