計量是關於測量（liàng）的科學及其應用，是國家質（zhì）量基礎設施的核心組成部分，是科技創新、產業發展、國防建設、民（mín）生（shēng）保障的（de）重要基礎，是推動經濟社（shè）會高質量發展的（de）技術（shù）基石，為鐵路（lù）工程建設、裝備製造、運營（yíng）管理（lǐ）提供重要技術保障。近日市場監管總局印發《關於加強計量技術委員會建設的指導意（yì）見（jiàn）》（以（yǐ）下簡稱（chēng）《指導意見》），旨在進一步（bù）提升計量技術委（wěi）員會支撐計量治理能力，釋放（fàng）服務國家戰略和產（chǎn）業（yè）發展效能，建立健全自（zì）身規範化管理機製，為紮實推動全國鐵路專用計量器具（jù）計量技術委員會（以（yǐ）下簡稱鐵路計量技術委員（yuán）會（huì））建設指明了（le）前進方向，提（tí）供了重（chóng）要遵循。

一、《指導意（yì）見（jiàn）》的（de）頒布實（shí）施，為鐵路計量技術委員（yuán）會的發展指明了方向

一是回顧過去。鐵路計（jì）量技術委員（yuán）會由原鐵道部於2002年11月18日組織（zhī）建立，是從事鐵（tiě）路計量工作的技術性組織，負責鐵路（lù）行業（yè）計量技術規範的製修訂、解釋宣貫和（hé）鐵（tiě）路專用計量標（biāo）準量值比對的歸口（kǒu）管理工（gōng）作。建立以來，製（zhì）修（xiū）訂一係列（liè）鐵路專用計量器具的計量檢定規程、校準規範，編寫測量不確定度示例（lì），為（wéi）各（gè）鐵路局集團公司培訓大（dà）量（liàng）計量專業技術人才。

二是展（zhǎn）望未來。《指導意見》為計量技術委員會精雕細琢地描繪了2025年短期目標，短期目標具有明確的、具體的和可執行的鮮明特征；宏觀描述了（le）2035年的遠景目標，遠景目（mù）標為計量技（jì）術委員（yuán）會的長（zhǎng）期發展確定了基本框架，具體內容可隨外部形勢的變化而（ér）適當調整,有很強的適應性。2021年12月16日由市場監管總局、國家（jiā）鐵路局批準完成鐵路計量技術委員（yuán）會第五屆換屆，設立1個技術委（wěi）員會，長度、電學、力學3個分技術委員會和1個協調工（gōng）作組。鐵路計量技術委（wěi）員會總結前四屆寶貴經驗，錨定《指導意見》總體目標向前邁進，采取求真務實的舉措，在鐵路工程建設、裝備製造、運營管理等方麵開展計量技術服務工作。

二、《指導意見》的頒布（bù）實施（shī），有利於鐵路計（jì）量技術（shù）委員會工作機製進一步完善

一是修訂鐵路計量技術委員會章（zhāng）程。依照《全國專業計量技術委員會章程》《全國專業計量技術委員會管理規定》，開展《鐵路計量技術委（wěi）員會（huì）章（zhāng）程》修訂工作。鐵路計量技術委員會章程（chéng）是組織與行為的基本準（zhǔn）則，明確（què）了職責、組（zǔ）織機（jī）構、工作程序等內容。

二是製修訂基礎性計量（liàng）技術規（guī）範。根據鐵路行業計量（liàng）的實際（jì）情況，在相關國家計量技術規範的基礎上製（zhì）修（xiū）訂了JJF（鐵道）605《鐵路（lù）專用計量器具（jù）計量（liàng）規程規範編製規則》、JJF（鐵道（dào））603《鐵路計量比對規範》、JJF（鐵道）602《鐵路專用計量標準（zhǔn）的測量不確定度》等基礎性計量技術（shù）規範，為鐵路行業（yè）計量技術規範製修（xiū）訂（dìng）提供依據（jù）。

三是建立強有力的溝通協作（zuò）機製。在以國家計量技術規範為主體，部門、地（dì）方（區域）計（jì）量技術（shù）規範為補充的（de）計（jì）量技術規範體係（xì）下，鐵路（lù）計量技術委員會加強與全國各專業計量技術（shù）委員會的（de）溝通交流，研（yán）究專用計量量值溯（sù）源到通用計（jì）量的方法；建立與鐵路領域相關標準化技術委員會的溝通協調機製，發揮計量對標準化工作的支撐作用，促進計量技術規範與相（xiàng）關技術標準的協調一致；鼓勵鐵路計（jì）量技術委員會委員（yuán）積（jī）極加入全國各專業計量技術委員會、標（biāo）準化技（jì）術委員會、鐵路相關產業計量測試中心技（jì）術委（wěi）員會、相關行業協會、學會等（děng）技術組織（zhī），以加強彼此間的信息溝通；有效保證行業計量技術規（guī）範與（yǔ）國家計量技術規（guī）範、國家標準、行業標準相關技術參數、計量性能的一致性。

四是科學規劃委（wěi）員會專業布局，優化組成機構。鐵路計量涵蓋幾何量、電學、力學、熱學等專業，設立了長度、電學、力學分委會和1個協（xié）調工作組，技術（shù）委員會承擔綜合（hé）性及跨專業的相（xiàng）關計（jì）量工作；分委員會承擔（dān）相應專業的具體計量工作；協調工作組負責關注相關（guān）權威技術性組織及其發布的權威技術性文件的動態，組織做好鐵路行業計量技術規範與相關技術文件的協調、銜接工作。委員由在計量科研（yán）、檢定、校準、生產和管理方麵從事實際工作的技術人員為主體組成（chéng），主要來自國家鐵路局、國鐵集團、專業科研院所、鐵路行業相關運輸和生產企業、地鐵、高校、計量器具生產廠家等單位。按照《指導意見》要求和各專業發（fā）展趨勢（shì），進一步科學規劃專（zhuān）業（yè）布局，優化（huà）計量技（jì）術委員會成員結（jié）構及比例，鼓勵科研院所、高等院校鐵路領域專業人員參與（yǔ）。

三、《指導意見》的頒布實施（shī），有利於計量技術委員（yuán）會穩（wěn）健發展

一是強化主（zhǔ）任委員、秘書處（chù）承（chéng）擔單位、秘書長責任。建立主任委（wěi）員年度述職機製，各分技術委員會主任（rèn）委員向技術委（wěi）員（yuán）會述職，技術委員會主任委員向國家（jiā）鐵路局述職，實施計量技術委員會年度工作報告（gào）製度、屆末工作報告製度。秘書處承擔（dān）單位為秘書處（chù）提供必要的工作條件，在人力保障、資源配置、經費補助等方麵予以支持，將秘書（shū）處工作（zuò）納入本單位的工作計劃中，承擔秘書處建設責任。秘（mì）書長主持所在委（wěi）員會秘書處全麵工作，組織召開委員（yuán）會工作會議，審簽秘書處文件，在主任委員、副主任委員的領導下負責所在委員會的日常工作，對委員進行管理和考核。

二是強化人才培養。《指導意見》對人才隊伍建設提出了（le）具體要求，加大（dà）計量技術委員會管理人才、起草人、主審人、專業人才、宣貫師資培養力度（dù），提升管理和計（jì）量技術規範起草、審定、宣貫、國際交流合（hé）作的能力水平；聘請高層次專家以顧問、谘（zī）詢委員、特邀委員等（děng）方式加（jiā）入計（jì）量技術委員會，通過以老帶新、多崗位鍛煉、學術交流、科研合作等（děng）方式進行（háng）培養。

四、《指導意見》的頒布實（shí）施，有利於計量技術委員會紮實做好技術服務工作

一是紮根鐵路服務鐵路計量工作。鐵路計量技術委員會具有負責製修訂鐵路行業計量技術規範、提供計量技術谘詢、開展學術研討交流、計量科普宣傳和知識傳播的使命；繼續在鐵路貨運（yùn）增量行動、客（kè）運提質計劃、複（fù）興號品牌（pái）戰略三大舉措（cuò）上精準發力，是全麵提升鐵路運輸供給質量，讓人民群眾有更舒心、更（gèng）周到、更實在的獲得感、幸福感的必然要求。

二是拓展（zhǎn）計量（liàng）技術規範覆蓋範（fàn）圍。進一步更新計量理念，樹立大計量思維，把握計量器具和量值應用的內涵，以保證量值準確性、一致性、有效性；拓展計量技（jì）術規範覆蓋範圍，征求製修訂（dìng）項目建議時，明確把鐵路專用計量器具、測量方法、測量程序、標準參考數據、測試解決方案等納入征集範圍。

三是貫徹落（luò）實行業計量發展規劃，填補計量技術規（guī）範空白。為貫徹（chè）落實《計量發展規（guī）劃（2021-2035年）》《交通強國建設（shè）綱要》，國家鐵路局編製發布了《鐵路（lù）計量（liàng）發展規劃（huá）（2021-2035年）》，製定了2025年量化目標和2035年遠景（jǐng）目標。鐵路計量（liàng）技術（shù）委員會貫徹落實行業計量發展規劃，推動計量科技創新研究成果應用，提升麵向智能化、自動化、遠程及在線（xiàn）校準等方麵的計量技術規範供給（gěi），填補相關（guān）領域計量技術規範（fàn）空（kōng）白。

鐵路是國（guó）家戰略性、先導性、關鍵性重大基礎設施，是國民經濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體係（xì）骨幹，在我國經濟社會（huì）發展中的地位和作用至關重要。鐵路計量技術（shù）委員會將始終堅持以（yǐ）習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導（dǎo），深入貫徹黨的（de）十（shí）九大和十九屆曆次全會精神，落實黨中央、國務院關於計量工作的戰略規（guī）劃，以深入實施市場監（jiān）管總局《關於加強計量技術委員會建設的指導意見》為契機，全力推動自身建設，著力提（tí）升供給能力和服務質量，為鐵路計量提供（gòng）有力（lì）的技術支撐。