雖然從事科研工作多年，但潘（pān）複生委員坦言（yán），他的工作離不開質量、標準。此次兩會，潘複生（shēng）結合工作和（hé）實驗中碰（pèng）到的（de）一（yī）些技術性問題，提出了修改《中（zhōng）華人民共和國計量法》（以下簡稱《計（jì）量法》）的建議。

      潘複生坦言，隨著社會主義市場經濟體製的建立和科學技術的發（fā）展，《計量法》的（de）一些內容已經無（wú）法適應新情況、解決新問題。比如：側重於對計量器具的管（guǎn）理，缺（quē）少對消費者普遍關心的（de）測量結果（guǒ）的規範；對預包裝商品（pǐn）的（de）計量要求未做規定；量值傳遞方式不（bú）能滿足社會各領域對測量量值（zhí）的溯源需要等等。除此之外，計量器具（jù）監管內外差異較（jiào）大、行政許可的設定亟待完善、法律責任（rèn）遏製作用（yòng）不強（qiáng）等問題也需要進一（yī）步改進。

      潘複生的建議包括：將現行《計量法》與《計量法實施細則》等部分現行計量行政法規合並，將有關計量行為的基本規範全部容納入（rù）《計量（liàng）法》中，對（duì）條（tiáo）款加以細化完善；按照《行（háng）政（zhèng）許可法》的要求，對依法設立（lì）的各項行政許可都做出明確和較具體的規定；增加“商貿計量”作為獨立（lì）的一個章節（jiē），對商品量的（de）計量要求、定量包裝（zhuāng）商品的計量要求等做出規定。

      此外（wài），潘複生還建議（yì），調整管理方式和量傳方（fāng）式，對屬於企業內部（bù）事（shì）務或需要市場調節（jiē）的事項，交由企（qǐ）業管理或市場調節。除保留現行《計（jì）量（liàng）法》中對部分工作計量器具實施（shī）強製檢定（dìng）以外，建議其他非強檢的計量器具，包括原（yuán）來（lái）實施強製檢定管理的計量標準（zhǔn）器具均實施校準管理。

      “要強化標（biāo）準物質的管理。”潘複生特（tè）別提（tí）到，《計量法》應（yīng）明確規定有（yǒu）證標準物質的管理方式（shì），包括有證標（biāo）準物質的審批和（hé）製造有證（zhèng）標準物質能力核準等。與此同時，應按照《行政處罰法》等法（fǎ）律規（guī）定，調整（zhěng）處罰的方式和處罰力度，解決行政管（guǎn）理（lǐ）中的實際操（cāo）作（zuò）難題，進一（yī）步增強計量監督（dū）的有效性，充分發揮（huī）其規範作用。