民生計量,聯係著千家萬戶,關係著百姓衣食住行,是確保市(shì)場公平、放心消費的“第一(yī)道防線”,也(yě)是市場監管部門保障和改(gǎi)善(shàn)民生的重要手段。
為嚴厲查處定量(liàng)包裝商(shāng)品淨含量不合格、加油(yóu)機計量作弊、偽造計量數據等計量違法行為,2020年(nián)以來(lái),濰坊市市場監(jiān)管執法支隊緊緊圍繞消費者投訴熱點和民生計量(liàng)薄弱(ruò)點(diǎn),開展民生(shēng)計量專項執法(fǎ)行動,抓實抓好民生計量(liàng)執法(fǎ)工作,對8家企業進行立案查處,罰(fá)沒款共計67.55萬元。
計量(liàng)執法開路,規範市場經濟秩序
近年來,隨著人(rén)民生活水平(píng)的提高,定量包裝商品的(de)需求逐年增加。消費者在關注產品質量的(de)同時,定量包裝商品淨含量也(yě)逐漸成為關注的熱點。
通過聯合計量技術機構現場開展計量檢驗的方式,嚴厲查處在定量包裝商品淨含(hán)量上(shàng)“短斤少兩”違(wéi)法行為;針對檢查發現的淨含量標注問題以及淨(jìng)含量不合格問題,執法人員立即責令生產企業進行整改;杜絕淨含量不合格產品流入市場,同時對違法(fǎ)行為依法立案查處......今年以來,執法(fǎ)支隊(duì)根據群眾舉報並結合曆年定量包裝商品淨含量抽(chōu)檢情況,在預包裝肉製品領域開展(zhǎn)了定量包裝商品淨(jìng)含量執法行動。執法行動期間,查(chá)處違法案件6起,其中1起案例被市政府新(xīn)聞辦作(zuò)為今年(nián)我市(shì)市(shì)場監管領域行政(zhèng)執法十大典型案例。
供熱計(jì)量作為民生計量的重要組成部分,由於涉(shè)及麵廣、專業性強,一直是執法的薄弱環節。為更好的開(kāi)展供熱計量執法工作,維護好消費者的合法權(quán)益,執法支隊早謀劃早行動(dòng),通過(guò)學(xué)習交流、走(zǒu)訪調(diào)研等多種方式(shì),探索供熱計量執法技巧和重點,為執法(fǎ)檢查理清思路、找(zhǎo)準取證著力點。圍繞供(gòng)熱計量執法的難點(diǎn)、堵點問題,積極撰寫《濰坊市市場(chǎng)監管執法支隊關於對冬季供熱計量作弊執法辦案的探(tàn)索》並(bìng)在國家級(jí)刊物(wù)《產品可靠性報告》上發表,具有較高的(de)研究參考價值(zhí)。
真(zhēn)抓實幹,以實際行動說話。今年,執法支隊以某房地產開發有限公司(sī)的(de)投訴舉(jǔ)報為線索(suǒ),依法查辦了濰坊某熱電有限公司使用(yòng)流量積算儀偽造數據案(àn)。為辦理此(cǐ)案,執法人員到計量技術機構通過計量模(mó)型對計量偏差進行了現場模擬,分別到涉案流(liú)量積算儀和電磁(cí)流量計生產廠家進行了調查(chá),先後3次對涉案換熱站供熱計量係統進行檢查取證,多次與法院、市政府法製(zhì)部門以及律師(shī)等機構和人員就案(àn)件有關問(wèn)題進(jìn)行谘詢、討論。
最終,該案得以順利(lì)辦結,處罰沒款18.49萬元,有效打擊(jī)了供熱(rè)計量違(wéi)法行為,保障了用熱單(dān)位的合法權益。目前,該案已被山東省司(sī)法(fǎ)廳推薦到國家司法部參加全國優(yōu)秀案例評選。
“暗訪”打(dǎ)擊違法行為。結合群眾投訴舉報(bào),多渠道(dào)搜(sōu)集加油站“偷油”線(xiàn)索,有針對性地(dì)對部分加油機的計量準確度進(jìn)行(háng)暗訪,並對暗訪(fǎng)發現(xiàn)的加油(yóu)機(jī)計量不準的加油站(zhàn)進行突擊執法檢查,第一時間鎖定證據,對(duì)相關違法行為依法嚴厲查處(chù)......執法期(qī)間,暗訪各類加油站20餘家,對(duì)發現涉(shè)嫌加油機計量不準的加油站進行了突擊檢查(chá),對其中1家使用破壞計量器具準確度加油機的加油站進行了立案查處(chù),依法處罰沒款34.66萬元(yuán),為消費者挽回經濟損失7900元。通過多年的探索總結,執法支隊已形成了具有濰坊特色的加油機計量作(zuò)弊(bì)查處方法。
“今年10月,濰坊市(shì)市場監管(guǎn)局受(shòu)邀參加中國質量萬裏(lǐ)行‘2020-2021年度誠信加油萬裏行’出(chū)征儀式,執法支(zhī)隊代表市局(jú)在出征儀式上介紹了(le)加油機計量(liàng)作弊執法經驗,為全國查(chá)處加油機(jī)計量作弊違(wéi)法行為提供(gòng)了濰坊模式和實戰樣板。”濰坊市市場監管(guǎn)執(zhí)法支隊負責人表示。
計量檢定幫扶,助力企業複工複(fù)產
執法人員在進行定量包裝商品現(xiàn)場檢查
勇於擔當,積極作為,今年,執法支隊在肆虐疫情中始終堅持“處罰與教育、處罰與服務”相(xiàng)結合的原則,力(lì)爭達到(dào)“開展一類行動,規(guī)範一個行業”的目的,在依法辦案的同時,積極幫扶企業進行整改。
受疫情影響,部(bù)分企業在複工複產時遇(yù)到了困難。對此,執法支隊緊緊圍繞“計量(liàng)精(jīng)準戰‘疫’、助力複(fù)工複(fù)產”世界計量日主題,充分發揮計量的基礎支撐作用,加大服務幫扶力度,以執法促規範、以服務促發展(zhǎn),積極協調計量技術機構,為企業開展計(jì)量檢定校準等工作,準確量值(zhí)傳遞,打(dǎ)牢企業發展基礎。4月份,在一次執法檢查中,執法(fǎ)人員通過現場計量檢驗(yàn)時(shí)發現某企業4種定量包裝商品的實際(jì)重量高於包裝物淨含量標注值,而且偏差較大,且由於涉(shè)及的產品數量較大,無形中導致企業的生產成本大幅增加。通過詢問發現,企業隻是發現(xiàn)複工(gōng)複產後成(chéng)本有所增加,但一直找不到原因,企業效(xiào)益受到影(yǐng)響。
為幫助企業解決問題(tí),執法(fǎ)人員對生產量較大的20餘種產品全部進行了計量檢驗,同時協(xié)調技術機構對所有電(diàn)子秤等計量器具進行檢定校準,最終發現並解決(jué)了(le)問題,及時挽回損失10餘萬元。“降低了生(shēng)產經營成本,助力複工複產(chǎn),促進企業經濟好轉(zhuǎn)。”相關企業負責人對計量檢驗表示擁(yōng)護。
計量普法引導,提(tí)高消費者法治意識
為更好(hǎo)的發揮計量的基礎保障和支撐作用,不斷提高企(qǐ)業和消費者的計量法治意(yì)識,執法支隊(duì)始終堅持“誰執法、誰普法”的工作理念,發揮職能(néng)優(yōu)勢(shì),將普法宣傳融入到執法全過(guò)程(chéng),執法人員現身普法說(shuō)法,將法律知識與企業需求相結合,提高了普法成效。
在世界計量日期間,執法人員現場免費發放計量相關法律法規宣傳書(shū)籍,對相關法律要(yào)求和處罰條款進行詳細解讀,不斷提高執法的針對性、有效性,增強企業和消費者的民生計量法治(zhì)意識(shí)。及時(shí)公開案件信(xìn)息,把(bǎ)企業的(de)違法行為公(gōng)示於眾,同時將案件(jiàn)錄入相關信用係統,實行信用懲戒,做到“一處違法、處處受限”,提高企(qǐ)業違(wéi)法(fǎ)成本。通(tōng)過信用這把“雙刃劍”規範企業的行為,在全(quán)社會形成(chéng)“執法必嚴,違法必究”的執法(fǎ)震懾力和較高(gāo)的輿論關注度,營造社(shè)會(huì)共治的良好社會氛圍。
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