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計量“數(shù)字”有看頭 俄羅斯計量立法管理寫進憲法

發布時間:2008-09-19 作者: 來源: 瀏覽:1369

    據俄羅斯海關統(tǒng)計,2008年(nián)1~6月,中俄雙邊貿易額實(shí)現了256.97億美元,同比增長55.7%。其中,俄對華出口103.71億美元,同比增(zēng)長34.9%;進口153.26億美元,同比增長73.8%,中國已(yǐ)成(chéng)為俄第三大貿(mào)易夥(huǒ)伴。隨著雙(shuāng)邊貿易(yì)的(de)增加,計量在雙邊貿易(yì)中的作用也日漸凸現。同為國際法(fǎ)定度量衡組織成員,目前,中國和(hé)俄羅斯在計量交往方麵(miàn)也頻繁了起來。據中國計量科學院科研人員日前對俄計量管理考察提供的資料(liào)顯示,從1993年以來(lái),俄羅斯在計量(liàng)的立法、管理製(zhì)度建設(shè)等方麵都加大了力度,特別需要說明的是,俄羅斯還將統一計(jì)量單(dān)位(wèi)製度等寫到(dào)了憲法裏。

  7:現行法7大內(nèi)容(róng)

  俄羅斯計量立法由俄聯邦(bāng)能源及工業部負責提出立(lì)法計劃,並具體負責組(zǔ)織製、修訂,由俄聯邦杜馬(即議會)討論通過後(hòu)發布,俄(é)聯(lián)邦技術(shù)法規與計量署(該署為俄聯(lián)邦能源及工業部所(suǒ)屬主管計量的(de)政府部門)負責組織具體實施。俄(é)羅斯現行計量法於1993年頒布,共(gòng)計5部分27章46條。俄憲法明確規(guī)定,凡(fán)涉及保證俄羅斯聯邦內計量統一的各種相關法規,以及(jí)依照俄羅斯計量(liàng)法通過的俄羅斯聯邦(bāng)的其他法規均(jun1)應按(àn)本法實施。

  俄羅斯計量法主要(yào)包括7個方麵的內容,一是(shì)對有關計量方麵(miàn)的主要概念、計量法的作用、國際條(tiáo)約在俄(é)羅斯的地位(wèi)等方麵進行(háng)了規範;二是對量(liàng)值單位、國家計量基準、計量器具以及計量程序等進行了規範;三是對政府計量服務實體及計量服(fú)務機構進行了規範;四是對國家計量控製和監(jiān)督(dū)類型、國家計量控製與監督的延伸(shēn)領域、計量器具的型式批準、計(jì)量器具的(de)檢定、許可證(zhèng)的發放等進行(háng)了規(guī)範;五(wǔ)是對計量器具的校準、計量(liàng)器具的(de)認證進行了規範;六是(shì)對違反現行法律所應承擔的責任進行了規範;七是對強製性國(guó)家財政撥款、計量工作和服務的(de)報酬等進行了規範。

  雖然俄羅斯計量法在國家的經濟、科技和社會發展(zhǎn)中起到了重要的作(zuò)用,但俄羅斯計量官員表示,目前他們已著手對該(gāi)法進行了修改,主要原因之一就是國際法製計量組織發布的國際(jì)計量法已於2004年年(nián)底修改後又重新發布了(le),出於與國際計量法基本保持一致的考慮,他們參照新(xīn)發布的國際計量法並結合本國實際(jì),對現行計量法進行了修改。

  5:管理製(zhì)度5方麵

  根據俄聯(lián)邦現行計量法規定,俄羅斯(sī)目前實(shí)施了以下幾項(xiàng)管理(lǐ)製度:一是計量器具型式批(pī)準製(zhì)度(dù)。即在國家計量(liàng)控(kòng)製與監督所覆蓋的領域(yù)內的計量器具,應當接受強製(zhì)性計量器(qì)具(jù)的型式批準後,方可投入生產。二(èr)是計量器具的製(zhì)造、銷售、修理及出租的許可製度。即從事計量器具(jù)的製造、修理、銷售和(hé)出租等活動必須取得政(zhèng)府許可後方(fāng)可進行。三是計量器具的檢定製(zhì)度。即屬於國家計量控製和監督範圍內的計量器具,在(zài)其生產、維修、進口交貨時及使用過(guò)程中,均應由(yóu)國家計量服務部門對其進行檢定,經檢定合格的計量器具方可進行對外銷售、出租和使用(yòng)。四是計量器具校準(zhǔn)製(zhì)度。即那些(xiē)不(bú)屬於檢定範圍的計量器具,在其生產、維修、進口、使用、出租及銷售過程中(zhōng)可以實施校準製度。五(wǔ)是商品量的計量(liàng)監督製度。即對預包裝商品的淨含量實施計量監督。

  8:8個國(guó)家(jiā)級技(jì)術(shù)機構

  俄羅斯現有國家級(jí)計量(liàng)院8個(gè),分別保存(cún)著全俄的124項國家計量基準,其(qí)中門捷耶夫計量院(相當於(yú)我國國家計量院)保存著(zhe)53項國家基準。俄羅斯8個國家級計量院(yuàn)專業分工不同,相互不重疊(dié)。國(guó)家級計量院的主要職能:一是建立、保存、維護國家基準;二是進行量值傳遞;三是參與國際比對;四是研究計量檢測新方法;五是為國民經濟提供檢測服務。此外,俄聯邦各加盟共和國、自治區、自(zì)治省、州、區及莫斯科市和聖彼得堡市還分別設立了國(guó)家計量(liàng)服務實體以行使計量(liàng)檢定、計量控製(zhì)和監督權。

  2:經費來源(yuán)分(fèn)兩塊

  根據俄羅(luó)斯計量法規定,以下5個方麵的計量活動所需經費由(yóu)國家實行(háng)強製性財政撥款:(1)國家基準(zhǔn)的建立、改進、維(wéi)護及使用;(2)計量學(xué)基礎研究(jiū);(3)為供應(yīng)國(guó)家計量機構各部分所必須進(jìn)行的儀器設(shè)備的購置、維修、研製;(4)為保證計量統一性,由俄技術法規與計量署批準的標準文本的製定;(5)與國家(jiā)計(jì)量監督相關的工作等。此外(wài),俄計量(liàng)法還明確規定,由俄技術法規與計量署所屬國家科學計量中(zhōng)心及政府計量服務部門分派給法人及自然人的計量工作及(jí)服務,如:計(jì)量(liàng)器具的型式批準試(shì)驗、計量器具的檢定,計量器具的生產、維修、銷售及出租許可證(zhèng)的發放,計量器具的校準(zhǔn)認證、計量程序的認證、標準文件的審核,計量服務和(hé)實驗室(shì)的認可等服務的收費(fèi),均應按照相應的協議由受益人支付。

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