2012年1月至2月期間,奇台縣質(zhì)量技術監督局執法人員共對(duì)該縣53家(jiā)生產企業、超市、糧油批發經銷商等生產和銷售的大米、小食品等定(dìng)量包裝食品進行了檢查。在檢(jiǎn)查(chá)的108個批次商品中,有74個批次在定量包(bāo)裝上存在短斤少兩問題,共(gòng)涉及(jí)生產企業和經銷商達41家。目前(qián),奇台(tái)縣質量技術監督局正在對有問題的(de)生產企業和(hé)經(jīng)銷(xiāo)商(shāng)進行(háng)進一步(bù)查(chá)處,已有18家經銷商受到了(le)不同(tóng)程度(dù)的處罰,涉及貨(huò)值金額達8.5萬元。
被查處的定量包裝短斤少(shǎo)兩食品主要集中在大米上,其次是小(xiǎo)食品。據奇台縣質量技術監(jiān)督局執法人員介紹,生產廠家在食品定量包裝(zhuāng)上做手腳,不僅僅(jǐn)現(xiàn)在才發現,有(yǒu)的廠家年年查年年都有,特別是有的大米生產廠家在奇台連續受到(dào)查處,但這些廠家似乎並沒有受到絲毫觸動,依然我行我素,長期克扣消費者。短斤少兩已經成為一些不法廠家牟取非法利益、欺(qī)詐消費者(zhě)和進行不合(hé)法競(jìng)爭的手段。
執(zhí)法人員坦言,一(yī)些廠(chǎng)家之所以敢於(yú)長期以短斤少兩的(de)手(shǒu)法(fǎ)侵害消費者的合法利益,處罰輕、處罰(fá)難和地(dì)方保護主義是其重要因素。按照(zhào)現(xiàn)行的我國《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規定在責令改正方(fāng)麵,執法部門可以采取強製手(shǒu)段要求(qiú)當地有違法行為的生產企業限期整(zhěng)改,但對大量(liàng)在外地的生產企業(yè)要求其整改根本就無法落(luò)實。對(duì)銷售者雖然可以作出(chū)要求,但隻能是對短斤少(shǎo)兩的產品(pǐn)拆包零售或臨時更改(gǎi)所標注的重量,而這對消費者並沒有實際意義,因為銷售者仍然會(huì)以原(yuán)價銷售。做退貨處理一般來說也不太可能,因為退貨追溯的環節太(tài)多,並(bìng)且哪一個(gè)環節都不輕鬆。
據經銷者反映,如果向對方已經(jīng)付清了貨款(kuǎn),要退貨是難上加難,貨退掉了經銷商很難拿到錢(qián),要承擔錢貨兩空的風險。如果還沒(méi)有付清貨款要退貨,對方也會以種種借口加以刁難,即使費盡周折將貨退掉(diào),經銷(xiāo)商也要(yào)承擔運費。
近年來,在奇台縣(xiàn)執法部門已查處的多起食品定量包裝短(duǎn)斤少兩案(àn)件中,經銷者基本上都不采用退貨方式。在處罰方麵,我國的《定量包裝商(shāng)品計量監(jiān)督管理辦法》規定,“可(kě)處檢驗批貨值金額3倍以下,最高不超過3萬元的(de)罰款”。在這一原則下,奇台(tái)縣質量技術監(jiān)督局(jú)製定了自己的處罰標準,從多起處罰的案件來看,一般都在3000元以下,處罰較輕,對違反定量(liàng)包裝(zhuāng)食品流(liú)入(rù)市場起不到太(tài)大的阻止作用。更重要的是,作為地方執法部門,對不在本地的生產企業不能進行處(chù)罰,隻能(néng)向生產企(qǐ)業所在地的執法部門發函請求協助查處,但這樣做的效(xiào)果極為有限,甚至起不(bú)到任何作用。多年來,奇台縣質量技術監督局都要把查到有不法行為企業的情況向所在地執法部門反映,但由於受到地方保護主義的影響,至今沒有得到任何反饋結果,那些(xiē)不法企業坑(kēng)害消費者的行為仍然沒(méi)有任何收斂。
從這(zhè)次(cì)奇(qí)台縣查處的食品定量(liàng)包裝(zhuāng)問題看,生產(chǎn)企業短斤(jīn)少兩(liǎng)的不法行為大有越演越烈之勢,並已(yǐ)成為損害消費者合法權(quán)益的一大公害,如何從根本上予(yǔ)以禁止,值得社會關注。
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問題較為嚴重的廠家及生產的大米(mǐ)品種
遼(liáo)寧省沈陽市遼中縣倉榮糧穀加工(gōng)廠生(shēng)產的貓頭(tóu)長粒香米,每袋標注淨含量為10公(gōng)斤,而實際淨含量負偏差為180至250克;遼寧省沈陽市遼中縣牛(niú)心坨鄉西房身心忠(zhōng)糧食加工廠生產的黃帝貢長粒香米,每袋標注淨含量(liàng)為10公斤,而(ér)實際淨含量負偏差為100至150克;遼寧省新(xīn)民市興隆鎮興(xìng)旺糧穀加工廠生產的黃帝貢長粒香(xiāng)米,每袋標注(zhù)淨含量為10公斤,實際(jì)淨含(hán)量(liàng)負偏差為150至250克;黑龍江虎林市文誌米業有限(xiàn)公司生產的(de)黃帝貢(gòng)長粒香米,每袋標注淨(jìng)含量為10公斤,實際淨含量負偏差為150至200克;烏魯木齊市金迷泉大米加工廠生產(chǎn)的金迷(mí)泉長(zhǎng)粒香米,每(měi)袋標注為10公斤,實際淨含量負偏(piān)差為100至150克。小食品主要有(yǒu):浙江省海寧市周王廟鎮雅傑食品炒貨廠生產的酒神牌酒鬼花(huā)生,每袋標注淨含量為(wéi)100克,實際隻有75克;浙江海寧市袁花裕旺食品廠生產的阿裕牌酒鬼花生(shēng),每袋標注淨(jìng)含量為60克,而實際僅有35克,克扣消費者高達41.6%;山東青州市(shì)王墳雙龍食品廠生產的(de)方正山楂片,每袋標注淨含量為58克,實際隻有48克。
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