各市市場監管局，各相關檢（jiǎn）驗檢測機構：

為進一步加強全（quán）區檢驗檢測機構監督管理，規範檢驗（yàn）檢測市場秩序，提升（shēng）檢驗檢測（cè）行（háng）業公（gōng）信力，自治區市場監（jiān）管局於（yú）2022年6月至10月組（zǔ）織開展了全區食品、建築工程、碳排放核查、常壓罐體檢驗和水（shuǐ）質（zhì）監測檢驗檢測（cè）機構專項監督檢查，現將（jiāng）檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次監督（dū）檢查，自治區市場監管（guǎn）局（jú）在食品、建築工程、碳（tàn）排放核查、常壓罐體檢驗和水質監測等5個領域，分別以20%、15%、100%、100%、50%的比例，共隨機抽取了93家機構進行了不預先通知的專項監督（dū）檢查，其中食品檢驗檢測機構31家，建築（zhù）工程檢驗檢測機構50家，碳排放核查檢驗檢測機構4家，常壓罐體檢驗檢測機（jī）構1家，水質（zhì）監測檢驗檢測機構7家。本（běn）次檢查共選派38名技術專家，會同各市市場（chǎng）監管局隨機選派的行（háng）政執法人員，共組成16個檢查組，按照“雙（shuāng）隨機、一公開”的方式，堅持以發現問題為導向，重點打（dǎ）擊出具（jù）不實、虛假檢驗檢測報告（gào）等嚴重違法違規行為（wéi）。

從檢查情（qíng）況看，本次監（jiān）督檢查發（fā）現18家機構存在輕微的管理和技術問題，處理意見是“自行整改”，占19%（詳見附件1）；有63家機構存在樣品管理、儀器設備管理不規範、檢測項目分包不規範、未按規定辦理標準、授權簽字人、法（fǎ）人變更手續等問題，處理意（yì）見是（shì）“責令限期（qī）改正”，占68%（詳見附件2）；有9家機構存在部分儀器（qì）設備無使用記錄，無法（fǎ）溯源、檢驗檢測報（bào）告與原始記錄不一致、超出資質認定範（fàn）圍進行檢驗檢（jiǎn）測等較嚴重問題，處理意（yì）見是“責令限期改正並進一步調查處（chù）理”，占10%（詳見附件3）；有3家機構因自身（shēn）原因已處於停業狀態，占3%（詳見（jiàn）附件4）。

二（èr）、檢查（chá）發現的（de）主要問（wèn）題

    （一）檢驗檢測機構落實檢驗檢測報告主體責任不夠到位（wèi）。廣西壯族自治區南寧糧食（shí）儲備庫有限公司、廣西壯族自（zì）治區桂林糧食（shí）儲備庫有限公（gōng）司檢測中心部分檢驗檢測報告（gào）與原始記錄（lù）不一致；梧州市農產品質量安全綜合（hé）檢測中心部分儀器設備沒有使（shǐ）用（yòng）原始電（diàn）子（zǐ）數據記錄（lù）；廣西地礦建設（shè）集團有限公司、廣西桂林科源水利水電工程檢測（cè）有限公司部（bù）分儀器設備無使用記錄，無法溯（sù）源；百色市糧油（yóu）質量檢驗中心、廣西柳州糧食收儲有限公司、廣西冠邦勘測設計有限公司、廣西品冠（guàn）消防檢測有限公司等4家機構出具的部分（fèn）檢驗檢測報告中部分檢驗檢測項目不在資質認定證書能力範圍內。

（二）檢驗檢測報告和原始記錄不夠規範。廣西高（gāo）標檢測有限公司等22家食（shí）品（pǐn）檢驗檢測（cè）機（jī）構、廣西（xī）科德工程檢測有限公司等15家建築工程檢驗檢測機構、廣西城市供水水質監測網欽州監測站等6家水質監測檢驗檢測機構存在檢（jiǎn）驗檢測報告中的檢測項（xiàng）目（mù）與資質認（rèn）定證書能力附表表述不一致，非授權簽字人簽發檢驗檢測報告，檢測人員未簽字，原始記錄信息不完整，無法溯源，樣品留樣和處置不符合相（xiàng）關標準規範要求，個別項目檢測時沒有按（àn）規定進行平行樣檢測，沒（méi）有嚴格按照標準要（yào）求的樣品管理、檢測規（guī）程或者（zhě）方法進行（háng）檢驗檢測等行為。

（三）儀器設（shè）備管理（lǐ）不夠規範。廣西（xī）柳州糧食收儲有（yǒu）限公司、廣西佰冠工程（chéng）檢測有限公司等8家機構未按標準要求配備相關檢測（cè）項目所需（xū）的儀器設備；柳州市柳職院檢驗檢（jiǎn）測（cè）有限責任公司、廣西南寧岩科工程技術（shù）服務有限公司等18家機構的個別儀器設備超過有效（xiào）期未及時進行檢定/校準，或者檢定/校準範圍不能覆蓋標準規範要求；廣（guǎng）西思浦林科（kē）技有限公司、廣西（xī）宏泰檢測技術有限公司等9家機構個別儀器設備不滿足標準要求（qiú）或未按標準要（yào）求進行安裝。

（四）部分檢驗檢測實驗室的環境條件不符合（hé）檢驗檢（jiǎn）測標準（zhǔn）要求。廣西柳州（zhōu）糧食收儲有限公司、南寧品建工程檢測有（yǒu）限責任公司等28家機構存在（zài）檢（jiǎn）測場所環境條件不能滿（mǎn）足檢驗檢測相關技（jì）術標準要求（qiú）的情況，主要表現為個別檢測場所未配備環境條件控（kòng）製設施和監控設備，化學（xué）分（fèn）析室未設置洗眼器等應急防護裝置，樣品磚製樣間未設置狀態調節區，個別實驗室環境條件布置不合（hé）理，不同環境要求的區域未設置有效隔離等。

（五）未（wèi）按規定辦理變更手續。廣西梧州市中冠檢（jiǎn）測技術服務有限公司等7家（jiā）食品檢驗機構、廣西天增乾工程規劃設計（jì）有限公司等20家建築工程檢驗檢測機構、廣西城市供水水質監（jiān）測網（wǎng）欽州監測站等3家水質監測檢驗檢測機構，存在授權簽字人（rén）、技術負責人、法人、檢測標準，機構地址等發生變（biàn）化，未按規（guī）定（dìng）辦理相關變更手續的情況。

（六）檢驗檢測（cè）項目分包（bāo）不規範。河池市產品質量（liàng）檢驗所、廣（guǎng）西民用燃（rán）料（liào）及氣體產品質量檢驗有限公司、南寧天（tiān）朗項目管理谘（zī）詢有限責任公司等6家機構存在對分包（bāo）的檢驗檢測（cè）項目，沒有事（shì）先取得委托人對分包的（de）檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構的同意、對擬承擔分（fèn）包項目的檢（jiǎn）驗檢測機構的資質和能力狀況（kuàng）沒有進行審核確認，在檢驗檢測報告中未注明分包的（de）檢驗檢測項目及承擔分包項目的檢驗檢測機構信息等問題。

三、處理意（yì）見

（一）對檢查處理意見（jiàn）為“責（zé）令限期改正並進一步（bù）調查處理”的機構，各市市場監管局要高度重視，立即開展進一步調查，及時督促限期整改，如經進一步調查確認檢驗檢測（cè）機構存在嚴（yán）重違（wéi）法違規行為的，要嚴格按照《檢驗檢測機構監（jiān）督管理辦法》《檢驗（yàn）檢測機構資質認定管理辦法》進行嚴肅處理。同時（shí），各市市場監管局要及時將相關檢驗檢測機構（gòu）的行政處罰信息歸集至企業信用檔案，並通（tōng）過國家企業（yè）信用信息公示係統及時（shí）向社會公示。受（shòu）到行（háng）政處罰的檢驗（yàn）檢測機構在申請辦理檢驗檢測（cè）機（jī）構（gòu）資質認定業務時（shí）不得使（shǐ）用告知（zhī）承諾方式。對各檢（jiǎn）驗檢測機構的（de）處（chù）理結果以各市市場監（jiān）管局（jú）最終調查處理（lǐ）結果為準。

（二）對檢查處理意見為“責（zé）令限期改正”的機構，各市市場監（jiān）管局要跟（gēn）蹤督辦，責令其在（zài）15天內改正，相關檢驗檢測機構要對照檢查（chá）發現的問題逐項進行整改核實後，形（xíng）成（chéng）書麵整改材料及佐證材料向所在地市場監管部門報告，由所在地市場監管部門進行整改驗收確認，確保整改到位、閉環管理（lǐ）。逾期（qī）未改正的，檢驗檢測機構在申請辦理檢驗檢（jiǎn）測機構資質認定業務時不得使用告知承諾方式。

（三）對（duì）停業的南（nán）寧億聚安（ān）檢測科技有限公司、桂平市建築工程質量檢測中心，南寧（níng）市、貴港市市場監管局（jú）要持續關注跟蹤，監督並督（dū）促上述機構不得擅自向社（shè）會出具具有證明作（zuò）用的檢驗檢測報告，其檢驗檢測機構資質認定證書需通過現場技術評審確認其能力後方可恢複。

四、工作要求

（一）嚴格依法查處。對於本次監督檢查發現的主要問題，各（gè）市市場（chǎng）監管局要加大（dà）對其的後處理工作力度，確保監督檢查工作閉環管理，取得監（jiān）管實效。對監（jiān）督檢查發現的違法違規行為，要及時開展（zhǎn）調查處理，並依（yī）法（fǎ）實施行政（zhèng）處罰、行（háng）政處理、信用懲戒等後處理措施，對情節和後（hòu）果較嚴重的，要依法立（lì）案查處（chù），直（zhí）至（zhì）撤銷檢驗檢測（cè）機構資質認定證書；對涉嫌犯罪的案件（jiàn），要加強行刑銜接，移送司法機關追究刑事責任。請各市市（shì）場監管局務（wù）必於2022年（nián）12月31日前完成全部後處理工作，並將處理結果報送自治（zhì）區市場監管局。

（二）狠抓整（zhěng）改落實。各檢（jiǎn）驗檢測機構要（yào）切實履行檢驗檢測報告主體責任，嚴格按照檢驗（yàn）檢測方法和要求（qiú）規範檢驗，對出具的檢（jiǎn）驗檢測數據和結果負責並承擔法律責任。各相關檢驗檢測機構要（yào）對本次專（zhuān）項監督檢查發現的問題逐項認真分析（xī）原因，舉一（yī）反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強資質（zhì）認定法律法規、檢驗技術標準和檢驗檢測（cè）方法的培（péi）訓學習，規範檢驗檢測行為，不斷提升人員素質和（hé）檢測水平，確保質量管理體係持續有效運行（háng）和檢測數據準確可靠。

（三）強化事中事後監管。各市市（shì）場監管部門要進一步強化對轄區內檢驗檢測機構的監（jiān）督管理，結合工作實際，將食品、建（jiàn）築工程等風險較高領域的檢驗檢測機構作為重點監管對（duì）象，每年加大現場檢查的（de）批次、頻次，除配合完成（chéng）自治區級監督檢查任務外，應組織開展轄區檢驗檢測機構（gòu）專項監督檢查，督促推動檢驗檢測機構改進提升。堅持以問題為（wéi）導向，深入分析監督檢查中發現的問題，尤其是（shì）區域性問題，有（yǒu）針對（duì）性地（dì）開（kāi）展檢驗檢測機構監管工作研究，形成（chéng）有針對性的監管舉措，結合本地實際加（jiā）快建立檢驗檢測機構長效監管機（jī）製，創新監管方式，切實維護公正（zhèng）有序規範的（de）檢驗檢測市場環境。

附件：1.處理意見為自行整改的（de）機構名單

     2.處理意見為責令限期改正的機構名單

3.處理意見為責令限期（qī）改正並進（jìn）一步調查處理的機構名單

4.處於停業狀態/注銷的機構名單

自治區市場監（jiān）管局 

2022年12月2日