從單一的專利、商標侵權案件，到通過行業標準、國家標準（zhǔn）、國際標準設置各種市場“門檻”，再到建（jiàn）立（lì）包括技術法規、標準和合格評定程序在內的一（yī）整套管理體係，國外技術壁壘環環相扣（kòu）呈“三級跳（tiào）”趨勢。

　　在第101屆廣交會上，企業呼籲，麵對國外技術壁壘的步步緊逼，我國相關行業、服務機構、政府職能部門亟待加強係統反應能力，以幫助企業破除壁壘。

　　4月19日，客商在廣交會出口展館一家（jiā）中國（guó）家電企業的綠色環保空調展台洽談。在（zài）4月15日開幕的第101屆廣交會上（shàng），中（zhōng）國家電企業推出一批綠色節能環保型家電產品，積極應對歐盟頒布的第三代（dài）綠色壁壘??“耗能（néng）產品環保設計”指令。新華社記者 壯錦 攝

　　知識產權糾紛（fēn）是跨國公司慣用手法

　　廣交會知識產權和貿易糾紛投訴站主任張嘉慶說，日本3C聯盟與6C聯盟、Hellokitty、三菱重工（gōng）、鬆下電器等（děng）是廣交會的常客，他們雇用中（zhōng）介（jiè）機（jī）構對廣交會參展企業商標或專利侵權的商品進行稽查，每屆廣交會都有上百家參展企業因侵權而受到處（chù）罰。

　　在廣交會上記者發現，圍繞（rào）知識產權的糾紛案件越來越多地困擾中國企業。美國337條款已成為懸在出口企業頭上的一把“利劍”。去年3月，愛普生公司向美國國際貿易委（wěi）員會(ITC)提交申訴（sù），指控珠海納思達等公司侵犯了其打印機的（de）相關專利權，ITC隨後啟動了“337調查”。納（nà）思達公司負責人臧曉鋼說，企業一旦被起訴往往要花費幾百（bǎi）萬美元才能打完官司，即使你沒有侵權，如果沒有能力掏這筆錢也是“玩不起”的，隻有被迫退出市場。　　

　　標準扼住中國出口企業的“脖子”

　　在本屆廣交會上，我國（guó）兩大家電產品彩電和空調同時遇到了新的國外標準壁壘。根據美國聯邦通信委員會的要求，2007年3月1日之後，在美國國內銷售的所有（yǒu）電視機都必須是數字電視（shì），出口到美國市場的電視都要符合ATSC(數字電（diàn）視)標準的技（jì）術規範。如果按照對韓國電視企業的收費標準(每台數字電視20美元至30美元)計算，中國彩電企業因專利授權，每年將不得不支出大約10億美元的費用。

　　誌高空調（diào）海外（wài）營銷部副總經理廖羽（yǔ）介紹，空調（diào）進入歐盟市（shì）場（chǎng）也麵臨標準問題。為保護（hù）臭氧層，歐盟（méng）要求空調必須使用R-410A製冷劑，而R-410A製冷劑的專利擁有人是跨（kuà）國公司霍（huò）尼韋爾和杜邦。使用有專（zhuān）利的製冷劑（jì）的空調，每一匹功（gōng）率的成本將增（zēng）加6元至7元（yuán）。

　　長虹（hóng）彩電市場開發部相關負責（zé）人告訴記者，專利費用完全是對方一口要價，不可能通過市（shì）場競（jìng）爭進行調節。中國企業在處理專利問題上處於明（míng）顯的（de）劣勢（shì）地位。

　　廣州WTO/TBT通報（bào）谘詢中（zhōng）心負（fù）責人陳海鵬（péng）說，歐美等發達國家大力推動標準戰略（luè）。我國企（qǐ）業幾（jǐ）乎沒有能力和（hé）機會參與眾多國際產業標準的（de）製定。“大多數（shù）情況下，標準總是與（yǔ）專利捆綁在一起，你可以不用人家的專（zhuān）利，但要進入人家的市場則必須符合他們的標準，如果說專利影響的是一個或若幹個企業，那標準影響的則（zé）是一個行業，一個市場。”

　　技術（shù）壁壘成體係（xì）應對難度大大（dà）增加

　　今（jīn）年（nián）6月，歐盟關於化學品（pǐn）注冊、評估與（yǔ）許可管理指令(REACH)將生效。中國五礦化工進出（chū）口商會石油和化工商品部副主任鞠昊說，按照這一法令，所（suǒ）有含有化學成分的“商品”要進（jìn）入歐盟（méng）市場（chǎng）時，必（bì）須提供一個列明化學成分的登記檔案，並說明製造商如何使用這（zhè）些化（huà）學成分（fèn）以及提供（gòng）毒性評（píng）估報告。

　　陳海鵬認為，如果說專利、標（biāo）準是歐美等發達國家在自己（jǐ）家門口（kǒu）設（shè）置的（de）“門檻”，那以REACH為代表的管理體係的建（jiàn）立，其（qí）影響則將直（zhí）接進入我國的產業鏈條，使國際競爭更加複雜、深入。

　　部分企業反映，麵對越來越複雜的國外技術（shù）壁壘，企業急需政府或行業的指導（dǎo）和支持，但遇到（dào）問題時“不（bú）知（zhī）道（dào）誰在管，不知道誰管到哪裏（lǐ）”。最為明顯的例子（zǐ）是，歐盟自去年實施“ROHS指令”，影（yǐng）響到我國近20萬種120億美元的出口產品，一時間各種部門（mén）主辦的政策（cè）宣講活動（dòng）鋪天蓋地，但能夠（gòu）把各種力（lì）量組織起來形成合力，並幫助企業研究解決方案的卻不多見。

　　麵對國外技術（shù）壁壘日益係統化、複雜化的趨勢，一些（xiē）地方開始探索聯合應對的新機製，如（rú）廣州市成立了由（yóu）廣州市質監局、外經貿局、發改委、科技局、知識產權局、出入境檢（jiǎn）驗（yàn）檢疫局組成的“技術性貿易壁壘聯合應對聯盟”，加強風險預警和快速（sù）反應，並建立專（zhuān）家庫為企業提供實用性指導。

　　專家認（rèn）為，麵對國外技術壁壘的升級趨勢，我國在宏觀層麵上的係統反應能力也急（jí）需加強。早在（zài）2001年歐盟公布《未來（lái）化學品政策戰（zhàn）略（luè）》時，美國、日本等發達國家就開始（shǐ）研究這一問題，目前美國（guó）提出了2800種化學品管理辦法（fǎ）草案，日本也起（qǐ）草了化工產品審查法，而我國目前尚未有全（quán）麵的應對思路，建議國家盡快整合各部門資源，盡（jìn）快形成我國的化學品管理戰略和應對方案。

　　財經小辭典

　　337條款是指（zhǐ）根據（jù）美國1930年關稅法第337條規定的行政調查程（chéng）序。任何一家美國企業如果認為某一進口貨物的進口侵犯了它（tā）的知識產（chǎn）權，就可以發起337程序。一旦該企業可以證明進口產品確已構成侵權（quán），美國國際貿易委員會(USITC)就有權暫時或者永久禁止該（gāi）產品的進口。