庚子年春節,注定刻骨銘心。麵對這場突(tū)如其來(lái)的疫情“大考”,北京市市(shì)場監管部門在市場監管總局和北(běi)京市委、市政府的堅強領導下,堅(jiān)決落實各項決(jué)策部署,積極承擔市級物資保障、社區防控、複工複產、市(shì)場防疫等組工作責任,紮實做好“六穩”工作,全麵落實“六保”要求,圓滿完成全國“兩會”服務保障任務,經受住了新發地聚集性疫情的嚴峻考驗,為首都奮力奪取疫情(qíng)防控和經濟社會發展雙勝利作(zuò)出(chū)了重要貢獻。
精(jīng)心組織織 密疫情防控網
“要(yào)把疫情防控作為最(zuì)重(chóng)要、最緊迫的工作來抓,堅決貫徹黨中央決策部署和市委、市(shì)政府(fǔ)工作要求,聽從指揮、統一行(háng)動,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰……”春節假期尚未結束,北京(jīng)市市場監管局第一時間成立新冠(guàn)肺炎疫情防控工作領導小組,黨組書記、局長冀岩親(qīn)自掛帥,對做好疫(yì)情防控各項工作作出安排部署。
一分部署(shǔ),九分落實。越是危急(jí)時刻,越是重任在肩,越需要廣大市場監管幹部以實(shí)際行動彰顯(xiǎn)敢於擔當、敢打硬(yìng)仗的良好形象。該局及時出台哄抬價格違法行(háng)為認定標準等指引規範,從重從快從嚴查處哄抬價格、製(zhì)售假冒偽劣商品、製作發布虛(xū)假廣告等(děng)違法行為,公開(kāi)曝光一批大案要案(àn),形成強大震(zhèn)懾,迅速穩定了首(shǒu)都市場價格,維護了首都市場秩(zhì)序。
其間,該局聯合公安機關,破獲了北京市首(shǒu)起跨省區銷(xiāo)售假冒品牌口罩案,查獲假冒3M品牌口罩2.1萬隻,涉案金額超過300萬元。豐台區市場監管(guǎn)局開出疫情期間全國首張價格違法(fǎ)300萬元頂格罰單,東城(chéng)、順義、門頭溝等區市(shì)場監管局嚴(yán)懲哄抬價格違法行為,朝陽、密雲等區(qū)市場監管局嚴查惡意(yì)搶注“火神山(shān)”“雷神山”商標行為(wéi),房山區市場監管局、燕山市場監管分局迅速查處銷售假冒“飄安”口罩案。
越是危急時刻,生產生活越要有序。讓市(shì)民照(zhào)常買到生活必需品和藥品,是安定人(rén)心和保證城(chéng)市正常運轉的(de)需要,也是為打贏疫情防控阻擊戰提供穩定的(de)後(hòu)方和物質保障。為此,北京(jīng)市市場監管局加強幫扶指導,充分挖掘潛在產能,千方百計保障(zhàng)生(shēng)活必需(xū)品市場供應,累(lèi)計籌措、調配各(gè)類防疫物資2100萬件,調撥醫藥物資700萬件。同(tóng)時(shí),加強出口醫療器械質量監管,獲得國務院(yuàn)督導組充分肯(kěn)定。其中,昌平區市場監管局對首個“京產”病毒檢測試劑盒(hé)生產企業實施(shī)駐廠監督,全鏈條守牢質量防線。
新發地聚集(jí)性疫情發生後,全市(shì)市場監管部門迅速進入戰時狀態,采取最堅決、最果(guǒ)斷(duàn)、最嚴格的措施,全力以赴做好市場防疫工作,盡一切努力堅決控製疫情擴散蔓延(yán)。北京市市場(chǎng)監管(guǎn)局會同有關部(bù)門組建市級市場防疫工作組,完善市區兩級聯動,建立“6+2+2”工作製度,加大聯合督導力度,對食品全領域、全鏈條、全覆蓋采取(qǔ)防(fáng)疫措施,出台相關製度規範、方案指引20個;完成消殺各類市(shì)場主體11.06萬家,組織151.19萬名相關從業(yè)人員開展(zhǎn)核酸檢測。
定向把舵(duò) 吹響複工複(fù)產“集結(jié)號”
疫情(qíng)防控不(bú)可放鬆,經濟社會發展也不能停滯。如何把新冠肺(fèi)炎疫情影響(xiǎng)降到最低,有力有序推動複工複產,把失(shī)去的時間搶回來,努力完(wán)成今年的目標任務,是擺在北京(jīng)市市場監管部門麵前的一項艱巨使命。
經(jīng)過充分的走(zǒu)訪(fǎng)、調(diào)研,北京市市場(chǎng)監管局出台了《關於進一步做好外資企業服務工作的通知》《支持複工複產(chǎn)若幹措施》《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的(de)若幹措施》等(děng)政策(cè)文件,盡最(zuì)大努力支(zhī)持複(fù)工複產,得到市領導(dǎo)和社會各界充分認可。
為確(què)保疫情防控(kòng)期間市場主體登記業務能夠(gòu)“快捷辦”“自助辦”,北京市市場監(jiān)管局在海澱、石景山、延慶等區試(shì)點實行市場主體登記告知承諾製改革。同(tóng)時,對流通環節食品銷(xiāo)售經營者申請(qǐng)新辦、變更食品經營許可證,實行食品經(jīng)營許可告知承諾製,不再開展現場核查;對生產環(huán)節低風(fēng)險食品生產企(qǐ)業,試(shì)點實行食品生產許可告知承諾製……
利好政策接踵而至,為市場主體複工複產提供了強有力的“硬支撐”。順義區市(shì)場監管局(jú)幫助航空食品企業轉型、提升發展空間和產能,應對疫情帶來的不利影響。平穀區市場監管局積極協助西(xī)貝(bèi)餐飲集團完成食品生產許可增項,有效支持企業拓展(zhǎn)銷售渠道。
疫情發生後,北京市市場監管局(jú)為具有生產經營能力的企業開辟許可審批綠色通道,最大限度支持防疫物資企業實現快速生產經營。房山區、通州區市場監管局在複工企(qǐ)業摸(mō)排時(shí),對多家具備一次性口罩生產條件,但設備閑(xián)置、原材料供應緊張、未取得醫(yī)療器械注(zhù)冊和生產許可的企業(yè),積極提供幫助,使其在最(zuì)短時間內(nèi)投入口罩生產,有效緩解了防疫物(wù)資(zī)緊缺的難題。
據統計,全市市場監管部門上半年累(lèi)計(jì)網上辦理登記、許可28萬件,停征、減免特種設備檢驗費、計(jì)量檢測費3800餘萬元,為24萬台計量器具檢測和(hé)小湯山醫院電梯(tī)安裝使用提供(gòng)及時高效服務;發揮動產抵押、股權質押登記職能(néng)作用(yòng),助力企業融資3400億元。
化危為機 服務首(shǒu)都經濟高質量發展
危和機總是同生並存的,克服了危即(jí)是機。今年以來,北京市市場監管部門在不折不扣做好疫情防控工作的同時,積極(jí)把握市場主體複蘇中的新變化新特點,準確識變、科學應變、主動求變,努力化疫情(qíng)之(zhī)“危”為推動首都高質量發展之“機”。
營(yíng)商環境進一(yī)步(bù)優化。《北(běi)京(jīng)市優化營商環境條例》出(chū)台後,北(běi)京市市場監管局第一時間製定貫徹落實意見,提出28項重大(dà)舉措,持續(xù)深(shēn)化簡政放權、放管結合、優化服(fú)務,著力營造寬鬆便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境(jìng),提供首善(shàn)一流的質量技術基礎服務和政(zhèng)務服務,助力北京打造國際一流的營商環境高地,為首都高質量發展注(zhù)入新動能。海澱區市場監管局首推“人工智能”應答係統提(tí)升群眾(zhòng)服務體驗,石景山區市場監管局因在企業登記注冊便利化改革方麵成效顯著(zhe)、落實(shí)商事製度改革相關政策措施社會(huì)反映好,被國務院通報(bào)表揚(yáng)。
事(shì)中事後監管(guǎn)進一步加強。健全北京市“雙隨機(jī)、一公開”監管工作平台,將市場監管領域各部門1066項抽(chōu)查事項(xiàng)納入抽查清單;深入推(tuī)進全鏈條企業信用監管,企業年報率(lǜ)92.25%,經營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理進一步規範;編製行政處罰行為分類標準,加強公(gōng)示期管理,為信用修複、促進競爭提供重要支持。通州區市(shì)場監管局為守信行為“紅名單”企(qǐ)業量身打(dǎ)造包括加速審批等在內的“信易批”服務,率先將守信激勵機製落(luò)到實處。
質量提升行動進一步(bù)深化。完成2019年區政(zhèng)府質量工(gōng)作考核,啟動第三屆市政府質量管理獎評選(xuǎn);以首標委名義出(chū)台《推動首都高質量發展標準體係建設實施方案》,升級標準化戰略補助資金管理辦法,發布地方標準60項;支(zhī)持361項企業執行標(biāo)準與國際標準對標達標,支撐引領首都(dōu)高質量發展;開展水表、燃氣表、加油(yóu)機(jī)等計量(liàng)比對,實施3C產品線上核查、線下溯(sù)源,組(zǔ)織170家檢驗檢測機構進行能力驗證。
行(háng)至半山不停步,船到中流(liú)當奮楫。
“下半年,北京(jīng)市市場監管部門將堅持以習近平新時代中國(guó)特色社(shè)會(huì)主義(yì)思想為指導,把統籌推進疫情防控和經濟社會發展這條主線貫穿(chuān)始終,始終保持昂揚向上的精神狀態、砥礪(lì)攻堅克難的決心(xīn)和勇氣,穩紮穩打(dǎ)、步步為營,努力(lì)完成(chéng)全年(nián)各項任(rèn)務,為(wéi)決勝全(quán)麵建成小康社會、開創首都發展新局(jú)麵作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。”冀岩表示。
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