廣東省雲浮市質量技監(jiān)局(jú)加強計量監管揭開供電作弊內幕 (2006-04-13)
發布時間:2007-12-04
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電表是供(gòng)電部門對用戶收取電費的依據。然而,廣東羅(luó)定(dìng)市農村(cūn)水電管理總站和鬱南(nán)縣南(nán)桂電力有限責任公司卻在電表計(jì)算方法上玩“貓膩”,僅去(qù)年就“黑”走用電企業(yè)電(diàn)費83萬多(duō)元(yuán)。目前,廣東雲浮市(shì)質量(liàng)技監(jiān)局經過幾個月(yuè)的查證,揭開了這兩家供電(diàn)部門在對企業電費計量核算時(shí),對無功電量不誠實傳遞,偽造數據進行計量作弊的內幕。
去年以來(lái),雲浮市質量技監局不斷接到企業舉報,反映(yìng)羅定、鬱南(nán)兩縣(市)供電部門在電能收購(gòu)業務中,均存在計量作弊的嫌疑。由於供電(diàn)部門屬(shǔ)於壟斷性行業,企業不敢配合雲浮質量技監局對其違法行為進行調查(chá),但大多數(shù)企業又要求雲浮質量技監局認真履行職責,以切實維護(hù)其合法權益。
由於供(gòng)電部門計量違法案件往往涉及麵廣、數額較大、影響惡劣,直接關係著市場經濟活動的程序。雲浮(fú)質量技監局認識到,麵對監(jiān)管(guǎn)難度較大的壟斷行業,在履行職能的同時,既要加大計量監(jiān)管力度,又要講究執法技巧(qiǎo)和(hé)方法,隻有這樣才能實現有效監管。
去年10月份,為查清供電(diàn)部門的計量違法(fǎ)行為,保護用電戶的合法權益,維護市場經濟秩序,雲浮質量技監局以幫助企業開展節能增(zēng)效活動為切入點,深入用電大戶企業進(jìn)行調(diào)查(chá)摸底。通過對多家企業變壓器的有(yǒu)功損(sǔn)耗、功(gōng)率(lǜ)因數、互(hù)感器等問題進行檢查和提取企業的電費專用發票進行分析,初步掌握了上述兩(liǎng)家供電部門在電能計量計費過程中,利用功率因數或變壓(yā)器的有功損耗,涉嫌偽造數據進行計量作弊的(de)違法事(shì)實。
根據執法人員對用電企業調查取得的情況,雲浮質量技(jì)監局(jú)經過周密安排,以檢(jiǎn)查供電企業電能計量裝置(zhì)作為突破口,對上述兩家供電部門的電能計量標準、計量檔案、計量裝置和電能計量進行(háng)核算和重點檢查,以此作為證據材料。在檢查中,執(zhí)法人員通過提取這兩家供電部門(mén)的抄表記錄、電費專用發票(piào)、計量檔案等資料,與提取用電企業的各種數據進行(háng)相互比對,找到了強有力的證據(jù)。
經執法人員幾(jǐ)個月的深入調(diào)查和(hé)查證,雲浮質量技監局揭開(kāi)了這兩家供電部門利用企業缺少電能(néng)計量知識,在無(wú)功電量(liàng)計量增收或減收企業電量電費計算方法上作弊的(de)手法。
根據電能計量計費的(de)規定(dìng),供電(diàn)部門對企業進行電能計(jì)量計費時,必須要對無功電量進行計(jì)量,按《功率因數調(diào)整電費辦法》增收或減收企業電量電費。然而,這兩家供電單位在(zài)對企業(yè)進行電能計量計費時,當企業的無功電量超過考核標準(功率(lǜ)因(yīn)數<0.90)時,便按(àn)《功率因數調整電(diàn)費辦法》的規(guī)定增收企業電量電費,而當企業的無(wú)功電量低於考核標準(功率因數>0.90)時(shí),卻沒有按《功率因數調整電費辦法》的(de)規定減收企(qǐ)業電量(liàng)電費。
也就是說(shuō),這兩家供電部門在對企業進行電能計量計(jì)費時沒有按(àn)計量器(qì)具的真實讀數來(lái)考核無功電量。在(zài)計算(suàn)方法上,對無功電量進(jìn)行(háng)了不誠實的傳遞。 編 後
維護(hù)市場經濟秩序,是(shì)質量技(jì)監部門(mén)的重要職能。通過計量監管確保交易公平(píng)是發揮這一職(zhí)能的重要手段。尤其是加強對壟斷性行業的監管,更是當前社會關(guān)注的(de)熱點。
由於供電部門行業的(de)特殊性,質量技監部(bù)門對其監管存在各種困難,比如,供電部門的百般(bān)阻撓,不配合檢查和執(zhí)法工作等等。又比如,在執法取證過程中,用(yòng)電企(qǐ)業因擔心電力部門的報複而不願意提供相(xiàng)關的證據材料。此外(wài),還(hái)有來自地方(fāng)政府的壓力(lì),有時使監管職能難以履行。因此,如何加大對壟斷(duàn)行業的計量監管,應當引起質量技監部門的高度重視。