從今(jīn)年年初到7月底,江蘇省計(jì)量(liàng)院電(diàn)離輻射與醫學工程(chéng)計量(liàng)研究所(以下簡稱“江蘇省計量院醫療所”)的(de)大多數計量檢定人(rén)員(yuán)都沒有獲得一個完整的周末。他們在7個月內馬不(bú)停蹄在鹽城(chéng)、淮安、連雲港、宿遷和徐州蘇北(běi)五市的鄉鎮醫療衛生機構之間穿梭(suō)奔波(bō),累計行程1萬多公裏,完成600多家農村醫療衛生機構,2200多台件在(zài)用(yòng)大型醫用(yòng)計量器具的免費檢定,用青春和汗水譜寫(xiě)了一曲為民服務(wù)、忠誠(chéng)履(lǚ)職的時代讚歌。
7天要拿下一(yī)個縣
開展農村基層醫(yī)療衛生機(jī)構在用醫用計量器具(jù)的免費檢定是江蘇質監(jiān)部門近年來落實計量惠民推出的“兩免費”檢定活動的一項重要舉措。2008年,江蘇省質監局下發文件,以徐州沛縣和(hé)南(nán)通海門兩個縣(xiàn)的6個鄉鎮(社區)為試點,開展農村基層醫(yī)療衛生機構在用醫用計量器具(jù)的免費檢定。在試(shì)點的基礎上,從2009年起,江蘇質監部門每年(nián)安排2000餘(yú)萬元財政專項資金開展民生計量工作。重點實施集貿市場和農村(cūn)基層醫療(liáo)衛生機構在用計量器具的免費檢定。此後,根據江蘇省質監局(jú)的統(tǒng)一部(bù)署,由江蘇省計量院承擔鹽城、淮安、連雲港(gǎng)、宿遷和徐州蘇北五市鄉鎮衛生院在用醫療計量器具的(de)免費檢定。
在(zài)江蘇省(shěng)計量院醫療所醫學工(gōng)程檢測室主任(rèn)夏勳榮看來(lái),蘇北農村地區經濟發展(zhǎn)相對(duì)滯後,鄉鎮衛(wèi)生院在用醫療器具(jù),尤其是大(dà)型醫用計量器具很多時候無法定期做質量控製,為保障(zhàng)農村(cūn)群眾的生命健康,江蘇質監部門(mén)將這一惠民行動延續到(dào)了今年。
接到任務後,江蘇省計量院醫療所立即著手編製檢定計劃,調派精兵強將組成醫療免費檢定服務隊。一場守衛農村群眾生命健康的戰(zhàn)役在蘇北大地上打響。
按(àn)照分(fèn)工,江蘇省計量院(yuàn)主要承擔鄉(xiāng)鎮衛生院在用大型醫療計量器具和當地尚(shàng)無能(néng)力開展檢定的醫用計量器具的免費檢定。醫療(liáo)免費檢定服務隊由9人組成,分為3個小組,每組3人(rén),由(yóu)醫療所全(quán)體檢定技術人(rén)員輪流組合。1月中旬,農(nóng)村醫(yī)療機構免費檢定正(zhèng)式啟動,3個小組一聲令下分赴各鄉鎮衛生院開展(zhǎn)工作。
盡管針對蘇北五市農村鄉鎮衛生院的免費檢定已是第二年,但(dàn)江(jiāng)蘇省計量院醫療免費檢(jiǎn)定服(fú)務隊的工作卻並(bìng)未如預料的那樣順利。鄉鎮醫療機構不配合,拒檢;隱藏醫療設備規避檢定;鄉鎮衛生院負責人避(bì)而不見等問題還是不時出現,這使得服(fú)務小(xiǎo)組的工作(zuò)進度受到影響。
“鹽城(chéng)市鹽都區的一(yī)家鄉鎮醫院連續兩年拒檢。”連續兩年參與蘇北農村醫療免費檢(jiǎn)定的工程(chéng)師王鵬說,對此(cǐ),他們很是無(wú)奈。
夏勳(xūn)榮告(gào)訴筆者,他很能理解鄉鎮衛生院這一(yī)行為的邏輯。在他看來,之所以會出現(xiàn)上述情況,一個主要(yào)原因在於鄉(xiāng)鎮醫院(yuàn)對(duì)“免(miǎn)費”的長效(xiào)化心(xīn)存疑慮,一旦所有(yǒu)醫用計量器具的底數被摸(mō)清,將來要收起費來,他們將無所逃遁;另(lìng)一個原因則在於,害怕在檢定中查出問題,引來相關部門的處罰和(hé)更嚴(yán)厲的監管。
碰到這種情況,醫療(liáo)服務隊的檢定員隻(zhī)能拿著上級下發的(de)文件一遍遍地跟院方解釋。有時(shí),這樣(yàng)的解釋並不能說服醫(yī)院。醫療隊不(bú)得不請(qǐng)求當地質監部門和衛生部(bù)門幫忙協調。
對於醫療服務隊的(de)檢定員而言,對農村醫療機構在用(yòng)醫用計量器具的免費檢定無異(yì)於一場戰鬥。兵(bīng)貴(guì)神速。時間(jiān)和效率在這個特殊的“戰場”上顯得尤為重要。資(zī)料顯示,蘇北五(wǔ)市下轄的(de)縣市總共有28個左右(yòu),每個縣市下麵(miàn)又有十幾至數十個不等的鄉鎮,每個鄉鎮有(yǒu)1-2個衛生(shēng)院。按照要求,整個農村醫療免(miǎn)費檢定工作必須在8月底前結束,這意味著,醫療隊的(de)3個小組必須每(měi)天完成5?6家鄉鎮衛生院的(de)檢定,一周攻下一(yī)個縣。
每天12小時,7個月檢定600多家鄉鎮衛生院,行程1萬多公(gōng)裏
為按(àn)時完成檢定任務,醫療服務隊的隊員們每天早上7點起床,然後(hòu)驅車走上十幾(jǐ)公裏的鄉村公路,趕在(zài)鄉鎮醫院上班之前到達目(mù)的地。等(děng)到醫院上班後,他們往往顧不上喝一口水就投入到緊張的醫(yī)療設備檢(jiǎn)定過程(chéng)中去。B超、X光機、心電圖機、生化分(fèn)析儀(yí)、麻(má)醉機、高頻電(diàn)刀……一台台醫療儀器設備在隊員們細致入微的(de)檢測中得到調(diào)校。
在檢(jiǎn)定過(guò)程中,很多檢定(dìng)員發現一些鄉鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員對部分大型(xíng)醫療設備存在操作上的誤(wù)區和盲區。每遇此狀,隊員們總是不厭其(qí)煩地給醫院陪同檢定的(de)人員作一些簡單的操作培訓,並提供一些(xiē)實用的維護和保養(yǎng)建議。用醫療隊隊員的話來說,這是對醫院負責,也是對農村(cūn)群(qún)眾的健康盡責。一次,在(zài)淮安一家鄉(xiāng)鎮醫院檢定時,工程師王鵬發現該院醫護人員操作麻醉機的手法“很有問(wèn)題”,忍不住現場“指點”了一番。結果,在與院方人員一來二去的互動中,他沒有控製好時間,一場(chǎng)非正式的“培訓”花費了他們小組近一個小時。眼看快到中午,院方人員堅持要留他們(men)一起吃飯,王鵬猛然想(xiǎng)起還有一家醫院(yuàn)約好了上午要去檢,一把拎起十多公斤(jīn)重的標準器飛奔出醫(yī)院大門。上了車,王鵬氣喘籲籲地請求司機盡快趕到(dào)下一家醫院。
由於(yú)鄉鎮醫院分布相對分散,從(cóng)一家醫院到另一家醫院往往相隔十多公裏。盡管配備了(le)專門的檢定車,但糟糕的鄉村(cūn)公路路況和快速城市化帶來的路網變動使得認(rèn)路、找路與(yǔ)趕路變成(chéng)一件讓人(rén)筋疲力盡的事情。
參與此次(cì)免費檢定的江蘇省(shěng)計量院醫療所工程師邢(xíng)立騰回憶(yì),今年3月,其所在(zài)的醫療小組在連雲港市郊開展檢定工作時,因為實在找不到一家醫院,他們隻能(néng)根(gēn)據車載GPS“按圖索驥”,車子開行了六七(qī)公裏後,司機(jī)發現前麵是一條斷頭路,隻得折回。換了另一條(tiáo)路開出不久後,他們又發(fā)現前方一個路(lù)段(duàn)正在修路臨時中斷了交通。最終,這個小組不得不從一條通往港口的公路上繞道過去(qù)。一路上(shàng),邢和其他兩名組(zǔ)員看到一輛輛滿載石塊和土方的載重汽車從身邊呼嘯(xiào)而過,路麵早已被壓得四分五裂、破碎不堪(kān),不(bú)時可見從車輛上掉(diào)落下來的石塊和渣土。在這條險象環生的路上(shàng)顛簸了20分鍾後,汽車終於轉入(rù)一條小路,他們才鬆了一口(kǒu)氣(qì)。那天上午,邢(xíng)和隊友最(zuì)終找到了(le)那家醫院,並完成了所有醫(yī)用計量器具的檢定,但也隻完成了那家醫院的檢定。“一個上午隻檢了一家(jiā)醫(yī)院,這是(shì)我(wǒ)印象中效率最低的一次!”邢立騰回憶當時仍有些懊惱。
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