山東檢驗檢疫技術中心　李國華  劉心同（tóng）  杜恒清  王妍婷

　　一、能力驗證與檢驗檢疫管理的契合點

　　為使能力驗證活動發揮最（zuì）佳社會效益，並使能力驗證計劃提供者更好地生（shēng）存和發（fā）展，必須開拓新思路，努力尋求與我國社會和管理實際相結合的機會。筆者服務的山（shān）東檢驗檢疫技術中心（xīn）(STCIQ)是獲CNAS認可（kě）的能力驗（yàn）證計劃提供者(編號:CNAS PT0011)，也處於這樣的現實環境中，需要解決發展方（fāng）麵的（de）問題。我們首先明確自己的技術支撐部門的位置，時（shí）刻注意與檢驗檢疫執法和管理工作相結合，積極參與專項整治活動，適時開展（zhǎn）能力驗（yàn）證項目（mù），取得了不錯的效果。

　　2007年，緊扣國家質檢總局工作要求，STCIQ共編製8項計劃:主要是蔬菜中嘧（mì）黴胺等殘留量檢測（cè）能力（lì）驗證、動物飼料微生物(細菌總數、沙門氏菌（jun1）)檢測（cè）能力（lì）驗證、燃料（liào）油檢測能力驗（yàn）證、黃曲（qǔ）黴（méi）毒素檢測能力驗證等項目；2008年申報國（guó）家認（rèn）證認可監督管理委員（yuán）會(CNCA)、中（zhōng）國合格評定國家認可委員（yuán）會（huì）(CNAS)的項目各獲（huò）批1項。山東省檢驗檢疫局采納（nà）3項，專門用於配合山東省出口食品農產品（pǐn）專項整治工作。能（néng）力驗（yàn）證項目實施情況:蔬菜（cài）中嘧黴胺等殘留量檢測能力驗證（zhèng）有92個實驗室參（cān）加（jiā），動物（wù）飼料微生物(細菌總數、沙門氏菌)檢（jiǎn）測能力驗證有106個實驗室參加，輸歐花生黃（huáng）曲黴毒素（sù）檢測能力驗證有103個實驗室參加。參與機構分別來自於檢驗檢疫係統、地方產品質檢部門、生產企業和部分商業實驗室，基於對各參試機構結果的統計分析和Z比分（fèn）數評價報告，能力驗證計劃取得滿意結果。

　　山東（dōng）檢驗檢疫部門通過這些能力驗證報告（gào）反饋的情況，掌（zhǎng）握了出口食品（pǐn）農產品（pǐn）的各環節產品質量的控製（zhì）能力和水平的第一手資料，豐富了決策信息。並據此適時（shí）調整和安排了專項整治活（huó）動和要（yào）求，取得了滿意結果。

　　二、能力（lì）驗證與檢驗檢疫（yì）管（guǎn）理的相互促進關係

　　1.能力驗證（zhèng）可為（wéi）檢驗檢疫執法提供強有力的技術支撐

　　大家普遍認為，能力驗證（zhèng）活動的作用在出口產品專項整治工作（zuò）中表現得特別突出，成為各級監管部門的重要技術手段。一方麵，通（tōng）過它在產品風（fēng）險類別和製定相應風險管理措施時更有針對性和有效性，完善了（le）產品質量安全（quán）的長（zhǎng）效管理機製，做到有（yǒu）的放矢和重點環（huán）節重點管理。另一方麵，有助於對企業自檢（jiǎn）自控體係的監管更加完善可行。企業通過參（cān）加能力驗證活動，對自身能力的認知有可觀的參（cān）照和較準確的定位，從而自覺加（jiā）強質量改進，進一（yī）步提高質量保證水平，降低質量安全風險。能（néng）力（lì）驗證活動的作（zuò）用從全局的效果來看，加強（qiáng）了質量監督和檢驗檢疫執法管理的有效性。

　　2.能力驗證有助於加大檢驗檢疫行政服務的（de）廣度（dù）和深度（dù）

　　2008年以來，全球經濟發展趨緩。當前，我（wǒ）國外經貿出口也出現了一定的困難。檢驗檢疫部門認真領會國家質檢總局82號令的精神，全麵貫徹落實2008年（nián）7月份國家質檢總局在上海召開的通關模式改（gǎi）革座談會精神，全麵推進檢驗檢疫（yì）直（zhí）通放行模（mó）式改革，達（dá）到提速、減負、增效、嚴密監管的要求（qiú）。山東省檢驗檢疫局為此采取的一係列措施:包括由（yóu）科技和認證（zhèng）管理部門組織核準一批有（yǒu）資質（zhì）的出（chū）口企業實驗室和社會檢測實驗室，承擔企業的委托檢測業務，以降低企業檢（jiǎn）測成本；培育和（hé）規（guī）範檢測市場資源，避免企業重複投資（zī）造成浪費，實現資源共（gòng）享；充（chōng）分利用市場競爭機製，為出口企業提供質優價廉的社（shè）會（huì）檢測服務，減輕檢驗檢疫實驗室的壓力，從而實現既有效把關（guān）又降低檢測成本的目標。相關部門正研究采取措施，對獲核準（zhǔn）的社會檢測（cè）實驗室進行能力持續監督和強化質量保證。能力（lì）驗證活動作為這些服務措施的後（hòu）續步驟將會派上用場。作為提供者，STCIQ自然義（yì）不容辭（cí），積極做好配合工作。目前，已初步編製了部分的（de）實驗室間比對、測量參比等項目，所有這些工作的順利完成，將有助於加大檢驗檢疫行政服務的廣度和（hé）深度。

　　3.能力驗證活動得益於檢驗（yàn）檢疫管理水平的提高

　　STCIQ的能力驗證計劃提供業務，依托和服務於檢驗檢疫執法管理（lǐ）而獲得發展是很好的例證（zhèng）。因為檢驗檢疫管理部門加大執法力度，積極製定、實施促進外經貿發展（zhǎn）的各項（xiàng）措施，實際上對各類實驗（yàn）室和（hé）檢查（chá）機構在改進自身管理、提高檢測（cè）結果準確率和（hé）質量保證水平方麵提出了很高的要（yào）求，作（zuò）為技術手段和支撐的能力驗證活動，自然得到（dào）了廣泛的宣傳和普遍的認可，同（tóng）時也催（cuī）生了各類實（shí）驗室和檢查機構對參加（jiā）能力驗證活（huó）動（dòng）的大量需求。

　　作為重要參與方，能力驗證計劃提（tí）供者麵臨著極（jí）佳的機遇，理應（yīng）付出更（gèng）多努力來（lái）開拓和培育市（shì）場，尋求做大做強。同時，完善自身質量管理，加大技術研（yán）發力度（dù），真正成為技術上的（de）領先者。另一方麵，真正的有技（jì）術含量、能起到提升實驗室和檢查機構測試水（shuǐ）平作用的能力驗證（zhèng）活動，必將大大（dà）提升行業的美譽度，並促進CNCA、CNAS的能力（lì）驗證相關政策的推進，繼而反（fǎn）哺能（néng）力驗證計劃提供者的發展，最終（zhōng）形成良性循環。