2009年5月8日，中國國際衡器（qì）展覽會正（zhèng）在（zài）上（shàng）海光大國際會展中心隆重舉行，由中國衡器（qì）協（xié）會和台北市度量衡商（shāng）業同業公會共同舉辦的海峽兩岸計量法規交流會在上海光大國際酒店會議室隆重舉行。

      據了解，目前在大陸投資建衡器企業的台商已有幾十家。近幾年，大陸和（hé）台灣地區之間的衡器及其配件的（de）貿易額也在（zài）不斷（duàn）上升。因（yīn）此，了解兩岸對計（jì）量管理的情況，加強各地法製管理（lǐ）的力度，促進兩岸衡器貿易發展成為海峽兩岸衡器企（qǐ）業的共同需求。經（jīng）中國衡器協會和台北市度量衡商（shāng）業同業公會共（gòng）同（tóng）協（xié）商，決定在展覽會期間舉辦“海峽（xiá）兩（liǎng）岸計量（liàng）法規交流（liú）會”。

      會議首先由台灣地（dì）區經濟（jì）部標準檢驗局許景行先生介紹了台（tái）灣地區度量衡法規及管理製度。許先生從法（fǎ）源、台灣地區經濟標準檢驗局組織功能及度量衡組織（zhī）架構（gòu）、台（tái）灣地區度量衡法、度量衡器定義範圍、對度量衡器經營的管理、度量衡（héng）器（qì）的（de）型式認證、度量衡器的檢（jiǎn）定、度量衡器的自行（háng）檢（jiǎn）定、度量衡器的檢查及市（shì）場監督等十個方麵進行了詳盡的介紹。從許先生（shēng）介紹（shào）中得知，台灣地區的度量衡法第3條規定（dìng）經濟部標準檢驗局是台灣地區度量衡主管機關；第2條對法定度量衡器的定（dìng）義是（shì）：指經主管機關指定，供交易、證明、公務檢測、環境保護之用，或與公共安全、醫療（liáo）衛生（shēng）有關之度量衡器（qì）。其度量衡法實施細則（zé）第2條將18種計量器具納入法製管理範疇（chóu）。這18種（zhǒng）計量器具是：1、度器，2、衡器，3、力量器、4、溫度計，5、壓力計（含血壓計），6、體積計，7、速度計，8、熱量計，9、密度計，10、濃度計（jì），11、比重計，12、電度表，13、皮革麵積計，14、照度（dù）計（jì），15、照射計，16、噪音計（jì），17、纖度計，18、其他經主管機（jī）關指定者。

      關於（yú）型式認證，台灣地區明確（què）規定了“應（yīng）經型式（shì）認證之法定度量（liàng）衡器種（zhǒng）類及範圍（wéi）：1、計程車計費表，2、電子式非（fēi）自（zì）動（dòng）衡器（但不包括具有自動包裝功能者）：（1）計價衡器，（2）非計價衡器（qì）：最大稱量（liàng）為1公斤以上100公斤以下，且檢定數n均為1000至10000者”。

      關（guān）於計量管理，台（tái）灣地區對於（yú）符合ISO17025並且“經主管機關指定公告者，其業者之品管製度與檢定人員、技術、設備符合主管機關所定之條件，並經度量衡專責機關審（shěn）查合格者，得（dé）許可由（yóu）業者自行檢定”。自（zì）行檢（jiǎn）定許可證書有效期（qī）3年。期間，專（zhuān）責機（jī）關將不定（dìng）期派員到生產現場、測試實驗室（shì）或倉（cāng）庫執行（háng）抽查。如連續兩次無法現場抽查到（dào）樣品，則至（zhì）經銷場所執行抽查。對於自行（háng）檢定（dìng）違規者，罰責最高20-50萬台幣。

      關於市場監督，許先生介（jiè）紹（shào）說，為確保法定度（dù）量衡器符合法規，標準檢驗局派員對生產、倉儲、營業、經銷場所執行稽查，同時由標（biāo）準檢驗局自行（háng）或消費者團體推（tuī）薦聘請度量衡器義務監視員，協助舉報違規度量（liàng）衡器。

      許景行先生的介紹使我們對台灣地區的計量管理有了較清（qīng）楚的了解。

      國家質檢總局計量司宋偉副司長在會上簡單地介（jiè）紹了我國（guó）計量管理體製中（zhōng）有關衡器管理的基本體製。宋副司長介紹說，國家質檢總局是國務院直屬單位，直屬機構，它主要負責了八個方（fāng）麵的工作，計（jì）量管理工作僅是其中（zhōng）的一項。1955年國家就設立了計量局管理全國的計量（liàng）工作，這麽多年來形成了一個（gè）比較完善的體製。現在國家質檢總局的（de）計量管理職能基本上由計（jì）量司負責。計量司設有四個行政管理單位（wèi）??四個處。另外還有一套技術保障機構，一套法律體係。計量司的四個（gè）處一個是量值傳遞處，負責製定國家的（de）計量（liàng）技術法規，管理國家的計量技術委（wěi）員會，國家的計量基準和計量標準，包括計量檢定（dìng）人員，就是（shì）人員的管理和機構標（biāo）準器的管理。第二個處是計量（liàng）管理處，主要是管理全國的計量機構。按照計量法的規定，國家、省、市、縣四級行政部門都設有計量機（jī）構。國家的計量（liàng）機構設在（zài）質檢總局，其他各級計量機構都設在當地（dì）的（de）人（rén）民政府。計量管理處的工作包括計量授權，對外的計量合作。計量合作工作主要是參加國際法製計量組織，參加國際計量大（dà）會，參加國際計量（liàng）局的活動，以及參（cān）加（jiā）亞太（tài）法製計量論壇等工作。亞太（tài）法製計量論壇是太平洋周邊國家的國家間的計量組織，中國作為主席國（guó），這（zhè）個計量（liàng）組（zǔ）織的秘書處就設在中國，就設在我們計量司。這（zhè）個組織有（yǒu）相應的網（wǎng）站（zhàn），向各個成員國提供相應的信息。第（dì）三個處（chù）是法製計量（liàng）處。法製計量管理處主要是管理（lǐ）計量執法活動，包括定量包裝，商品的（de）監（jiān）管（guǎn），商品量（liàng）的監管（guǎn），計量糾紛的調解和（hé）仲裁，還有計量器具的檢定等（děng）等。第四個處就是工業計量（liàng）處。設（shè）置這個處（chù）跟台灣地區有點差別（bié）。因為（wéi）大陸地區（qū）計量器（qì）具涉及到工（gōng）業企業是非常龐大的（de），全國有上（shàng）百萬家的工業（yè）企業，能源和資源計量問題，就成為了國（guó）家發展重點管理中的重點。所（suǒ）以呢，工（gōng）業計量處重點以能源計（jì）量為主，同時引導企業加強計量基礎（chǔ）這方麵的設施建設。總的來講凡是有關製造計量器具企業的，有關企業計量工作的都由這個處來負責。

      最近按照今（jīn）年3月份兩會期間的（de）政府工作報（bào）告，政府要進行大部製改革，改革已經啟動了，總局的三定方案已經初步形成了。由於計量最近這幾年發展很（hěn）快，所以總（zǒng）局初步審（shěn）定計量司編製和機構都要（yào）增加。可能還要增加（jiā）一（yī）個處，增加幾個編製，主要是為了加（jiā）強計量管理的（de）工作（zuò）。

      計量司除了麵對全國進（jìn）行計量管理的（de）工作以外，有兩項工作是承擔對社會服務的，第一是進口計量器具的型式（shì）批（pī）準，我們專門有（yǒu）一個對外窗口在辦事大廳，每年辦理（lǐ）的進口計量器具的型式（shì）批準證書（shū）大約有（yǒu）300張（zhāng）。

      第二項工作是標（biāo）準物質許可（kě）證的發放。化學（xué）計量最近發展非常快，特別是生物計量（liàng）、醫學計量，包括食品安全的計（jì）量。針對標準物質發展很快的需求，標（biāo）準物質許可證的頒發工作量也越來越大，這項工作我們委托中國計量學會來直（zhí）接受理，然後在我們的監督下開展這項工作。這兩項工作是總局（jú）麵向社會、麵向企（qǐ）業開展的。

      宋副司長還介紹說國家質檢總局（jú）有自己的網站，八項行政許可都已經列到網站上，同時（shí）采取網上受理的方式。大家如果有（yǒu）什（shí）麽需要了解的信息、需要了解辦理計量管理方麵（miàn）事情的程序都可以通過總局的網站（zhàn）查詢到。

      最（zuì）後（hòu）宋副司長對中國衡器協會和台北市度量衡商業（yè）同業公會共（gòng）同舉辦（bàn）這樣的交流會給予充分的肯定。建議兩個協會（公會）加強交流與（yǔ）合作，為推動兩岸衡器事業（yè）的發展（zhǎn）做出更大的貢（gòng）獻。

      接下來國家軌道衡計量站何小菊副主任介紹了我國軌（guǐ）道衡（héng）計量管理情況；中國計量（liàng）科學研究院王祥高工（gōng）介紹了計量院（yuàn）的情況；江蘇省計量院黃耀文先（xiān）生作了“