張景堯沒（méi）想到,中國衡器（qì）協會成（chéng）了"獨占地位的經營者"。

　　作為該協會的理事（shì）長（zhǎng）,張景堯擔心,如果行業協（xié）會舉辦展覽會被認定為"經營",大多數行業協會賴（lài）以生（shēng）存的路子就被堵死了。

　　今年6月,國（guó）務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於（yú）加快推進行業協會商會改革和發展的若幹意見（jiàn）》(下簡稱"36號（hào）文件")，文件肯定了"行業協會（huì）舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓等活動可以（yǐ）實行有償服務"。

　　9月18日,多家協會負責人（rén）向記者表示，期待"36號文件"對這部分內容詳細解讀。

　　辦展被判定為"經營"

　　2006年7月20日,中國衡器協會向全國的衡器相關單位下發了一份文件,要求"各會員單位每年隻參加一次專業性的衡器展覽會,其他（tā）綜合性的展會企業可根據自（zì）身需要（yào）參加"、"凡參加中國衡器協會主辦的"2006中國國際衡器展覽會"以（yǐ）後又參加其他專業性衡器展覽（lǎn）會的會（huì）員單位,"2007中國國際衡器展覽會"將不予安排展位"。

　　這一（yī）紙通知,讓全國衡器工業信息中（zhōng）心在沈陽組織的展覽會受到影響（xiǎng）,有些單位因此要求退展。該中心認為中國衡器協會的行（háng）為屬於"不正當競爭",將中國衡器協會訴至當地的沈陽市（shì）中級人民法院。

　　今年6月,沈陽中級人民法院判決中國衡器協會理事會敗訴,並認定（dìng）該協會是"具有獨占地位（wèi）的經營者"。

　　所謂"具有獨（dú）占地位的經營者"指的是（shì）,"隻有中國衡器協會才能主辦國際性專業（yè）衡器展覽會,這是由於國際科技會展經營者的市場準入受到<國際科學技術會議與（yǔ）展覽管理暫行辦法>的特別限製。在國際（jì）性專業衡器展覽會市場上,除中國衡（héng）器協會主辦的2007中國國際衡器展覽會外,參展（zhǎn）者和參觀者別無選擇。"

　　同（tóng）時（shí）,由於中國衡器（qì）協會"向參展者收取費用,開局稅務機關監製的發票",法院更是認為其身（shēn）份為"經營者"。

　　中國衡器協（xié）會秘書長劉曉華認為,行（háng）業協會不是經營者,而是非營利性質（zhì）的社會團體（tǐ）。

　　發票焦點

　　"法院之所以（yǐ）判決中（zhōng）國衡器協會為經（jīng）營者,關鍵在（zài）於該（gāi）協會辦展使用的發票與公司使用（yòng）的發票是相同的。"中國（guó）行業協會商會網專家委員會主任張經說。

　　中國衡器協會副秘書長王燕華說,"行業協會辦展使（shǐ）用稅（shuì）務機（jī）構提供的（de）發票其實不恰當,但目前又沒有其（qí）他種（zhǒng）類的發票可用。"而這（zhè）體現了（le）中國目前專為非政府組織設（shè）立的財政手續（xù）不健（jiàn）全（quán）。

　　中（zhōng）國物資再生協會市場管理部主任（rèn）王永剛告訴記者,財力不（bú）濟成了不少行業協會的（de）最大壓力,而舉辦一（yī）些展（zhǎn）覽會、交易會是（shì）協（xié）會賺錢很重要的合（hé）法路徑之一。

　　還有（yǒu）協會負（fù）責人向記者表示,行業（yè）協會（huì）辦（bàn）展覽是否屬於（yú）經營活動,關鍵看其對利潤的利用,如（rú）果利潤取之於會員,用之（zhī）於會員,就不屬於經營活（huó）動。

　　中國衡（héng）器協會（huì）將就沈陽市中級人民法院的判決提（tí）起上訴。更多的行（háng）業協會負責人希望"36號文件"對這部分內容詳細解讀。