2008年全國計量（liàng）工作要（yào）點

國（guó）家質檢總局計量司（sī）

2008年，計量工作將以學習十七大精神、深入貫徹落實科學發（fā）展（zhǎn）觀為指導，以貫徹落實十七大和中央經濟工作會議（yì）提出的各項任務為重點，“夯實一個基礎（chǔ），增強兩（liǎng）個能力，加強四項建設，提高四個方麵的服務水平”。即：不斷夯實科學計（jì）量基礎，增強計（jì）量技術（shù）機構的服務能力（lì）和計量（liàng）技術創新能（néng）力，加（jiā）強以民生計量（liàng）為（wéi）重點的法製計量建設、以貫徹落實節約能源法為重點的能（néng）源計量建設（shè）、以服務國家重點工程為重（chóng）點的工程計量（liàng）建設、以保證（zhèng）計量準（zhǔn）確性為重點的量值傳遞和溯源體係建設，提高為構建和諧（xié）社會服務、為可持續發展服務、為（wéi）生態文明建設服務、為經濟發展（zhǎn）和社會進步服務（wù）的水平。

一（yī）、以民生計（jì）量為重（chóng）點，加強法製計量建設
1、以修（xiū）訂《計量法》為核心，穩步推進計量法律製度的改革，完善適應（yīng）我國市場經濟體製發（fā）展的計量行（háng）政法規體係建設。以修訂《計量法》為核心，啟動與修訂後《計量法》相配套的法規和規章的製修訂工（gōng）作。配合國務院法製辦和總（zǒng）局法規司繼續做好計量法修訂工作。同時重點組織起草與其配套的《中（zhōng）華人民共和（hé）國強製管理的計量（liàng）器具目錄》、《中（zhōng）華人民共和國計量器具檢定管理辦法》等規章。
2、加大重點市（shì）場計量監督檢查，強（qiáng）化計量執（zhí）法監督。在全國範圍（wéi）內組織開展醫療衛生領域在用計量器具專項計量監督檢查工作。醫療衛生（shēng）領域是與老百姓生活密切相關的領域之一，直接關係人民群（qún）眾的身體健康，要通過專項監督檢查，提（tí）高醫療衛（wèi）生領域在用計量器具（jù）的受檢率和檢定合格率，避免因（yīn）計量器具失準（zhǔn）給老百姓帶來的身體傷害。
3、深入開（kāi）展與老百（bǎi）姓生活密切相關的計量器具產品質（zhì）量的監督檢查（chá）。重點安排涉及公（gōng）平交易、醫療衛生、安全防護等方麵的11種計量器具的產品質量國（guó）家監督抽查，維護公平交易，保障人民群眾的身體健康和安全。
4、強化商品量計量監管，為廣大（dà）消費者創造良好購物計量環境。繼續集（jí）中（zhōng）抓好與老百姓生活密切相關的米、麵粉、食用植物油（yóu）、牛（niú）奶等定量包裝商品生產企業的（de）計量監管（guǎn）工作，在30個城市安排20種定量包裝商（shāng）品淨含量的國家監督專項抽查工作，從源頭保證（zhèng）定量包裝商品（pǐn）淨含量的計量準確。2008年將是總局連續三年在同一地區安排跟蹤抽查同種（zhǒng）商品的第三年。總局（jú）將在總結分析三年跟蹤（zōng）抽（chōu）查的結果基礎上，製定（dìng）並安排部署（shǔ）下一步工作重點。各地（dì）要按照總局的部署和計量事業“十一五”發展規劃的要求，踏踏實實做好各地區（qū）定量包裝商品計量監督管理等民（mín）生計量工（gōng）作。
5、積極穩妥做好強製檢定（dìng）工作，進一步（bù）強化（huà）法製計量管理。一是繼續全麵推行強檢建檔工作，在全國範圍組織開展強製檢定計量器具檔案建立（lì）和（hé）信息化管（guǎn）理工作；二是進一步加強與老百姓生活（huó）密切相關的商用衡器、出租車計價器、加油機（jī）、公路管理速度監測儀（yí）的強製檢定工作，讓（ràng）老百姓買放心菜，坐放（fàng）心車，加放（fàng）心油（yóu）。全麵貫徹落實《國（guó）務院辦公廳轉發建設部等部門（mén）關於推進住宅產業現代化提高住宅質（zhì）量若幹意見的通知》（國辦發[1999]72號）精神，進（jìn）一步做好電能表、水表、燃氣表、熱能表等民用四表安裝前（qián）的首次強（qiáng）製檢定工作。
二、以落實節約能源法為重點（diǎn），加強能源計量建（jiàn）設
1、貫徹落（luò）實新的節約能源法。新的節約能源法（fǎ）將於2008年4月1日起正式實施。2008年要製定落實節約能源法的實施意見，要以新的節（jiē）約能源法實施為契機，認真（zhēn）履行新的節約能源法賦予質監部門的職責，加大節能執法的力（lì）度，不斷形（xíng）成節能監管的長期有效機製，為節能工作保駕護航。
2、繼續加大對（duì）能源計量標準實施的監督、檢查力度。繼續組織強製性（xìng）國家（jiā）標準《用能單位能源計量（liàng）器具配備和管理通則》的宣貫，依據新的（de）節（jiē）約能源法的（de）要求，將檢查的範圍擴大到綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的（de）用能單位。同時，石油石化、有色行業的能源計量器具配備和管理要求標準已發布，冶金、電力、化工行業的能源計量器具配備要求標準也已通過專家審（shěn）定，因此在（zài）組織監督檢（jiǎn）查時，可參照上述行業標準（zhǔn）的要求，鼓勵重點（diǎn）耗能企業按照這（zhè）些行業標準配備能源計量器具。
3、繼續推進計量檢測（cè）體（tǐ）係認（rèn）證。在今後（hòu）一段時期，計量檢測體係認（rèn）證的重點要圍繞節能降耗的目標來展開。要繼（jì）續在中（zhōng）小企（qǐ）業貫徹落實《中小企業計量檢（jiǎn）測保證（zhèng）規範》，幫助中小企業開展計（jì）量保證能力評價工作，推動（dòng）廣大（dà）中小企業提高計量檢測能力，促進企業的節能降耗。經過近兩年多的監督檢查（chá），重點耗能企業的能源計量器具配備基本達到了要求。我們要逐漸把對計量器（qì）具的管理（lǐ）轉（zhuǎn）移到對（duì）計量數據的管理上來，幫（bāng）助企業（yè）采集好數據、分析好數據、應用好（hǎo）數據。要通過有效手段，保證數據流的有效暢通，保證數（shù）據的準確可靠（kào），保證數據不受人（rén）為因素的影響。
4、組織開展“共同推進節能降耗增（zēng）效工作責任書（shū）”“回頭看”活動。在去年各地與企業（yè）簽訂節能降耗（hào）服務責任書的基礎上，在全國開展一次“回頭看”活動。看一看責任書落實（shí）情況如何？雙方簽訂的（de）責任是否落實到位？要通過“回（huí）頭看”活動（dòng），督促各級質監局認真檢查與企業簽訂的責任（rèn）書落實情況，要把幫助企業實現節能減排作為我（wǒ）們的責任，履行（háng）好，落實後，服務好，貫徹好。
5、加強計量技術機構能力建（jiàn）設，為能源計（jì）量服務（wù）提供強有力的（de）技術支（zhī）撐。計量技術機構要加大節能（néng）計量技術的研究，要積極開展與企業生產工（gōng）藝相適應的（de）節能技術開發，幫助企業開展節（jiē）能減排（pái）。鼓勵各級（jí）計量技術機構在節約水、電、油、氣（汽）、煤等一次能源和二次能源方麵選擇一些能為企業帶來經濟（jì）效益（yì）的項目（mù），加快（kuài）研究（jiū），加大投入力度，為企業的節能減排服務，擴展計量（liàng）技（jì）術機構的工作領域（yù）。
6、配合國家發改委繼續做好能源審計工作。充分發揮計量技術機構在能源計量和能源審計方麵的作用（yòng），繼續組（zǔ）織全國節能監測（cè）管理中心開展能源審計和節能監測技術培（péi）訓，提高計量技（jì）術機構的節能服（fú）務水平，組織有能（néng）力的計（jì）量（liàng）技術機構幫（bāng）助企業開展（zhǎn）能源審（shěn）計服務。
7、加強能源資源（yuán）節（jiē）約，強化（huà）供熱計量監（jiān）督管理工作。新修訂的節約能源法對我國用能、節能活動進行了嚴格的規（guī）範。2008年將重點根據國（guó）家供熱體製改革工作（zuò）的總體要求，加強與建設部等部門的溝通和（hé）協調，認真研究供熱體（tǐ）製（zhì）改革中分戶計量的工作現狀，適時提出“關於加強熱能（néng）表計量監督管理工作的意見”。
8、積極推動能效標（biāo）識的應用（yòng）。按（àn）照新的（de）節約能源法的要求，加大實施能效（xiào）標識產（chǎn）品的監督檢查力度，對應當標而未標的、對偽造冒用能源效率標識的、對利用能源效率標識（shí）進行虛（xū）假宣傳的要嚴厲查（chá）處。積極開展（zhǎn）能效標識的宣傳工作，推動能效標識的有效實施。要采取（qǔ）研討會、新聞發布會、編寫出版書籍、印發宣傳冊、組織商場活動等多種形式，開展“注重能源效率共創節約社會”等（děng）係列宣傳活動（dòng），共同推動能效標識工作的順（shùn）利開展。
三、以保證計（jì）量準確性為重點，加強量值傳遞和溯源體係建設
1、充分利（lì）用科技部組織建設《國家（jiā）科技（jì）基礎（chǔ）條件平台》和《以量子物理為（wéi）基礎的（de）現代計量基準研究》納入國家“十（shí）一五”科技支撐（chēng）計劃重點項目的有利時機，進一