為進一步加強醫療衛生單（dān）位的計量管理，保證醫用計量器具的量值準確可（kě）靠，保障人民群眾的身體（tǐ）健康和生命安全，包頭局於2005年4月26日下發了《關於開展全市醫療衛生單位、環境監測單位計（jì）量監（jiān）督檢查的（de）通知》（包（bāo）質局計〔2005〕3號），安排了2005年醫療（liáo）衛生單位的計量監督檢查工作。自5月16日~6月15日全市質量技術監（jiān）督係統全（quán）麵開（kāi）展了監督檢（jiǎn）查工作，現將本次檢查結果通報如下： 一（yī）、檢查情況 全市共檢查醫療衛生單位536家，計量器具4259台件，檢定4147台件，受檢率為97.4%；其中市質量技術監督局監（jiān）督檢查了27家醫療單位的3063台件計量器具，檢定3053台件，受檢率為99.7%。（具體情況見附件） 包頭市（shì）質量技術監督局監督檢查的27家醫（yī）療衛生單位中（zhōng），計量管（guǎn）理工作做的較好的單位有：包鋼職工醫院、包頭鐵（tiě）路醫院、市第四醫院、市（shì）第六醫院；計量器具檢（jiǎn）定情況良（liáng）好的單位有一機職工（gōng）醫院、市第七醫院、內科大第一附屬醫院、康力藥業有限責任公司（sī）、包頭中藥有限責任公司；整改情（qíng）況良好的單位有：內蒙古電力中心醫院、市中心醫院、包（bāo）鋼第三職工醫院（yuàn）、市藥品（pǐn）檢驗所、市防（fáng）疫站、包鋼預防保健中心、北方重工醫院、市蒙中醫院（yuàn）、朝聚（jù）眼科醫院。對以（yǐ）上單位的工作或認真整改（gǎi）的態度給予表揚，特別是包鋼職工醫院和包頭鐵（tiě）路醫院，不僅有（yǒu）完善的計量管理製度，而且認真貫徹執（zhí）行製度，使醫院的計量（liàng）管理秩序井然，計量（liàng）器具使用（yòng）狀況良好。 通過檢查發現，我市醫療衛生單（dān）位計量管（guǎn）理（lǐ）呈現以下特點： ㈠市屬（shǔ）醫院、大企業醫院、製藥企業計量管理（lǐ）水平相對（duì）較高（gāo），計量器具的（de）周檢（jiǎn）情況良好。包鋼職（zhí）工（gōng）醫院是我市第一家通過ISO9000質量管理體係認證的單位，計量管理水平較高，不僅有明確（què）的計量管理部門、計量管理責任人，計量器具依法（fǎ）進行周期檢定，還定期對單位的計量器具（jù）的使用（yòng）情況進行檢查（chá），及（jí）時糾正計量器具的不（bú）正確使用。目前，一（yī）機醫院也在積極（jí）準備通過ISO9001質量管理體係認證。 ㈡經（jīng）濟情況不佳的醫療（liáo）單位計量管理情況較差，特別是旗縣區及以下醫療單位沒有計量管理製度或計量管理製度（dù）執行不好，計量器具檢定（dìng）情況不好，很多計量器具不能提供檢定印證，計量器具處於不合格使用狀態。 ㈢個體診所的計量器具檢定率有待提高。 二、存在問題 ㈠未能正確執（zhí）行計量（liàng）法律法（fǎ）規 ⒈當地（dì）不能檢定的計量器具 《強製（zhì）檢定的工作計量器具管理辦法（fǎ）》規（guī）定，使用強製檢定的工作計量（liàng）器具的單位或者個人，必須按照規定將其使用的強製檢定的工作計量器具登記造冊，報當地縣（市）級人民政府計量行政部門備案，並向其指定的計（jì）量（liàng）檢定機構申（shēn）請周（zhōu）期（qī）檢定。當地不能檢定的，向上一級（jí）人民政府計量行政部門指定的計量檢定（dìng）機構申請周期檢定。有的單位用的計量器具（jù）屬於（yú）不常用的計量器具，當地不能開展檢定，使用單位未能（néng）按規（guī）定要求自己找能夠開展檢定的部門進行檢定，計量器具處於非法使用狀態。 ⒉增添、停止使用或報廢（fèi）計量器具 入使用。強製（zhì）檢定計量器具的檢定屬於國家設置的行政許可項目，使用單（dān）位在增加新的強檢計量器（qì）具時，應當向（xiàng）當地計量行政部門備案，應其指定的法定計（jì）量（liàng）技術機構申請（qǐng）檢定，獲得檢定證（zhèng）書後方（fāng）可投入使（shǐ）用。對於停止使用或者報（bào）廢的強檢計量（liàng）器具，應當報當（dāng）地（dì）計量行政部門予以注（zhù）銷備案。 ⒊使用（yòng）不合格計量器具 《計量法條文解釋》對使用不合格計量器具給了明確的定（dìng）義（yì），即“使用不合格（gé）的計量器具”，是（shì）指使用無檢定（dìng）合格印、證或（huò）者超過檢定周期，以及經檢定不合格的計量器具。各單位（wèi）均認（rèn）為隻要計量技術機（jī）構到本單位（wèi）進行了檢定，該單（dān）位的強製檢定計量器具就是合法使用了。此次檢查中就（jiù）有一部分單位在（zài）用（yòng）計量器具因未取回檢定證書而導致不能（néng）提供檢（jiǎn）定合格印證，計量器具處於不合格狀態（tài）。 ㈡內部管（guǎn）理有待加強 ⒈計量管理人員的頻繁變動是造成計量管理存在問題的一個重要因素。計量管理（lǐ）工作是一項需要一定專業知識的（de）管理工作，計量管理人員（yuán）需要（yào）有一個熟悉（xī）工作內容的過（guò）程（chéng）。大多數單位的計量管理人員是兼職的，在負責計量管理工作的（de）同時兼有其它工作，所（suǒ）以很（hěn）難投（tóu）入大量時間學習計量法及相關計量知（zhī）識，所以，保持計量管（guǎn）理人員的相對穩定性是做好計量工作的一個（gè）重要方麵。 ⒉計量管理製度執行不好。各單位都製定了相應（yīng）的計（jì）量管理製度（dù）中，但執行情況不好，如（rú）對血壓計的使用（yòng），很多單位的血壓計使用（yòng）不按說明書規定的程（chéng）序操作（zuò），致使水（shuǐ）銀泄露，血壓計不（bú）合格。包鋼醫院的計量管理人員定期對科室（shì）使用血（xuè）壓計情況進行檢查，對不按要求（qiú）使用的科室給予內部處罰，使該單位的血（xuè）壓計使用狀況良好。 ⒊計（jì）量器具帳、物、檢定（dìng）證書不能一（yī）一對應。計量器（qì）具的台帳（zhàng）是應該依據本單位使用的計量器具建立的，其中包括對檢定情況的記載（zǎi）。目前很多單位是每（měi）年（nián）根據檢定（dìng）證書重新建帳（zhàng），致使帳、證書相符（fú）而與實際使用的器（qì）具不符。 ⒋醫療（liáo）衛生單位實行科室承包等措施忽視了計量管理工作，計量（liàng）器具（jù）的購置由科室自（zì）行決定，檢定（dìng）費用由科室承擔，導致主（zhǔ）管計量的科室不能及時了解計量器具的變動情況；為（wéi）了少承擔檢定費用，使（shǐ）用計量器具的科室有（yǒu）故意隱瞞不報的情況（kuàng），造成計量（liàng）器具漏檢。 ㈢個別單位因交納計量（liàng）檢定費用困（kùn）難而影響計量器具的檢（jiǎn）定 自2004年1月1日起（qǐ），自治區發改委（wěi）批準實行的新的計（jì）量檢定收費標準開始實行，由於這是十多年來計量檢定收（shōu）費第一次提價，檢定費用的（de）提高（gāo）幅度較大。部分醫療單位由於計量器具多（duō）或者經費緊張對此感覺承受不了，遲遲不能交納檢定（dìng）費用而導致無法取得檢定證書，使（shǐ）計（jì）量器具處於沒（méi）有檢定合格印證狀態。如內蒙古（gǔ）工人包頭（tóu）療養院、包鋼青山療養院均是（shì）由於無病員，單位職工工（gōng）資情況尚不能保證而拖延計量器具（jù）的檢定。 對本次檢（jiǎn）查中發現的違反計量法律法規的行為（wéi），我局視（shì）情節給予了責令改正、罰款等處理（lǐ）。 ㈣計量檢（jiǎn）定工作在農村基層（céng）開展較為困難 農牧區三（sān）級醫療衛生體係（xì）包括第一級的旗縣區醫（yī）院、保健所、衛生防疫（yì）站、婦幼（yòu）保健所，第（dì）二級的鄉鎮、蘇（sū）木衛生院（yuàn）及第三級的村、嘎查衛生室（shì），三級醫療單位享受的財政撥款（kuǎn）不同，由於第二級享受的財政撥款（kuǎn）較少，第三級是（shì）完全的（de）自收自支單位，且這兩級醫療單位分布廣，大部分地處偏遠（yuǎn），經營規模小、收治的病員也是經濟狀況不佳的農牧民，導致經濟收入低，難以支付檢定費用。檢定工作仍難以（yǐ）覆蓋到鄉（xiāng）鎮蘇木和村、嘎查（chá）的計量器具。 三、 對（duì）今後（hòu）工作的要求 計量管理是（shì）確保計量器具依法運行的保證，也體現著醫院（yuàn）綜合管理水平的高低，各（gè）受檢單位要認真對待以上提出的問題，對（duì）照本單位的實際查找工作中的不足，盡快完善（shàn）計量管理工作，使本（běn）單位的計量器具處於依法工作（zuò）狀態。為使各單位做好該（gāi）項工作，特提出以（yǐ）下幾點要求： ㈠建立台帳，要做（zuò）到帳、物、檢定證書相符，並按照《強製檢定的工作計量器具（jù）管理辦法》的（de）要求到當地旗縣區質量技術監督部門登記備案。 ㈡增添、封存、報廢計量器具都要登記備案，增添計量器具要檢定合格後方（fāng）可（kě）使用；封存、報廢計量（liàng）器具要到計量技術機構辦理相應的手續（xù）。 ㈢依法按周期向法定計量檢定（dìng）單位申請檢定，檢定（dìng）後（hòu）取得（dé）檢定證書方（fāng）可開（kāi）展工作。 ㈣建立、健全計量管理製度並認真執行，各單位（wèi）必須有計量管理責任人，並保持其相對穩定性。 ㈤計量（liàng）管理基礎（chǔ）較好（hǎo）的市屬醫院、大企業醫院在（zài）條件成熟的情況下，應該（gāi）申請（qǐng）GB/T 19022 完善企業計量檢測體係或ISO 9000質量管理體係（xì）認證，以提高（gāo）醫院（yuàn）整體管理（lǐ）水平，為百姓（xìng）提供放心的診治環境。