11月12日,威海晚(wǎn)報刊發(fā)新華社電,山東將(jiāng)改革(gé)現有的供熱(rè)收費方式(shì),在各地推行按照用熱量繳納取暖費,實現用戶自主調節用(yòng)熱,在一定範圍內自主控製室內溫度(dù)。
早在2002年,我市就在經區(qū)部分新建小區開展了熱能表試點工作。至(zhì)今(jīn),我市試點工作進展如何?試(shì)點中取得了哪(nǎ)些經驗?下一步,我市(shì)將如何推廣熱能表呢?近日,記者進行了深入調查。
用戶反映:近兩(liǎng)千元的熱能表閑置
“2003年和2004年冬季供暖時,我(wǒ)家采用熱(rè)能表分戶計費(fèi)方式,由於(yú)主(zhǔ)動(dòng)控(kòng)製熱流量,每年能節(jiē)省四五百元的取暖費。”11月13日,家住經區皇冠南區53號樓的劉先生說,2005年供熱企業停止了使(shǐ)用熱(rè)能表分戶計量(liàng)方式,恢複按住(zhù)房麵積收取暖費,自己花1800元(隨購房款(kuǎn)一並繳納)安裝的熱能(néng)表成了擺設。
劉先生說,采用(yòng)熱能表分戶計量(liàng)時,家人很注意節約,平時白天上班或家裏沒人時,就關閉室內地暖分水器的閥門,等晚上(shàng)回家時再打開閥門。這(zhè)樣一來,對用戶來說節省了一筆取(qǔ)暖費。
“從表麵看,居民家中安裝(zhuāng)熱能表,影響了供熱企業的經濟收(shōu)入。但實際上隨著新建(jiàn)小區的不斷增加,供熱管網都超負荷運行,如果居(jū)民都采用(yòng)熱能(néng)表,注意節能的話,可(kě)有效緩解整個管網的運(yùn)行壓力(lì)。”劉先生說。
11月(yuè)12日上午,記者來到皇冠南區28號樓,該樓居民李女(nǚ)士說,2001年,她花1750元安裝的熱能表卻一(yī)次也沒有派上用場(chǎng),每年都是按住房麵積上繳取暖費。其實,作為上班族,白天家(jiā)裏沒人,誰不希望按計(jì)量收費呢?
皇冠北區的居民陳先生給記(jì)者算了(le)一筆取暖賬:2004年以前使用熱能表時,他們(men)一家(jiā)晚上下班回家把暖氣打開,上班前再把暖氣關掉,加上周末、假期不在家的時間,一(yī)個供暖期下來,采暖費比按麵積計量至少節省30%以上。
經銷(xiāo)企業:5年安裝4000多隻熱能表
在我市安裝熱能表,威海貝特智能儀(yí)表有限公司是(shì)第一個吃“螃蟹”的企業。
“2000年至2004年,我(wǒ)們公司在經區皇冠南區、新都小(xiǎo)區等幾個新建小區中(zhōng),共安裝了4000多隻國外進口的熱能(néng)表。”11月9日上午,威海貝特智能儀表有限公司董(dǒng)事長王傑禮說,在一個(gè)區域集中安裝(zhuāng)這麽多的熱能表,當時在全國還是第一家。
2004年,威海和德州市被省建設廳、省發改委等十廳局(jú)列為全(quán)省城鎮供熱體製改革試點城市,以進一步做好細化(huà)試點方案,並研究製定分戶計量等方麵的配套政策。
“由於國內(nèi)供熱管網(wǎng)的水質條件不好,每到供暖季,公司都(dōu)安排員工上門為用戶清理(lǐ)熱能表過(guò)濾器,每(měi)戶連續清理2年。”王傑禮說,通過兩年的全程服務,熱(rè)能(néng)表運行正常。但(dàn)到2005年(nián),博通熱電公(gōng)司暫停了試(shì)點工作,貝特公司再也沒能安裝一隻熱能(néng)表。
業內解釋:一些用戶對熱能表存(cún)在(zài)認識(shí)誤區
威海(hǎi)歐迪智(zhì)能儀表有(yǒu)限公司是我市自主研發國產熱能表的生產廠家之一。從2003年(nián)產品上市以來,該公司在(zài)榮成市和張村鎮等(děng)地推廣的熱能表不足1000隻。
11月9日下午,該公司總(zǒng)經理林龍團(tuán)接受記者采訪時說,該公司(sī)研發的ODM智(zhì)能熱能(néng)表,經省技術監督局檢驗,精確度達到國家Ⅱ級標準,而且已徹底解決了因管網水質條件差(chà),熱能表容易堵的問題。
據林龍團介(jiè)紹,該(gāi)公(gōng)司生(shēng)產的每一隻熱能表在出廠前,都(dōu)要經過市技術監督(dū)部門檢測。熱能(néng)表每運行一年,同樣要經技(jì)術監督部門檢測。從目前的檢測情況看,他(tā)們生產的熱能(néng)表運行是正常的。
“目前(qián),不少(shǎo)用(yòng)戶在認識上都存在誤區,他們認為,隻要安裝熱能(néng)表,就能起到節能、省錢的目的,其實這是不正確的。”林龍團說,熱能表隻不過是一種(zhǒng)為用戶測量(liàng)所使用熱流量的儀器,反應(yīng)實際使用的熱能數,但它本(běn)身並不節能。
林龍團說,真正影響節(jiē)能的因素很多。首先用戶要有節能意識,在(zài)不需要熱(rè)能的情(qíng)況下,是(shì)否能做到適當控製熱流量。二是與(yǔ)用戶住房所處(chù)的位置、牆體保暖性能等都有很大(dà)關係。三(sān)是與物價(jià)部(bù)門核準的供熱計量收費基價有關係。目前,我市執行的供熱收費基價為1吉焦51元。
前期試點:多數熱(rè)能表用戶暖費高於按麵積計(jì)費
2002年(nián),博通熱電有限公司在轄區試點實行按計量收費,並在(zài)部(bù)分居民家中(zhōng)安裝了熱能表。然而,試行第三年(nián)發現,參加用戶從860戶減少(shǎo)到100多戶。
11月13日中午(wǔ),記(jì)者與博通熱電有(yǒu)限公司相關負責人取得聯係。他說,對於用熱能表計費的用戶,物價部門有專門的規定。居民先按采暖麵積交(jiāo)費,供暖(nuǎn)期結束後,如果用戶按熱能表計算(suàn)的費用超出按麵積計算的費用(yòng),則按麵積來計(jì)收;但如果用表計量(liàng)計(jì)算出(chū)的金額低於按麵積計算的,則按表數(shù)來計算。
據了解,2002年,在經區使用熱能表計量的(de)用戶達800多戶。此後兩(liǎng)年,頂(dǐng)樓、邊戶、一樓等用(yòng)戶,因房屋(wū)保(bǎo)暖(nuǎn)性能較差等原因,在使用熱能表計費後,取暖費用超過按麵積計費金額,他們陸續停止使(shǐ)用熱能表計費。到2005年,隻(zhī)剩下100多個用戶使用熱能表,而(ér)且全部是上下樓都住人的住(zhù)戶。
“由於收費價格與相關政策不配套,到2005年(nián),公司把剩餘100多(duō)戶全部改為(wéi)按麵積計費。”這名負責人說,還有(yǒu)一個重要原因(yīn)是,管網水質差(chà)對熱能表損壞嚴重(chóng),損壞率(lǜ)達10%。
當天,記者還與威(wēi)海綠能供熱公司取得聯係。該公司工作人員告訴(sù)記者,目前,該轄區(qū)200多戶熱能表(biǎo)用戶,全部為(wéi)私改(gǎi)地暖用戶。從用戶使用情況看,多(duō)數高(gāo)於按麵積計費。至(zhì)於何時在新(xīn)建小區安(ān)裝熱能表,該公司已(yǐ)經做好相關準備,隨時等市(shì)裏有關部門通知。
這名工(gōng)作人員說,由於目前供熱是按麵積收費(fèi),不能體現出熱能“用多(duō)少熱、交多少費(fèi)”的商品屬性,還出現過用戶三九天“開窗散熱”的怪現象,造成了能源的巨(jù)大(dà)浪費。
“用戶安裝智能表,按(àn)表來收費,無論對(duì)供熱企業還是對用戶(hù)來說,都是一件公平的事情,我們非常希望熱能表能盡快普及(jí)。”她強調說。
管理部門:繼續試點,再按步驟推廣普及
“實施分戶計量真正的目的是節能,安裝熱能表、實行分戶計量方式是今後的發展趨勢,也是國家積極(jí)鼓勵和倡導的。”市燃氣熱力處供(gòng)熱科科長陶澤民(mín)說,我市分戶計量尚處起步階段,推(tuī)行過程(chéng)中確(què)實存在熱能表價格高、普(pǔ)及(jí)難,使用中易(yì)堵塞及損壞率高等原因。由於邊戶、頂層等戶型存在耗熱大、計費多(duō)等問題,采用統一的計量標準也受到部分(fèn)居民的質疑。這些都為下一步全麵推廣熱能表(biǎo)提(tí)供了經驗教訓。
陶澤民說,目前,全市運行的(de)熱能表僅剩247隻。從運行情況看,安裝配套(tào)不完善,隻是安裝了熱能表,而沒有相應的溫控裝置。
“我(wǒ)市安裝的熱能表以機械表居多,用戶都有節約意識,通過開關閥門的方式(shì)控製熱流量,長此下去,閥門極易被擰壞。”陶(táo)澤民說,最好的辦法是推廣集熱能表與溫(wēn)控裝(zhuāng)置(zhì)於一體的裝置。
在供熱科(kē),記者見到一份《威海市供熱計量管理暫行辦法》征求意見稿。該辦法對實施供熱計量試點小區應具備條件、居民樓內不(bú)同位置的調整係數、供熱計(jì)量收費辦法等進行了規定。據(jù)陶澤民介紹,該暫行辦法正在相關部門的討論之中。
今後,我市(shì)將如(rú)何推廣熱能(néng)表?陶澤民表(biǎo)示,從(cóng)現在開始,對新建小區要求全部安裝(zhuāng)熱能表和溫控裝置(zhì)。同時,結合我市實際情況,威海熱電廠、威海第二熱電廠和威海(hǎi)綠能供熱公(gōng)司將分別選取一個居民小區和部分公共建築作為供熱(rè)計量(liàng)試點。之後,對已建成小區,將采取分布實施的辦法逐步進(jìn)行改造。他強調說,全市普及熱能表是早晚(wǎn)的事。
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