垃（lā）圾處理費不再按戶定額收取，而是實行計（jì）量收（shōu）費、分類計價等差別化的收費政策；不分類投放垃圾，對單位處（chù）5萬元以上50萬元以（yǐ）下的罰款，對個人處100元以上500元以（yǐ）下的罰款……3月17日，記者從自治區住房城鄉建設廳獲悉，《廣西（xī）壯族自治區生活垃圾分類管理（lǐ）條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例（征求（qiú）意見稿）》）正向社會（huì）公開征求意見。

生活垃（lā）圾（jī）分類管理“十問”

問題一：大件垃圾怎麽處理？

主管部門應公布大件垃圾收運方（fāng）式

家中（zhōng）產生的舊床、舊沙發（fā）等大件垃圾如何處（chù）理，一（yī）直是個難題。目前，我區大件垃圾收（shōu）運處理處（chù）於剛剛起步階段，南寧市（shì）建設了大件（jiàn）垃圾破碎處理設施。但大件垃圾（jī）管（guǎn）理總體還不規範，居民普遍存在（zài）大件垃圾處理難題。

《條例（征（zhēng）求意（yì）見稿）》規定：廢（fèi）舊家具、大型電子產品等（děng）體積大、整體（tǐ）性強的大件垃圾，可以預約再生資源（yuán）回收經（jīng）營者進行回收，或者投放至所在區（qū）域（yù）生活垃圾管理責任人指定的地點，經分（fèn）類收集、分類運輸並拆分處理後，實（shí）行資源化利用或者無害化處理。設（shè）區的市、縣（市、區）人民政府環境（jìng）衛生主管部門應當公布大件垃圾收集、運輸單位的名單和聯係電話。鄉（xiāng）鎮（zhèn）人民政（zhèng）府、街道辦事處應當根據當地實際，設立大件垃圾存放、中轉（zhuǎn）或者分揀場所。

問題二（èr）：家庭廚房能（néng）安裝垃圾粉（fěn）碎機嗎？

應當在指定的地點分類投放生活垃圾

我區目前各個主要城市的汙水排放管網建設還未考慮經處理器粉碎過後的廚（chú）餘垃圾直（zhí）接排（pái）放進入汙水管道的問題，廚餘垃（lā）圾粉碎機基本上無法對大量油脂進行處理，極易造成（chéng）管道堵塞，導致生（shēng）活汙水不（bú）能順利（lì）輸送至汙（wū）水處理廠進行處理。

《條例（征求意見稿）》規定：生（shēng）活垃圾分類投放應當按照管理責任人規定的（de）時間將生（shēng）活垃圾分類投（tóu）放至相應收（shōu）集容器內。管理責任人應當科學確定投放時間、地點，並充分征求管（guǎn）理區域垃（lā）圾（jī）投放人意見。管理責（zé）任人應當在（zài）其管理（lǐ）區域內設置誤時投（tóu）放點。任何單位和個人都應當在指（zhǐ）定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意（yì）傾倒、拋撒、堆放或者（zhě）焚燒生（shēng）活垃圾。

問題三：垃圾分（fèn）類後怎麽收費？

逐步建立計量（liàng）計價的差別化收費製度

我區生活垃（lā）圾收費製度現階段主要是采用與物業管理費、水（shuǐ）費或是燃氣費合（hé）並（bìng）繳納的方式進行收取。如果按照定（dìng）額製的方式按（àn）戶收取垃圾分（fèn）類後的處理費（fèi），對推進生活垃圾分（fèn）類製度缺乏促進作用。

《條（tiáo）例（征求意見稿）》規定：“縣級（jí）以上人民政府應當按（àn）照產生（shēng）者付費原則，建立生活垃圾處理（lǐ）收費製度，並製定生活垃圾處理收（shōu）費標準，收費標準應當充分征求公眾意見（jiàn），並向（xiàng）社會公布。設區的市、縣（市、區）可以根據本（běn）地實際，結合生活垃圾分類情況，逐步（bù）建立計量收費、分類計價等城鎮生活垃圾處理差（chà）別化收費製度，並建立健全（quán）價格（gé）調節機製。

問題四：廢電池等有害垃圾怎麽處理？

政府（fǔ）應當組織建設有（yǒu）害垃圾貯存點

廢舊電池、燈管（guǎn）、過期藥品等有害垃圾混入其他垃圾（jī）進行處（chù）理，會增加生活垃圾填埋場和生活（huó）垃（lā）圾焚燒（shāo）廠周邊環（huán）境（jìng）的汙染隱患。目前，我區生活垃圾中的有（yǒu）害（hài）垃圾主要由環衛部門收運，集中收集後（hòu）再轉運至垃（lā）圾填埋場進行填埋，或轉運至生活（huó）垃（lā）圾焚燒廠進行焚燒處理（lǐ），無法滿足危險廢物管理的相關處置要求。

《條例（征求意見稿）》規定：從（cóng）生活垃圾中分類並集中收集的有害垃圾（jī），應當按照危險廢物管理。設區的市、縣（市、區）人民政府（fǔ）應當組織建設有害垃圾貯存點，暫存收（shōu）集到的有（yǒu）害垃圾。有害垃圾貯存（cún）點的建設和管理應當符合（hé）環境汙染防控要求。環境衛生主管部門負（fù）責貯存點的監督管理。有害垃圾貯存點的（de）有害垃圾應（yīng）當交由具有危險廢物經營許可證的單位運（yùn）輸和處理。

問（wèn）題五：生活垃圾設施配套如（rú）何規定？

收（shōu）集、轉運設施要配套建設並（bìng）同步交付

生活垃圾分類配套設施不完善（shàn），難以保障生活垃圾分類製（zhì）度的有效實（shí）施。目前我區大（dà）部分城市在垃圾投放環節基本配備分類投放設施，在分類收集、分類運輸、分類處理（lǐ）環節的（de）設施配備還存在普遍不足的現象。

《條例（征求意見稿）》規定：新建、改建、擴建項目，應當（dāng）按照國（guó）家和本自治區的標準與生活垃圾分類處理專項（xiàng）規（guī）劃的要（yào）求（qiú），配套建設生活垃圾分（fèn）類收集、轉運設施，並與主體工程同步設計、同步建設、同步（bù）驗收、同步交付使用，不得擅自改變使用性質。鼓勵有條件的單位和居民住宅小區在生活垃圾投放（fàng）、收集場所建設使用智能化生活垃圾分類（lèi）收（shōu）集設施，采取安裝攝像設備等（děng）輔助方式，提高生活垃（lā）圾分類質量。

問題（tí）六：管（guǎn）理責任人怎麽確定？

產生生活垃圾的單位和個人是責任主體

目前，我區生（shēng）活垃圾分類管理責任（rèn）涉（shè）及部門和相關單位比（bǐ）較多，管理責任難以確定，重視程（chéng）度不足，大（dà）部分單位對生活垃圾分類的管（guǎn）理（lǐ）認識還存在空白。

《條例（征求意見稿）》規定：產生生活垃圾的單位和個人是生活垃（lā）圾分類投（tóu）放的責（zé）任（rèn）主體，生活垃圾分類投放實行管理責任（rèn）人（rén）製度（dù）。此條款明確了國家機關（guān）、企業事業單位、群團組織、社會團（tuán）體以及其他組織、住宅小區、公共場所、經營場所及無法確定管理責任人的相（xiàng）關責任。

問題七：餐飲行業（yè）廚餘垃圾如何處理？

必須交由（yóu）具備相（xiàng）應資質的單位收運處理

隨著食（shí）品加工、餐飲行業快速（sù）發展（zhǎn），餐廚垃圾產量快速增加，如果大量未經（jīng）處（chù）理的餐廚垃圾通過各種途徑流入社會，將嚴重影響水環境和城市市容環境，危（wēi）及人們健康安全。

《條（tiáo）例（征求意見稿）》規定：從事（shì）餐飲服務、食品生產加工、集體供餐等活（huó）動的（de）單位如果未安（ān）裝（zhuāng）使用就地處理廚餘垃圾處置設（shè）施、設備的，應當將其產生的廚餘垃圾交由（yóu）具備資質條件的單位收集運輸和處理，不得（dé）將廚餘垃圾排入公共水域、市（shì）政管道。

問題八：不按要求分類垃圾（jī）怎麽處罰？

單位最高罰50萬元個（gè）人最高罰500元

目（mù）前我區僅南（nán）寧市已開（kāi）展《南寧（níng）市生活垃（lā）圾分類（lèi）管理條例》的實施工作，其他（tā）市正在或準（zhǔn）備開展（zhǎn）生活垃圾分類（lèi）立法工作。

《條例（征求意（yì）見稿）》規定：未將生活垃圾分類投放到指定收集點的收集容器內，隨意（yì）傾倒、拋撒、焚燒（shāo）或者堆放生活垃圾的，由設（shè）區的市、縣（市、區）城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，限期（qī）改正，對單位處（chù）5萬元以上50萬元以下（xià）的罰款（kuǎn），對個人處100元（yuán）以上500元以下（xià）的罰款（kuǎn）。

問題九：不（bú）繳納生活垃圾處理費怎麽處罰？

單位最高（gāo）3萬（wàn）元個人最高1000元

自我區（qū）實行生活垃（lā）圾（jī）收費製度以來，全區生（shēng）活垃圾處理費收費率不高，自覺繳（jiǎo）納生（shēng）活垃圾（jī）處理費行（háng）為還未在相關單位和個人中引起（qǐ）足夠的重（chóng）視。

《條例（征求意見稿）》規定：未按（àn）規定繳納生活垃圾處理費的，由設區的市、縣（市、區）人民政府城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限期繳納，逾期不（bú）繳納的，對單位處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對個人處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過1000元。

問題十：分類的垃圾又混收混（hún）運怎麽辦？

處萬元以上（shàng） 最高50萬元罰款

我區在實行垃圾分類之後，許多居民主動（dòng）配合開展垃（lā）圾分類（lèi）工作，但還存在收運作業單位在收（shōu）運垃圾（jī）的時候，把（bǎ）已（yǐ）經分類投放的垃圾全部都裝（zhuāng）到一個車廂（xiāng）裏進行收運，存在混收混運現象。

《條例（征求意見稿（gǎo））》規（guī）定：未按（àn）分類收集、分類運輸生活垃圾，混裝（zhuāng）混運生活垃圾或者將工業廢（fèi）物、建築垃圾混入生活（huó）垃圾的，由設區的市、縣（市、區）人民政府環境衛生主管部門責令停止違法行（háng）為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款（kuǎn）；將危險（xiǎn）廢物、醫療廢物混入生活垃（lā）圾的，依照國（guó）家有關（guān）法律、行政法規的規定進行處罰。在運輸生活垃圾過（guò）程中沿途丟棄、遺撒（sā）的，由設區的市、縣（市（shì）、區）人（rén）民政府城市管理綜（zōng）合執法部門責令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上50萬元以下的罰（fá）款。