江（jiāng）西省人（rén）民政府文件

贛府發〔2010〕9號

江西省人民（mín）政府關於進一步加強計量工作的意見

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
      為充分發揮計量工作在（zài）推動（dòng）科（kē）學發展、改善民生、保護環境中的基礎保障（zhàng）作用，加快推（tuī）進鄱陽湖生態經濟區建設，促進全省經濟社會（huì）又好又快發展，依據有關法律法規，結（jié）合我省（shěng）實際，現就進一步加強計量工作提出以下意見。
一、工作目標
      緊緊圍繞全麵推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真（zhēn）貫徹落實《中華人民（mín）共和國計量法》，以計量綜合水平進入中部地區前列為總體目標，不斷夯實計量基礎，為推動全省科學發展、進位趕超（chāo）、綠（lǜ）色崛起提供（gòng）可靠的計量技術（shù）保障。到2015年，計量基礎建（jiàn）設得到全麵發展，建立起適應經濟社會（huì）發展需要的計量工作模式和運行機製，大（dà）型企業及省重點耗能單位基本（běn）建立計量測量管理體係；形成涵（hán）蓋全省各行業需求的計量檢測校準公共服務平（píng）台（tái），建成5個以上國家級計（jì）量檢測中心和國際互認的計量檢測校準實驗（yàn）室（shì），社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求（qiú），其中具有國家先進水平的（de）省級計量標準達10項以上；強製檢定計量器具受檢率達到95%以上，定（dìng）量包裝商品淨含量抽檢合格率達到97%以上。
二（èr）、主要任務
（一）加強（qiáng）計量技術基礎（chǔ）建設。
      統（tǒng）籌利用社會計量資源，加快形成以（yǐ）各級法定（dìng）計量檢定機構為主導，各部門、企事業單（dān）位計（jì）量檢定機構為補充的功能完善的量值傳遞體係。加快建設我省經濟社會發展急需的社會公用計量標準，完善涉及民生、資源節約、環境保護等方麵的計量器具檢定裝置，進一步提升計量標準裝（zhuāng）置水平和檢定（校準）能力（lì），支持（chí）我省優勢產業（yè）發展和汙水處理等重大（dà）項目建設。加強對各類計量檢（jiǎn）定（校準）機構的監督管理，規範計量（liàng）檢（jiǎn）定（校準）行為，創建一批優秀計量實驗室。規範社會公（gōng）正計量行（站）建設，鼓勵社會公正（zhèng）計量（liàng）行（站）參與大宗物料貿易交接（jiē）的計量（liàng）活動，提升其服務經濟社會發展的（de）水平。
（二）加（jiā）強工業（yè）計量工作。
      按照分類指導的原則，推廣先進的計量管理模式（shì），引導企業加大投（tóu）入，在生產加工、工藝控製（zhì）、產品檢驗等關鍵過程合理配置、有效使用合格的計量器具，全麵提升企業計量管理水平和檢測能力。鼓勵大型企業按照GB/T19022-2003（ISO10012：2003，IDT）《測量管理體係測量（liàng）過程和測量設備的要求》，建立和完（wán）善計量檢測體係，開展測（cè）量管理體係認證工作。中小企業要認真貫徹落實原國家質量技術監督（dū）局《中小企（qǐ）業計量檢測保（bǎo）證規範》（質技（jì）監局量發〔2000〕61號），強化計量管理，合理（lǐ）配（pèi）備計量檢測設備，嚴格生產過程計量檢測，切實（shí）解決計量檢測手段不足和計（jì）量管理水（shuǐ）平落後（hòu）的問題。定量包裝商品生產企業要依據（jù）原國家質量技術監督局《定（dìng）量包裝商（shāng）品生產企業計量保證能力評價（jià）規定》（質技監局量（liàng）發〔2001〕55號（hào）），建立和完善企業計量管理體係，開展計量保證能力評價工作。
（三）加（jiā）強能源計量工作。
      指導（dǎo）用能單位依據GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理（lǐ）通則》，合理配備、依法管（guǎn）理和正確使用能源（yuán）計量器具，加（jiā）強能源計（jì）量數據的采集、處理和能源利用（yòng）狀況統計分析。做（zuò）好能源計量器具的（de）量值傳遞工作，以準確的（de）計量數據作為各級政府和有關部門實施（shī）能（néng）源消耗統計監測及節能減排目標考核評價的依據。充分發揮計量（liàng）技術機構（gòu）的作用，積極研究能源計量器（qì）具在線檢定、校準方法，研究和開發節能計量技（jì）術，鼓勵企業應用節能計量器具。組織（zhī）製（zhì）訂和修訂一批（pī）急需的能源計量（liàng）技術法規、產品能耗和建築能耗限額（é）標準，加強能（néng）源計量專項執法檢查，對不能按照規定開展能源計量器具周期檢定（dìng），以（yǐ）及出（chū）具虛假能源計量（liàng）檢測數據（jù）的，要依法進行處理。
（四（sì））加強強製檢定工作。
      大力實施“關注（zhù）民生、計量惠民”工程，加強貿易結算、安全（quán）防護、醫療衛生、環（huán）境（jìng）監測、行政執法、產品質量（liàng）檢驗等關係國計民生的計量器具的周期檢定（dìng）和監（jiān）督管理，提高強製檢定覆蓋率和合格率。深入開展以服務民生（shēng）為（wéi）主題的計量惠民係列活動，把提高鄉村（社區）醫療（liáo）服務和市場公（gōng）平交（jiāo）易的（de）計量保障能力作為各級（jí）政府民生工程的重要內容，每年兩次對全省鄉村衛生院（所）、社區衛生服務機構常用醫療器具（jù）和集貿（mào）市場的衡器實行免費檢定，所（suǒ）需資金由質監部門從財政安排的經費中統籌（chóu）考慮，做到方便群（qún）眾、造福百姓。
（五（wǔ））強化商品量（liàng）計量監管。
      進一步加強商品量計量監督管理，建（jiàn）立健全（quán）長（zhǎng）效監管機製。引導生產經營者按照《零售商品稱重計量監督（dū）管理辦法》（國（guó）家質（zhì）檢（jiǎn）總局令第66號）和《定量包裝商品（pǐn）計量監督管理辦法》（國家質檢總局令第75號）的規定，自覺規範計量行為。加大對守法經營、誠信計量單位（wèi）的宣傳，樹立一批具有行業性或區（qū）域性示範作用的誠信計量典型。加大計量執法檢查力度（dù），嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違（wéi）法行為，使地方特色商品、糧油、乳製品等與百姓生活息息相關的定量（liàng）包（bāo）裝商品淨含量抽檢合格率穩定在95%以上。集中（zhōng）力量組織開展加油機、電能表、衡器計量專項整治工作，依法查處利用計量器具實施作弊的不法（fǎ）行為，切實遏製（zhì）加油站、商場、餐（cān）飲場所等商貿領域短斤少兩、克扣群眾等違法行為。
三、保（bǎo）障措施（shī）
（一）強化組織領導。
      各級政府要加強對計量（liàng）工作（zuò）的領導，把（bǎ）計量工作納入國民經（jīng）濟和社會發展總體規劃（huá），製定完善相關政策和措施，大力推進本（běn）地區的計量（liàng）工作（zuò）。質量技術監督部門要加強對計量工作的組織實（shí）施和協調指導。發展改革、財政、工信、科技等部門要（yào）切實履行職責（zé），製訂計量工作發展規劃，支持和促進計量工作發展。各（gè）有關部門要（yào）組織做好本部門、本行業的計量管理工作。大中型企業，特別是重點（diǎn）耗（hào）能企業要有履行計量職（zhí）責的（de）管理機構，負責本企業（yè）計量工作的組織實（shí）施。
（二）加強協調配合。
      發展改革（gé）、財政、工信、科技（jì）和質量技術監督