2004年度南京市“誠信服務優秀燃氣經營企業”由原來的（de）6家減少為5家，南京百江液化氣有限公司被取消了這一稱號，這是南京市（shì）燃（rán）氣管理部（bù）門在昨天的“2005年燃（rán）氣行業大會”上宣布的消息。　　去年上榜6家企業僅百江“落馬” 　　由南京市市政公用局燃氣管理處牽頭的燃氣行業“誠信（xìn）服務優（yōu）秀（xiù）企業”評選已經舉行了兩次，在（zài）2003年度的第（dì）一次評選中，有6家企業入選，本次公布的（de）2004年度“誠信企業”則減為5家，皆為上次獲得榮譽稱號者，南京百江液化氣有限公司被摘去“誠信銅牌”。 　　據（jù）燃管處透露，入選2004年度（dù）燃氣行業（yè）“誠信（xìn）服務優秀燃氣經（jīng）營企（qǐ）業”的分別是南京華潤燃氣有（yǒu）限公司、揚子（zǐ）石化百江能源有限公司、南京江（jiāng）北燃氣有限公（gōng）司、南京金陵華雄液化石油氣有限公司、解（jiě）放軍（jun1）理工大學氣象學院（yuàn）液化氣站。此外，此（cǐ）次活動還評選出（chū）了南京江寧區煤氣（集團）公司、南京坤旭商貿有限公司等8家燃氣器具安裝維修優秀企業（yè）。　　百江“誠信出局”緣於短斤少兩 　　處於南京市液化氣市場強勢地位的百（bǎi）江公司此次“誠信出局”引人注目，在（zài）上年度（2003年）的評選中，百江公（gōng）司還是入選的，此（cǐ）次其他5家繼續掛“誠信牌”惟百江摘牌（pái），原因何在？ 　　南京（jīng）市燃（rán）氣管理處朱江眉主任表示，此次評選與上次（cì）參照同樣的考核標準、遵守統一的評選程序，百江被摘牌“主要是因為去年（nián）百江液化氣有（yǒu）限公司的一些直營店被查出（chū）短斤（jīn）少兩，並被媒體曝光造成了惡劣影響。當然，燃氣管理部門也征求了用戶的意見”。 　　朱江眉告訴記者，對誠（chéng）信企業的否決權主（zhǔ）要有兩個，一是企業有違法（fǎ）經營行為並受到行政處罰；再就是新聞媒體曝光並造（zào）成惡劣影響。除此之外（wài），還要求用戶滿意率達到90%以上，企業的經營管理、市場（chǎng）安全等因素也在考察之列，但是隻有前兩個條件是否決條（tiáo）件。“在去（qù）年的8、9月份，百江液化（huà）氣有限公司曾不止一次被新聞媒（méi）體曝光造（zào）成了惡劣影響，”朱江眉表示。　　去年（nián）曾連續（xù）兩次被查出短斤少兩 　　去年8月18日，南京市燃（rán）氣管理處對全市部（bù）分液化氣站點進行了（le）突擊抽查，抽查結果發（fā）現，百江液化氣公司被抽查的直（zhí）營店（每個店10瓶）出現總體負差，總體偏差近負2公斤。按照《計量法》的規定，每瓶液化氣誤差不能（néng）超過正負（fù）0.5公（gōng）斤，10瓶總誤差（chà）應為正（zhèng）值。也就是說，抽查中（zhōng）10瓶瓶裝液化氣的總體誤差隻（zhī）要出現負值，就（jiù）不符合規定。就在（zài）那次檢查結束後，有知情人致電（diàn）燃管處，稱百江已將灌（guàn）裝線上的秤調到正負零，以防止繼續出現大量負偏差。 　　事發後，一些液化氣（qì）公司卻堅持以“燃管（guǎn）處檢查不權威”為由，拒不認（rèn）錯。8月26日，南京市質量技術監督局計量處和計量所的工作（zuò）人員再次（cì）進行了檢查，結果百江三個站點10瓶14.5kg的液化氣分別少1.7、1.8和（hé）1.9公斤，每瓶約少3.6兩，仍然不合格。百江公司負責人曾以“短斤少（shǎo）兩是掛靠店的行為”作為解釋。　　取消“誠信企業”無實際業務處罰 　　“誠信企業”的稱號被取消後，南京百江液化氣有限公司零售部經理竇（dòu）瑞華在記者（zhě）提到此事時一笑了之，後（hòu）在（zài）記者（zhě）“公司是否會采取更嚴厲管理措施”的一再追問（wèn）下，才（cái）表示“我們暫時不對這件事情作出（chū）任何評價”。 　　南京市燃氣管理部門（mén）當初推出“誠信企業”的創建（jiàn）活動時曾表（biǎo）示，“獲得誠信企業稱號的液化氣公司，在其直營店周邊一（yī）公裏範圍內，其他（tā）液化氣公司不得開（kāi）設直營站點”。但隨著去年年底“一公裏禁區（qū）”的取消，“誠信企業”的評選（xuǎn）似乎沒有多少（shǎo）實質意（yì）義。“對於取（qǔ）消誠（chéng）信企業資格（gé）的企業來說，意味著用戶在選擇這家企業時（shí），對其誠信度的懷疑，用戶可轉而選擇其他的誠信企業。”南京市燃氣管（guǎn）理處朱江眉（méi）主（zhǔ）任（rèn）表示。 　　同屬一位負（fù）責人管理（lǐ）的江北燃氣有限公司和解放軍（jun1）理工大學氣象學院站同時獲得了“誠信企業”的稱號，這位負責人表示：“每家（jiā）企業都（dōu）應（yīng）該誠信對待客戶，南京百江（jiāng）因為短斤少兩（liǎng）而被取消‘誠信企業’稱號，這對其他企業來說是個經（jīng）驗（yàn）教（jiāo）訓”。 　　南京河西的劉女士則直接稱“百江連這點都做不到，它怎麽麵對龐大的（de）社會群呢？現在客戶最看重的就是企業的（de）誠信”。　　燃（rán）管處表示（shì）將采取五大措施（shī）促進競爭 　　“南京市液化氣市場競爭還不夠充分，燃管部（bù）門將積極引（yǐn）導新的、有實（shí）力的大企業進入，以促進競爭的有效（xiào）性”，昨天（tiān），南京市燃管處表示將采取五（wǔ）大措施。吳紅兵處長表示，今年內不（bú）再受理主城範（fàn）圍內新（xīn）的掛靠供應站設立的申請（qǐng），現有掛靠供應站在掛（guà）靠協議到期後，需要繼續存在（zài）的必須改為企業直接設立。對一年內被政府行政部門處罰累計3次以上的企業，將被取消燃氣經營許可（kě）。　　“誠信（xìn）摘牌（pái）”冷思（sī）考 　　百江公司被摘“誠信企業”牌（pái）引來了一片叫好聲，畢（bì）竟，對於百（bǎi）江去年（nián）的種種短斤少兩的“劣跡（jì）”，其（qí）行業（yè）主管（guǎn）部門作出了反應（yīng），市民與媒體的譴責獲得了“勝利”。然而（ér）冷靜下來，此（cǐ）次百江（jiāng）公司“誠（chéng）信摘牌”有諸多值得商（shāng）榷（què）之處。 　　首先，南京市燃管處（chù）以行（háng）業主（zhǔ）管部門身份進行“誠信企業（yè）”評比（bǐ）是否恰當？江蘇省社會科學（xué）院法學所陳愛蓓研究員表示，對企業公信力的評價應當由一個獨立的、公正的（de）第三方中介機構完成。但我國行業自律（lǜ）機（jī）構目前並沒有脫離政府（fǔ）主管部門，這種（zhǒng）由政府主管部門主導的“誠信評（píng）比”隻是過渡（dù）時期的過渡措施。可以肯定，行業自律機構最終將剝離出主管部門，但這一過程可能（néng）是漫長的。 　　有觀點認為，政府部門以行（háng）業主管身份直接插手企業資信評估，不排除有為（wéi）追求政績或所謂部門利（lì）益的需要，采用信用評估這個手段來實現自（zì）己的目的的可能。陳（chén）愛（ài）蓓表示，現階段比較務實的做法是對政府主管部門此類評（píng）估進行法製（zhì）化監督。這類評（píng）比需要一個規範（fàn）的統一的規章，規章出台應當廣泛聽取社會意見（jiàn），包括專家群的意見、市民（mín）的看（kàn）法和行業代表的參與。 　　陳愛蓓指（zhǐ）出，政府的作（zuò）用應當是宏觀調控，不（bú）涉及“誠信評估”這類（lèi）微觀（guān）行（háng）為。在企業（yè）信用評定中，政府不能當運動員，而是一個監督員（yuán）。