山西晉城市局建機構抓管理創(chuàng)新煤礦(kuàng)安全新模 (2005-08-12)
發布時間:2007-12-04
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瓦斯計等煤礦安全生產用計量器具是監測、預報煤礦瓦斯濃度,避免煤礦事故發生的“眼睛”和“鼻子”,其(qí)準確、靈敏直接(jiē)關係到煤礦的生產和礦工(gōng)生命安全。山西(xī)晉城市作(zuò)為(wéi)煤炭資源型地區,共有各類煤(méi)礦(井)500多個,其(qí)中,四(sì)成以上是高瓦(wǎ)斯礦(kuàng)。據統計,全市煤礦(kuàng)在(zài)用瓦斯監控裝置有200餘套,配套使用的傳感器(俗稱探頭)及光幹涉、催化式瓦斯測定器10000餘台(件)。但是,由於多年來檢(jiǎn)定機構數量少、量值傳遞能力薄弱(ruò),致使這些測量儀器的日常校準大多處於半失控狀態。
為(wéi)了盡快改變這(zhè)種局麵,切實將構建和諧社會的目標落到實處,晉城市質量技監局(jú)在省局、市政府的(de)指導下,充分履行職責,本(běn)著“安全第(dì)一、預(yù)防為主”的方針(zhēn),充分利用社會計量資源(yuán),探(tàn)索出煤礦安全計量器具檢定與(yǔ)管理的(de)新模式。
通過調查,晉(jìn)城市局發現,所轄區(qū)域內的煤礦計量器具主要存在以下(xià)問題:部分煤礦沒有計量監控設備或配備不全;有的煤礦雖(suī)然有(yǒu)設備(bèi)但長期不檢、不用,形同虛設;有些煤礦雖然配備使用較為規範,但由於全市沒(méi)有(yǒu)一家正規的檢測機構,有時檢定一次儀(yí)器需要跑到太原、鄭州等地去進(jìn)行,檢定工(gōng)作存(cún)在許多困難和不便。為此晉城市局在省局(jú)的大力支持(chí)下,克服資金、人員、設備、場地短缺等(děng)困難(nán),為所轄(xiá)範圍五(wǔ)個(gè)縣(市)的計量檢(jiǎn)定機(jī)構統一配備了(le)光幹涉瓦斯測定器檢定裝置(zhì)並(bìng)經考核合格投入運行。
為了擴大強檢範圍(wéi),晉城市局還本著利益分(fèn)享(xiǎng)、風險共擔、職能互補(bǔ)和強強聯合的原則,充分利用社會資源,積極探索聯合建站的(de)模式。他(tā)們充分利用市煤礦安全生產監督管理局原有人員、設備(bèi),聯合組建了“晉城市煤礦安全計量檢定中心”。下屬陽城、澤(zé)州、沁水縣三(sān)個縣局也與當地煤炭管(guǎn)理部門聯合組建了相應(yīng)的瓦斯計檢定(dìng)機構。目前,全市共建立(lì)了9個瓦斯計檢定(校驗)中心,共有(yǒu)檢定人員及輔助人員(yuán)300餘人,年檢定各類計量器具25557台(件)次。
新成立的檢定機構為煤礦安全計量(liàng)器具的量值準確、安全使用發揮(huī)了較大作用。但(dàn)是,如果(guǒ)隻注重技術機構建設,不注重(chóng)對(duì)其加強規範管理(lǐ),其作用也得不到有效發揮。為此,該局製定了技術機構(gòu)的日常監管(guǎn)製度和巡(xún)回檢查製度,采取聯合打假、交(jiāo)叉打假等各種形式,與煤礦安全生產監管部門聯合組(zǔ)織(zhī)執法人員、技術人員深入各檢測機構以及煤礦企業進行執(zhí)法檢查和(hé)技術服務。重點檢查檢測機構是否(fǒu)具備“四證”;計量(liàng)標(biāo)準設備是否有效(xiào)並正常運行;檢定人員是否持證上崗、能(néng)否熟練掌握檢、修(xiū)技能;原始記錄及證書填寫是否規範、管理製度是(shì)否健全;煤礦企業是(shì)否按要求配備(bèi)了(le)瓦斯監測計量器(qì)具並(bìng)在檢定有效期內使用等情況。針對部分檢定機構存在的新購置和更新後的個別儀器設備未及時經有關部門檢定合格、原始記錄填寫不規範等問(wèn)題(tí),他們積極采取措施,通過(guò)下達周檢計劃、組織人員(yuán)培訓(xùn)、開展各(gè)機構檢定人(rén)員崗位技術比武、召集煤炭企業負責(zé)人就煤礦安全計量器(qì)具檢定計劃及(jí)事項進行強調和安排等多種形式加(jiā)以改進和完善。
為了確保不漏掉一台(tái)計量(liàng)器具、不埋下任何一個安全隱患(huàn),對全市煤礦在(zài)用的強檢計量器具狀況做到心中有(yǒu)數,他們還組織有關人員(yuán)利用一個多月時間深入煤礦企業進行(háng)調(diào)查摸底,對各煤礦在用(yòng)的強檢計量器具建立(lì)了電子台賬,注明了每台儀器的檢測、使用及維修情況,並根據企業情況隨時增減和補充。使之一目了然,有據可查,確保其使用良好(hǎo)率達到100%。
為提高檢(jiǎn)定質量,確保萬(wàn)無一失,該局與各縣(市(shì)、區)局、市安全計量檢測站分別簽(qiān)訂了(le)《安全工作目標責任書》;各縣(市、區)局與技術機構、技術機構與企業也(yě)分(fèn)別簽訂了《安全工作目標責任書》,做到層層(céng)簽字、層層落實、層層監管,對瓦斯計檢定和管理工(gōng)作實行過錯責(zé)任追究製度。市局(jú)對縣級質(zhì)檢部門與(yǔ)技(jì)術機構(gòu),技術機構與企業簽訂的《目標責任書》督促檢查,建立檔案,牢固構築了全市煤炭安全計量器具檢測網絡,確保(bǎo)量值傳遞有框架(jià),溯源有體係。