隨著海南“毒豇豆”事件的發生，有關實驗室檢測能（néng）力與食品安全要求不配套的問題也（yě）隨之浮出水麵。出席第（dì）十一（yī）屆全國人（rén）大三次（cì）會議的30位安徽代表團的人大代表聯名提出議案，呼籲國家為我國實驗（yàn）室管理立法，從而為規範實（shí）驗室管理、整合全國實驗室資源提供法規依據。

      議案主要發起人、國家農副加工食品質量監督檢驗（yàn）中心主（zhǔ）任程靜代表告訴記者，實（shí）驗室是政府部門和社會（huì）各界用以保證產品質量、食品安全、建設工程質量安全，保護環境，反欺詐，保障公（gōng）平（píng）貿易的重要手段。但隨著我國（guó）經濟（jì）社（shè）會的不斷（duàn）發展，實驗室管理法律法規缺失的（de）弊端日益（yì）顯現。政府應努力建立（lì）公平競爭的（de）檢測市場環（huán）境，應借鑒（jiàn）國際上先進實驗室的運行（háng）機製，製定《實驗室管理法》，加強對實驗室管理，規範實驗室行為，建（jiàn）立實驗室行業自律及誠信機製，更好地（dì）為經濟建設（shè）服務。

      目前，我國有數萬家各類實驗室，分布在工業、農業、服務業等領域（yù）。多年（nián）來，這些（xiē）實驗室為切實保（bǎo）證產品質（zhì）量和食品安全，保護（hù）消費者權益，維護正常（cháng）的社（shè）會經濟秩序發揮了重要而積極的作用。比（bǐ）如，在三（sān）鹿牌嬰幼兒奶粉事件處理過程中，由食品檢測實驗室出具的產品（pǐn）檢測報告，成（chéng）為了穩定市場秩序、保護消費者權益的技術支撐。

      近年來，我國實（shí）驗室（shì）的類型、機製、體製正在發生（shēng）著深刻的變化。目前，我（wǒ）國實驗室管理方麵存在著法律法規不統一、管理體係（xì）不健全、管理標準不統一、重複評價認定現象突出等問題。尤其是在相關（guān）法律法規上（shàng），雖然《計量法》、《標準化法》、《產（chǎn）品質量法》和《認證認可條例（lì）》等相關法律（lǜ）法規對（duì）實驗室管理有一（yī）些相關（guān）規定，但缺乏係統性和可操作性，存在約束力薄（báo）弱、違法成本極低、執法困難等問題。

      “由此可見，我們急需建立新的（de）係統的實驗室管理法律法規體係，統一規（guī）範實驗室的管理，從而進一步提升我國實驗室服務國（guó）家經濟社會發（fā）展的能力。因此（cǐ）我們建議盡快製定《實驗室管理法》。”程靜說。而針（zhēn）對《實驗室管理法》，人大代表們提出了7項製度性建議，即（jí）建立符合我國國情的實驗室管理製（zhì）度、建立實驗室檢測人員執業資格製度（dù）、建立實驗室能力驗證（zhèng）製度、建立鼓勵實驗室認可的製度（dù）、建立實（shí）驗室分級管理的製（zhì）度、建立實驗室行為規範監督管理製度以及建立（lì）實驗室（shì）資源信息公開製度。

      程靜建議，《實驗室管理（lǐ）法（fǎ）》中所稱的“實驗室”，應該是指可以為社會提供具有（yǒu）證明作用數據和結果的（de）第（dì）三方實驗室。《實驗室管理法》所稱的“管理”，應（yīng）特指對實驗室技術能力和（hé）運行情況的管理。代（dài）表們還（hái）建議，由國家認（rèn）證認可監（jiān）督管理委員會來承擔《實（shí）驗室管理法》的立法調研工作。一（yī）方麵是因為，國家認監委自（zì）成立以來一直致（zhì）力於開（kāi）展全國實驗室（shì）資質認定管理工作，掌握了我國實驗室的第一手（shǒu）材料，對實驗（yàn）室在建設、運（yùn）行和管理（lǐ）過程中的各種問題有較（jiào）深入的了解（jiě）；另一方麵，認（rèn）監委自身沒有下設實驗室（shì），不存在部門利益問題，可以站在國家的（de）高度進行製度設計，有效規避法律法規由行業部（bù）門製定而帶來的行業色彩。

      據悉，作為從事檢驗、檢測、檢定、鑒定、校準、檢查（chá）、教學及科學研（yán）究（jiū）分析等技術工作的技（jì）術單（dān）位，實驗室的檢測數據日益（yì）成為產品質量安全判斷的重要依據。根據我國入世時的承諾，目前我國檢測市場已經對（duì）外開放。整個市（shì）場呈現出外資、民營（yíng）和國有實（shí）驗室（shì）三足鼎立的局麵。