一、水資源缺乏推動水行業的（de）變革 水資源缺乏是我國的基本國情！ 在我國６００多個城市中，目前有４００多個城市供水不（bú）足，其中嚴重缺水的城（chéng）市有１１０個，城市年缺水總量達６０億立方米。根據世界銀行的（de）數據，我國人均水資源占有量隻有２２００立方（fāng）米，這個數字僅相當於世界人均水資源（yuán）占有量的（de）四（sì）分之一。專家（jiā）預測，當我國人口增至１６億（yì）時，人均水資（zī）源（yuán）將（jiāng）下降到１７５０立方米，接近（jìn）國際公認的水資源緊張標準。 我國北方尤其缺水。黃（huáng）河、淮河、海河、遼河流域所代表（biǎo）的北方地區人均水資（zī）源量隻是全國平均水平的三分之一，河川流量僅為長江、珠江流域所代表（biǎo）南方地（dì）區的六分之一左右。在素有“水塔”之稱的青海省，約有（yǒu）２０００處河流和湖泊幹涸。天津、河北、山西、內（nèi）蒙古（gǔ）、甘肅、青海、寧夏（xià）和新疆等８個省、自治區（qū）、直轄（xiá）市的水資源量，不足以維持全境有植被的生態係統，總麵積超過４４２萬平方公裏，占國土總麵積的４６％。一些水資源較為豐富（fù）的省份也開始麵臨缺（quē）水問題。 北方是屬於資（zī）源性缺水，而中國南方則屬於“水質型”缺水！特（tè）別是由於南方製造業的高速發展造成大（dà）量汙水排放，極大地汙染（rǎn）了江河湖泊，同樣帶來了身靠（kào）水源卻無水可喝的危機。即使是千湖之省的湖北，也被環保（bǎo）專（zhuān）家警告“守著（zhe）江河沒水吃”！ 我國目前日缺水量已超過 1600 萬立方米，缺水給我國城市工業產值（zhí）造成的損失在 1200 億元以上。預計到 2000 年，我（wǒ）國年缺水量將（jiāng）猛增（zēng）到 180 多億立方米（mǐ）。 針對水資源缺乏危（wēi）機，社會（huì）上下大力推動水行業（yè）的變革，具體的變革措施如下： 1.提高水價 2.治理汙染（rǎn） 3.改善水資源分布 4.節水 由於水資源缺（quē）乏，水成本（běn）起來越高，水的價值也水漲船高！水再也不是計劃經濟時代免費的贈（zèng）送品了！同時，治理汙染、改善水資源分布和節水，哪（nǎ）一個不需要投入？我們認為：水行業改（gǎi）革的（de）核心是水價的改革！如果水價不能符合市場價（jià）值規（guī）律（lǜ），水行（háng）業的改革就不能步入正確的軌道，水行業改革的進程就會被遲緩，水資源缺乏給中國經濟發展和社會生活帶來的影（yǐng）響就更大！ 水資源危機導致整個社（shè）會對水的重視程度越來（lái）越高，中（zhōng）國社會長期以來水價偏低的現象正逐步得到（dào）糾正！ 二、水（shuǐ）價格上漲及階梯水價 自1998年國家計委與（yǔ）建設部出台《城市（shì）供水價格管理辦法》之後，全國36個大中城（chéng）市居民生活用水價（jià）格（gé）年均漲幅已達19.3%，有（yǒu）200多（duō）個城市（shì）開征了（le）汙水處理費，這些價格改革有效地提高了公民的節水意識。 以（yǐ）北京為（wéi）例，1991年北京市自來水價格首次上調，每立方（fāng）米的（de）水價由0.12元上調到0.30元。此後進行了多次調整，2003年1月20日，北京市再次上調水價由2.00元調整到2.30元，同時，居民使用１立方米的自來（lái）水征收0.60元的排（pái）汙費，水資源費也由0.30元上漲到（dào）0.60元。北京14年來9次上調（diào）水價，按照國務（wù）院批準的《２１世紀初期首都水資源可持續利用規劃》要求，到2005年北京市綜合水（shuǐ）價應達到每立方米６元，其中居民用水4.50元（yuán）。也就是說14年來北京市水價從0.12元上漲到6元，上漲了50倍！但就（jiù）北京目前的水資源供給情況來看，水價上漲不會就此停止。 為有效緩解我（wǒ）國水資源（yuán）短缺的問題，國家計委等（děng）5部門聯合決定，全國所有城市要在2005年底以前全部實行居民生活用水階梯式計量水價的政（zhèng）策（cè）。階梯式水價是指對居民用水有上限規定，如（rú）果用水（shuǐ）超過一定的標準，同樣1立方米的水，將征（zhēng）收更多的錢，用水越多，每立方米單價便越高，用價格（gé）杠杆保護水資（zī）源。天津（jīn）、保定、哈爾濱、徐州、銀川等14個城市已經率先開展了城市供水價格改革（gé）試點工作，實行階梯式（shì）計量水價。 水價到底漲到多少合適呢（ne）？ 由於（yú）水與人類生活的特殊聯係，水（shuǐ）的價值不能（néng）完全用價格來衡（héng）量。在保證人類生活基（jī）本用水的範（fàn）圍內，水價不會太高。但超出部分，水（shuǐ）的價格將隨水（shuǐ）資源缺乏的程度不斷上（shàng）漲，直到（dào）有足夠的資源投（tóu）入到節水中來，保證水資源的供給與需求（qiú）達到平衡！階梯（tī）水價（jià）正是實現這一目標的基本手段！ 那我們是否具備了（le）實（shí）現階梯水價的技（jì）術手段呢？ 三、水計量手段落後（hòu）是製約階梯水價的（de）最（zuì）大障礙 長期以來供水企業隻（zhī）抄總表，這是由我國住宅建設中的自來（lái）水的接水問題造成的。在住宅建（jiàn）設（shè）中，按要求，供水企業隻負責把水管安裝至住宅樓單元口，而（ér）居（jū）民的供水係統由開發商或住宅建設單位施工（gōng），並（bìng）由後者向供水企業申請接水並簽訂供用水合同。所以從法律上講，自來水的真正（zhèng）用戶--住在住宅單元（yuán）內的居民從來就沒有與供（gòng）水企業發生供用水經（jīng）濟貿易關係。另外，住宅樓內（nèi）部供水管網係統的產權不屬於供水企業，其維護和管理者應該是其產權人--購買房屋（wū）產權的住戶（hù），產權所（suǒ）有者理應進行戶內分表的抄表收費和分攤住宅內公共供水（shuǐ）管線的漏耗。 為此，國務院令從2003年9月1日提出（chū），供水、電（diàn）、氣、熱（rè）單位要“一戶一（yī）表（biǎo），抄（chāo）表到戶”。 如果自來水公司不能準確地知道用戶每月的用水量，如何實施（shī）階梯水價？正是（shì）因為此原（yuán）因，南京市“階梯水價短期內不會（huì）實行”。南方市有（yǒu）關負責人說出（chū）了其中原因：這除了受到“抄表到戶”的條件製約外，還受到“抄表的及時性和準確性及（jí）水（shuǐ）表出戶”等（děng）因素製約。據介紹，居民階梯水價（jià）實施的前提條件是（shì）一戶一表、抄表到戶，但目前南京市（shì）不少老房子不適宜改造，還有（yǒu）不少高層建築住戶享（xiǎng）受躉售政策等問題，南京市自來水總公司所屬的接（jiē）近60萬（wàn）用戶中，還有10多萬用戶沒有改裝成“抄表到戶”。而階梯水價不能（néng）“一部分居民實（shí）施，另一（yī）部分居民不實施”，南京市階梯水價的實施因此擱淺。 北京市原計劃2004年10月1日開始實施階梯水價，但也因技術原因推遲（chí）！北京現有抄表（biǎo）工（gōng）人400人，130萬隻水表，15天內根本無法完成抄表任務，更別說收水費了。現狀是，有的幾個月抄一次或自報水（shuǐ）量。這說明人（rén）工入戶抄表已不符合當前的需要，同時由於生活質（zhì）量提高，私密性、安全性已提到日程，這就得用技術手段（duàn）來解決。實現階梯水價在當前麵臨的最大困難就是水計量手段落後！ 四、IC卡智（zhì）能水表是實現階梯水價的最現實（shí）選擇 IC卡智能水表是一種利用現代（dài）微電子技術、現代傳感（gǎn）技術、IC卡技術對用（yòng）水量（liàng）進行計量並進行用水數據傳遞及結（jié）算交易（yì）的新型水表。它除（chú）了（le）可對用水量進行（háng）記錄和電子顯示外，還可以按照約定對用水量自動（dòng）進行控製，並且自動完成階梯水價的（de）水費計算（suàn），同（tóng）時可以進行用水（shuǐ）數據存儲的（de）功能。由於其數（shù）據傳遞和交易（yì）結算通過IC卡進行（háng），因而可以實現由工（gōng）作（zuò）人員上門抄（chāo）表收費到用戶自己去營業所交費的轉變。IC卡交易（yì）係統（tǒng）還具有交（jiāo）易方便、計算準確、可利（lì）用銀行進（jìn）行結算等特點（diǎn）。 雖然各個廠家提出實現階梯水價的技術手段很多，但從實際應用情況來看，IC卡智能水表還是（shì）最現實的選擇。一方麵有了電表行業（yè）IC卡智能電表成功應用的先例，證明在技術上是成熟的；另一方麵，城市居民大部分已經接受了IC卡（kǎ）智能電（diàn）表的用電習慣，麵對IC卡智能水表時（shí），更容易適應。第三，IC卡智能（néng）水表不僅能實現階梯水價（jià），而且可以幫助自來水公司用最（zuì）簡單的方（fāng）式（shì）收費，解決拖欠水（shuǐ）費的難題。 雖然還（hái）有一（yī）些（xiē）廠家推出的無線抄表、有線抄表以及其它抄表係統來實現（xiàn）階梯水價，但麵臨的不確定因素是顯而易見的。一是如何保證抄表的準確率；二是成本問題；三是長期的維護費用能否降低； 五、IC卡智能水表現階段的發展狀況 盡管對階梯水價的技術實現手段仍然有爭議，但IC卡智能水表（biǎo）已（yǐ）經成（chéng）為應用最廣的產品。 從近期的（de）情況（kuàng）看，許多城市已經開始了自己的IC卡智能水表改造，如銀（yín）川計劃完成17萬隻的IC卡水表（biǎo）改造，目前已經（jīng）完成了6萬隻；哈爾濱計劃在五年內完成92隻（zhī）IC卡水表的改造，目（mù）前已經完成3萬隻；重慶（qìng）市計劃五年內完成100萬隻IC卡水（shuǐ）表改造；北京通州、大興、房山均計劃完成幾十萬（wàn）隻的IC卡水表改造；另外，沈陽、新疆庫爾勒（lè）、石家莊、重慶、天津、南京等城市都已（yǐ）經開始實施IC卡（kǎ）水表（biǎo）改造工程。 不僅如（rú）此，隨著定額用水的實施，大型企事（shì）業（yè）單位，如學校、部隊、工廠、醫院、礦山等，為了降低成本，節（jiē）約用水，都在進行IC卡水表改造！ 中國有3.5億個家庭，其中城市家庭約（yuē）1億，據（jù）此（cǐ）計算，總共需要IC卡智能水表約1億隻以上。 如此巨（jù）大的需求（qiú）量，吸引了大量廠（chǎng）家投身其中。據不完全統計，全（quán）國（guó）現有IC卡智能（néng）水表生產廠家（jiā）超過200家，新的加入者（zhě）還在不斷湧（yǒng）現。眾多的加入者，為這個行業（yè）帶來了（le）活力，但也（yě）不可避免地（dì）出現了許多（duō）問題。 最大的問題就是大量新（xīn）加入的IC卡智能水表廠商在沒有經（jīng）過可靠質量保證的前（qián）提下（xià）推出產品，使自來水公司對（duì）IC卡智能水表的質量產生（shēng）懷疑；由於一些新進入（rù）者沒有長期的（de）技術積累，隻能采購別人的部件進行組裝，自（zì）己的檢測手段也（yě）不完善，因而其產品質量難以保證（zhèng），影響了自來水公司對IC卡智能水表的信心；還有一些新進入（rù）者（zhě）實力雄厚，投資組建了開發隊（duì）伍，但由於IC卡智能（néng）水表涉及機電一體化，需要很強的經驗積累和應（yīng）用測試。那些在實驗室沒有問題的產品，經常在實際應（yīng）用中出現意想不到的問題，例如對水質的適應性（xìng）不強，功耗過高導致電池很快耗盡（jìn），開關閥不嚴，數據丟失等。 實際上IC卡智能水表經過8年的發展，技術上（shàng）已經成熟（shú），具備了大麵積應用推廣的條（tiáo）件。但由於廠（chǎng）家眾多，質量不一，價（jià）格相差也很大，用戶一時（shí）難以（yǐ）區分哪些是真正合格的產品，哪些還不成熟。這在一（yī）定程度上阻（zǔ）礙了IC卡智能水表的普及。但我們相信（xìn），隨（suí）著時間的推移，那（nà）些真正有技（jì）術積（jī）累，長期專注在IC卡（kǎ）智能水表領域的廠（chǎng）家（jiā）會被市場所接受，成為未來的市場主流。例如，寧波龍康智能儀表有限公司在八年的（de）積累中，從部件逐步發展到整機，具備了所有核（hé）心部件（jiàn）的設計和生產能力，擁有IC卡智能水表設計專利18項，解決了實際應用中碰到的所有技術難題；同（tóng）時期的深圳華旭科（kē）技有限（xiàn）公司雖然直接從整機入手，但八年來一（yī）直致（zhì）力於改善自己的產品（pǐn），在這個領域堅持不懈地投入。 六、IC卡智能水表大規模更新換（huàn）代究（jiū）竟（jìng）何（hé）時會到來？ 從1998年開始，國內電表行業（yè）進行了大規模IC卡電表改造工程。短短的三年內，全（quán）國完成了（le）500萬隻IC卡電表改造，加上新建樓房的安裝數量，IC卡電表總的需求量已經超過了1100萬隻！ 從當前的種種跡象來判斷，水表大規模更新換代的機會已經來臨。其主要原因如下： 第一：國（guó）家計委等5部門聯合（hé）決定，全國所有（yǒu）城市要在2005年底以前全部實行（háng）居（jū）民生活用水階梯式計量水價的政策。眼看就要進入2005年，這個政策必然會加快執行，即使不能完成政府預期的目標，但也不能無限期拖延下去； 第二：IC卡智（zhì）能水表的技術已經成熟，也出現了一些優秀的（de）IC卡智能水表製造商（shāng）和係統集成公司，IC卡智能水（shuǐ）表具備了大麵積推廣應用產品基礎； 第三：水資源的缺乏使（shǐ）得（dé）政府和自來水公司都（dōu）不（bú）得不加快（kuài）階梯水（shuǐ）價（jià）的盡快實施，象北京、南京這（zhè）樣已出台政策，但無法實施的狀況持續不了太久（jiǔ）。水資源的進一步緊張會近使整個社會加快這一進程，到時候製約（yuē）水表改造（zào）的經費問題也會（huì）迎刃而解！ 每一個行業都會出現（xiàn）超（chāo）常規增長的時期，而每一次市場超（chāo）常（cháng）規增長都會為行業內的優秀企業帶（dài）來難得（dé）一遇的發（fā）展良機。80年代，家電市場的高速增長產生了海（hǎi）爾（ěr）、長虹、TCL等一批大型家電企業；90年代電腦市場的高速增（zēng）長，為聯想（xiǎng）、方正、用（yòng）友等企業帶來了輝煌；同樣，90年代中國通訊（xùn）市場的高速增長，也為華為、中興、大唐等企業積（jī）累了與國際先進通訊企（qǐ）業競爭的資本；而這種傳奇在2000年以後又同樣在手機行業（yè）和汽車行業上演！ 我們相信，IC卡智能水表行業正是這樣一個行業；我們期待IC卡智能水表行（háng）業能在短期內誕生一批有競爭力的企（qǐ）業，推（tuī）動水行業的改革。