關於注冊計量師製度有關問題的解答(2006-9-12)
發布時間:2007-12-04
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2006年4月26日,人事部與國家質檢總局聯合發布了《注冊計量師製度暫行規定》(以下簡稱《規定》)、《注冊計量師資格考試實施辦法(fǎ)》(以(yǐ)下簡稱《考試辦法》)、《注冊計量師資格考核認定辦(bàn)法》(以下簡稱《認定辦法》)等文件(可查(chá)閱國(guó)家(jiā)質檢總局網站下載專區:http://www.aqsiq.gov.cn/cms/data/1549/19170.doc)。文件規定(dìng),從2006年6月1日起,我國(guó)開始實(shí)施注冊計量(liàng)師製度。為了做好注冊計量師(shī)製度的實施工作,國家質檢總局計量司將分期(qī)對該製度出台的背景、總體構架和(hé)實施中的有關問題進行解(jiě)答。關於注冊計量師製度有關問題的解答 1.發達(dá)國家的職業資格製度是怎樣的?
世界上經濟比較發達的國家一般都在事關公眾利益的行業實行職(zhí)業資格製度(dù)。他們在職業資格的管理體係、評價標準(zhǔn)、運作方法以(yǐ)及(jí)職業(yè)管理方(fāng)麵已日臻完善(shàn),職業資格製度已經成為規範職業秩序的重要(yào)保障體係,也是架築於求職者與社會需求之間的橋梁(liáng)。
據了解(jiě),加拿大、美國、英國等國家在100多年前就相繼在建築師、會計師、律師等行業中頒布了相應(yīng)的法律法規,並建立了執業資格製度。日本在(zài)明治維新後也在建築士(shì)、醫士、工程士等行(háng)業建立了執業資格(gé)製度。這(zhè)些國家(jiā)對人員資格的管理主要分為兩(liǎng)種類型:一類是政(zhèng)府依據相應法律法(fǎ)規建立的準(zhǔn)入資格;另一類是由各(gè)種協會向公眾(zhòng)提供的服務型資格。準入型資格數量有(yǒu)限,如英國屬於(yú)女王批準的注冊(cè)資格有50多個,美(měi)國依據法律建立的執業資格數量隻有幾十(shí)個。服務(wù)型(xíng)資格數量較(jiào)多,如日本有1200種服務型資格(gé)。以上國家在實施準入(rù)型資格製度上大致有(yǒu)以下特點:
(1)重視專業學曆教育,並以此作(zuò)為申請執(zhí)業資格的先決條件,一般未(wèi)通過專業(yè)學曆教育的人員不得申請(qǐng)執業資格;
(2)重(chóng)視實踐和(hé)實際能力,隻會看書不會做事(shì)的(de)人一般考不取執業資格;
(3)資格一般采取考試的辦法取得;
(4)實施(shī)注冊管理。2.職業資格製度有什麽優點?
職業資(zī)格製度具有(yǒu)以下優點:
(1)職業資格製度(dù)是維護正常職業秩(zhì)序的一項重要工作。
(2)職業資格製度是市場經濟體製下(xià)的一種人才評價機製。通過(guò)統一考試和動態(tài)注冊管理,體現了公開、公平、競(jìng)爭、擇優的原則。
(3)職業資格製(zhì)度有利於提高專業人員素質。通過不斷實施的職業知識技術更新培訓(xùn)和相關法律法規知識的教育,能促使相關人員不(bú)斷提高自身(shēn)綜合素(sù)質和依法執業的能力。
(4)職業資格製度是參(cān)與世界經濟(jì)交流與合作(zuò)的需要。
(5)職業資格製度能夠提高專業技術人員的(de)社會認知度。3.我國職(zhí)業資格製度是什麽(me)時候開始的?
在我國,職業(yè)資格製度這一概念於1993年正式提出。黨的十四屆三中全會通過的《關於建立社會主義市場經濟體(tǐ)製若幹問題的決定》,首次明確提出了要在我(wǒ)國實行(háng)學曆文憑和職業資格兩種證(zhèng)書(shū)並重(chóng)的(de)製度。為貫徹落實這一要求,勞動部和人事部於1994年印發了《<關於頒發職業資格(gé)證書規定>的(de)通知》(勞部(bù)發〔1994〕98號),開始建立我國的職業資格製度。4.為什(shí)麽要(yào)建立注冊計量師製度?
目前(qián)我國計量專業技術人員是按照《計量法》的規定進行管理的,實行計(jì)量(liàng)檢定人員考核(hé)製度。截止2005年底,全國經各級質量技術(shù)監督(dū)部門考(kǎo)核合格的法定計(jì)量檢定機構的計量檢定人員有39504人,企、事(shì)業單位的計量檢(jiǎn)定人員有122404人;經國務院各有關部門考核合格的計量檢定人員約(yuē)有6萬人。
現(xiàn)行《計量法》於(yú)1985年頒布,當時我國還在實施計劃經濟的管(guǎn)理模式。隨著我(wǒ)國經濟體製改革的不斷深(shēn)化,原計劃(huá)經(jīng)濟體製下企業的管理模式(shì)發(fā)生(shēng)變(biàn)化(huà),部分企、事業單(dān)位的主管部(bù)門撤銷,有些企、事業單位由國營(yíng)轉化為股份公司,在社會主義市場經濟體製模式下,企、事業單位計量檢定人員的管理也麵臨著改革的問題。此外,為(wéi)了持續提高計量檢定人(rén)員(yuán)的水平,使其適應(yīng)經濟、科技和社會的不斷發展,計量檢(jiǎn)定人員的考核工作還需要進一步提升與完善(shàn)。
鑒於資格製度的各種優點,在計量領域實行準入製度將能夠(gòu)進(jìn)一(yī)步規範計量專業技術人員的管理,解決長期以來計量檢定人員管理存在的主要問題,提升計量人員的專業技術水平和考核質量,通過建(jiàn)立社會化的注冊計量師製度實(shí)現計量(liàng)專業技術人員的分層管理和資質管理(lǐ)。注冊計量師(shī)製度的實施,將有利於提高計量從業人員的專業技術水平,滿足量值傳遞、計量監督和開展校準工作的(de)需要,為全社會(huì)計量技術人員的技術考核提供服務平台。5.注冊計量師(shī)資格的級別劃分是怎樣的?
注冊計量師分一級注冊計量師和和二級注冊計量師。6.二級注冊計量師和一級注冊計量師的執業範圍有什麽不(bú)同?
《規定》第三十三條規定了一(yī)級(jí)注冊計量師執業範圍:進行計量基準、計量標準器具的校準,以及其他計(jì)量技術工作,出具相(xiàng)關的證書或者計量技術報告;指導同一專業項目二級注(zhù)冊計(jì)量師(shī)開展工作;
二級注(zhù)冊計量師執業範圍:除計(jì)量基(jī)準、計量標準器具校準之(zhī)外的其他(tā)計量技術工作,出(chū)具相關的證書或者計量技(jì)術報(bào)告。
具體來說,目前取得一級注冊計量師資格證書和《注冊證》後,可(kě)以開展相關項目計量基準(zhǔn)、計量標準器具的檢定、校準,工作(zuò)計量器具的(de)檢定和校準工作以及其他計量技術工作,並出具計量技術報告或者相關的證書;取得二級注冊計量師資格證(zhèng)書和《注冊證》後,可以開展相(xiàng)關項(xiàng)目計量基準、計量標準器具的檢定,工作計量器具的檢定和校準工作以及其他計量技術工作,並出具計量技術報(bào)告或者相關(guān)的證書。7.二級注(zhù)冊計量師和一級注冊計量師的執業能力有什麽不同?
二級注冊計量師(shī)應當具備的執業能力包括:熟悉國(guó)家(jiā)計量法律、法規(guī)、規章及相(xiàng)關法律規定,有一(yī)定的計量技術工作經驗;熟練運用本專業計量技術法規,較好地完成本專(zhuān)業量值傳遞(計(jì)量基準、計量標準器具校準除外)等技術工(gōng)作;能正確出具本專業計量技術報告(計量基準、計量標準器(qì)具校準(zhǔn)除(chú)外)。一級注冊計量師除了具備二級注(zhù)冊計量師應具備的能力外,還應具有較豐富的計量技術工作經驗,了解國際相關標(biāo)準或技(jì)術規範,掌握計量技術發展前沿情況,具(jù)有獨(dú)立解決本專業複雜、疑難技術問題的能力,能夠正確進行測量不確定度分析與評定,具有(yǒu)較(jiào)強的本專業計量技(jì)術課題研究能力,並指導本專業(yè)二級注冊(cè)計量師工作(zuò)。
(見《規(guī)定》第三十四條、三十五條)8.哪些人可以申請注冊計量師資格?
凡中華人民(mín)共和國公民,遵守國家法律、法規,恪守職業道德,並符合注冊(cè)計量師資格考試相應報(bào)名(míng)條件的人員(yuán),均可申請參加相應級別注冊計量師的考試(《規定》第十條),合格者可取得注冊計量師資格證書。取得注冊計(jì)量師資格證書的人員,如要取得(dé)注冊計量(liàng)師注(zhù)冊證件,應當受聘於一個經批準或授權的計量技術(shù)機構(《規定》第十(shí)七條)。9.哪些(xiē)人員需要取得注冊計量師資格?
(1)從事計量檢定工作的人(rén)員中:
法(fǎ)定計量檢定機構的計量檢定人員應當取得注冊計量師資格;
質量技術監督部門授權的(de)技術機構中執行計量檢定任務的人員,應當取得注(zhù)冊計量師(shī)資(zī)格;
國務院有關部(bù)門(mén)主管單位的計量檢定人員,可以申請注冊計(jì)量師(shī)資格,也可以按照其主管部門(mén)的有關規定申請計量(liàng)檢定員資格;
無主管(guǎn)部門企、事(shì)業單位的計量技術人員中,從事(shì)計量檢(jiǎn)定並出具檢定證書的人員,應當取得注冊計量(liàng)師資格。
(2)從事計量校準、檢驗和測試的人員,根據國家有關法律、法規的規定逐步實施(shī)注冊計量師製度。10.怎樣才能獲得(dé)注冊計量師資格?
獲得注冊計量師資格,首先需要通過考核認定(dìng)或者考試兩種(zhǒng)方式之一來取得相應級別注冊計(jì)量師資(zī)格證書,再經過項目注(zhù)冊取(qǔ)得相關項目的(de)《注(zhù)冊證》。
對(duì)於長期從事計量技術工作(zuò)並滿足《規定(dìng)》相應條件的人(rén),可通過考核認定的辦法取得注冊計量師資格證書。注冊計量師的考核(hé)認定工作是一次性的(de),在資格(gé)考試開始前完成(chéng)。
取得注(zhù)冊計量師資格證書的(de)人員在進行(háng)項目注冊時,需提交國家質檢總局(jú)(對於一級注冊計量師(shī))、各省級質量技術監(jiān)督部門(對於二級注冊計量師)或其授權(quán)單位頒發的計量專業項目考核合(hé)格證明,或者《計量法》規定的《計量檢定員(yuán)證》。11.注冊計(jì)量師(shī)資格考試科目包括哪些?
一級注冊(cè)計量師資格考試設《計量法律法規及(jí)綜(zōng)合知識》、《測量(liàng)數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例(lì)分析》3個科目。其中《計量法律法(fǎ)規及綜合知識》和《測量數據處理與計量專業(yè)實務》科目的考試時間均為(wéi)2.5小時,《計量專業案例分析》科(kē)目考(kǎo)試時間為3小時。
二級注冊計量師資格考試設(shè)《計量法律法規及綜合知識》和《計量專(zhuān)業實務與案例分析》2個科目。各科目考試時間均(jun1)為2.5小時。12.計劃何時開始第一次注冊計量(liàng)師資格考試?
第一次注冊計量師資格考試計劃於2007年第三季度舉行。13.項目注冊時所需的計量專業項(xiàng)目考核合格證明包括(kuò)哪些內容?
計量專業項(xiàng)目考核合格證明裏包括計量專業項目知識考核成(chéng)績和實際操作考核成績,兩部分成績都合格才能申請計量專業項目注冊。 14.對於已取得質量技術監督部門頒發的計量檢定員證件的人員,申請計(jì)量專業(yè)項目注冊前是否還需要進行項(xiàng)目考核?
為了保證全國計(jì)量監督工作的正常實施,對於(yú)已取(qǔ)得質量技術監督部門頒發的計量檢定員證件的人員,可持有效計量檢(jiǎn)定員證件申請相關項目的注冊,不需要再進行項(xiàng)目考核。
讀者如對以上問(wèn)題仍有疑問,可發電子郵件(jiàn)到zcjil?鄄iangshi@sina.com,並在來信中注明本人工(gōng)作單位、詳細地址、電話(huà)及工作崗位(wèi)。15.哪些人可以參加注冊計量師資格的考核認定?
長期在計量技術機構中從事計量(liàng)技術(shù)工(gōng)作,業績突出,遵守國家各項法律、法規,恪守職業道德,身體健康,並符合《注(zhù)冊計量師資(zī)格考核認定辦(bàn)法》規定條件的在編在崗人員,可申(shēn)請參加注冊計量(liàng)師資格的考核認定(dìng),但(dàn)已通過特許或考核認定的方式取得其他專業職業(執業)資格證書、現在公務員崗(gǎng)位工作、正在申報其他專業職業(執業)資格考(kǎo)核認定(dìng)或已辦理離退休手續的人員,不屬於申報範圍。另外,凡因計量技術工作中違(wéi)法違紀或發生重(chóng)大失誤,受到刑事處罰或行政處罰的人員不得申(shēn)報。 16.一級注(zhù)冊(cè)計量師考核認定的申報條(tiáo)件是什麽(me)?
一級注(zhù)冊計量師的申報(bào)條(tiáo)件為中國科學院院士、中國工程院院士或2004年(nián)12月31日前,按照國家有關規定評聘為工程類或工程研究類高級專業技(jì)術職務,並同時具備下(xià)列條件(1)、(2)、(3)項中各一項條件的人員(yuán):
(1)學曆和業務工作年限(xiàn)
①取得理學類、工學類專業大學專科學(xué)曆後,累計從事計量技術工作滿15年。
②取得理學類、工學類專(zhuān)業大學本科學曆後(hòu),累(lèi)計從事計量技術(shù)工(gōng)作滿12年。
③取得理學類、工學類專業碩(shuò)士學位,累計(jì)從事(shì)計量技術工作滿(mǎn)10年。
④取得理(lǐ)學(xué)類、工學類專業(yè)博士學位,累計從事計量技術工作滿7年。
(2)技術業績
①擔任(rèn)主要技術負責人(排(pái)名前3名),主持完(wán)成1項以上計(jì)量基準或計量標準的研製工作(zuò),其研究成(chéng)果已作為國家計量基準、計量標準投(tóu)入使用。
②獲得與計量專業相關的國家科技進步獎項的(de)主要(yào)技術負責人(排名前5名)。
③獲得與計量專業相關的省(部)級科(kē)技進步(科技成果(guǒ))一等獎項的主要技術負(fù)責人(排名前3名)。
④獲得2項以上與計量專業相關的省(部)級科(kē)技進步(科技(jì)成果)二等獎項的主要技術(shù)負責人(排名前(qián)3名)。
⑤獲(huò)得(dé)3項以上與計量專業相關的省(部)級科技進步(科技成果)3等獎項的主要技術負責人(排名前3名)。
(3)學術水平
①作為主要負(fù)責人(排名前(qián)3名),完成1項以(yǐ)上已頒布實施的《國家計量技術法規製訂工作(見中華人民共和國國家計(jì)量技術(shù)法規目錄》)。
②在有國內統(tǒng)一刊號(CN)的期刊或在有國際標(biāo)準刊(kān)號(ISSN)的國外期(qī)刊上,作為第一作者發表過計量技術相關(guān)論(lùn)文3篇及以(yǐ)上(每篇不少於2000字)。
③在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的計量技術相(xiàng)關(guān)專業著作,本(běn)人獨立撰寫的章節在5萬字以上。 17.二(èr)級注冊計量師考核認定的(de)申報條件是什麽?
二級注冊計量(liàng)師的申(shēn)報條件為2004年(nián)12月31日(rì)前,按照國家有(yǒu)關規定(dìng)評聘為工程類或工程研究類中級專業技術職務,並同時具備(bèi)下列條(tiáo)件(1)、(2)項中各一項條(tiáo)件的人員:
(1)學曆和業務工作年限
①取得中專學曆後,累計從事計量技術工作滿25年。
②取得理學類、工學類專業大學專科學曆後,累計從事計量技術工作滿20年。
③取(qǔ)得理學類(lèi)、工學(xué)類(lèi)專業大學本科學曆(lì)後,累計從事計量技(jì)術工作滿(mǎn)15年。
④取得理(lǐ)學(xué)類、工學類專業碩士及以(yǐ)上學曆或學位,累計從事計量技術工作滿10年。
(2)技術業績
①擔任(rèn)主要技(jì)術負責人(排名(míng)前3名),主持完成1項以上計量(liàng)標準的研製工作,其研究成果已投入使(shǐ)用。
②獲得與計量專(zhuān)業相關的省(部)級科技進步(科技成果)獎項(xiàng)的主要技術負責人(排名前3名)。
③作為主(zhǔ)要負責人(排名前(qián)3名),完成1項以上已(yǐ)頒布實施的國家計量技術法規製訂工作(見《中華人民共(gòng)和(hé)國國家計(jì)量技術法規目(mù)錄》)。
④在有國內統一刊號(CN)的期刊或在有國際標(biāo)準刊號(ISSN)的國外期刊上,作為(wéi)第一作者發表過計量技術(shù)相(xiàng)關論(lùn)文2篇及以上(每篇不少於2000字)。
⑤在(zài)正式出版(bǎn)社出版過有統一書號(ISBN)的計量技術相關專業著(zhe)作(zuò),本人獨立撰寫(xiě)的章節在3萬字以上。 18.注冊(cè)計量師資(zī)格的考核認定工作由誰負責實施?
人事部、質檢總(zǒng)局共同成立“一級注(zhù)冊計(jì)量師資格考核認定工作領導小組”(以下簡稱領導小組),負責一級注冊計量師資格考核認定工作。領導小組下設辦公室,設在國家質檢總局。
二級注冊計量(liàng)師考核認定工作,由各省、自治區、直轄市質量技術監督部門和人事行政部門按照《注冊計量師製度暫行規定(dìng)》、《注(zhù)冊計量師資格考核認定辦(bàn)法》和國家質檢總局發布(bù)的相關要求組織(zhī)實施。 19.一級注冊計量師的考(kǎo)核認定程序是怎樣的?20.二級注冊計量師(shī)的考(kǎo)核認定程(chéng)序是怎樣的?
二級注冊計量師考核認定(dìng)工作(zuò),由各省、自治區、直轄市質量技術監(jiān)督部門和人事行政部門按照國家質檢總局發(fā)布的相關要求,根據(jù)本地實(shí)際確定考核認定程序。 21.是否符合注冊計量師考核(hé)認定申報條件的人員都能夠取得注冊計量師資格?
不(bú)一定,國家對考核(hé)認定人員數額實行總量控製,在符合申報條件的人員中擇優遴(lín)選。 22.注冊計量師資格考(kǎo)核認定工作是否(fǒu)每年都進行?
不是,注(zhù)冊計量(liàng)師資格(gé)考核認(rèn)定工(gōng)作隻進行一次,實施資格考試後不再進行考(kǎo)核認定。 23.通過了注冊計量師資格考核認(rèn)定是否即為注冊計量師?
通過注冊計(jì)量師考核認定取得注冊計量師資格後,還需進行注冊(cè)方可成為注冊計量師。
讀者如對以上問題仍有疑(yí)問(wèn),可發電子郵件到zcjiliangshi@sina.com,並(bìng)請在來信中(zhōng)注明本人工作單位(wèi)、詳(xiáng)細地址、電話及工作崗位。
24、注冊計量師資格考試(shì)是否全國統一進行?
是,注(zhù)冊計量師資格實行全國統一大綱、統(tǒng)一命題的考試製度。
25、報(bào)考注(zhù)冊計量師資格(gé)考試有什麽要求?
遵(zūn)守國家法律、法規,恪(kè)守職業道德(dé),並(bìng)符合以下報名條件(jiàn)的中華人民共和國公民,可申請參加相應級別注冊計量師的考試(shì)。
一級注冊計量師資格考試報名條件:
(一) 取得理學類或工學類專業大學專科學曆,工作滿6年,其中從事計量技術工作滿4年;
(二) 取得理學類或工學類專業大學本科學(xué)曆,工(gōng)作滿4年(nián),其中從事計量技術工作(zuò)滿3年;
(三) 取得理學類或工學類專業雙學士學位或研究生班畢業,工作滿3年,其中從事計量技術工作(zuò)滿(mǎn)2年;
(四) 取得理學類或工學類專業碩士學(xué)位,工(gōng)作滿2年,其中從事計量技術工作滿1年;
(五) 取得理學類或工學類專業博士學(xué)位,從事計量技術工作(zuò)滿1年;
(六) 取(qǔ)得其他類專業相應學曆、學位的人員,其工作(zuò)年限和從事計量技術工作年限相應增(zēng)加2年。
二級注冊計量師資格(gé)考試報名條件:
(一)取得工學類中專學曆後,從事計量(liàng)技術工作滿2年(nián);
(二)取得(dé)理學(xué)類或工學類專業大學(xué)專科及以上學曆(lì)或學位,從事計量技術工作滿1年。
26、注冊計量師資(zī)格證書由誰頒發(fā)?
一級注冊計量師資格考試合格(gé),頒發人事部統一印製,人事部、質檢總局共同用印的(de)《中華人民共(gòng)和國一級注冊計量師資格證(zhèng)書》,該證書在(zài)全國(guó)範圍內有(yǒu)效。
二級注冊計量師資格考試合格,由相應省、自治區、直轄(xiá)市人事行政(zhèng)部門頒發人事行政部門和質量技術監督部(bù)門共同用印的《中華人民共和(hé)國二級注冊計量師資格證書》。
27、注冊(cè)計量師資格考試由誰來組織實施?
人(rén)事部、國家質量監督檢驗檢疫(yì)總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質檢總局(jú))共同成立注冊計量師資格考試辦公室(設在(zài)國家質檢總局),負責考試相關政策的研究及管理工(gōng)作。
一級注冊計量師資格考試的具體考務工作委托人事部人事考試中心負責(zé)。各省、自(zì)治區、直轄市質量技術監督(dū)部門和人事行政部門(mén)共同負責本地區(qū)考試工作。
二級注冊計量師資格考試由各省、自治(zhì)區、直轄市質量技術監督部門和人(rén)事行政部門,按照《注(zhù)冊計(jì)量師製度暫行規定》和《注(zhù)冊計量師資格考試實施辦法》有關要求組織實施。國(guó)家質檢總局、人事部(bù)負責指導、監督和檢查。
28、滿足相應條件(jiàn)的人員是否可免試?
報名參加一級注(zhù)冊(cè)計量師資格考試的人員,截止(zhǐ)2004年12月31日前(qián),已評聘工程類(lèi)或研究類高級專業(yè)技術職務,可免試《計量法(fǎ)律法規及(jí)綜合知識》科(kē)目,隻參加(jiā)《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》2個科目的考試。
29、參加注冊計量師(shī)資格考試需到何處報名?
參加(jiā)考(kǎo)試由本人提出申請,攜帶所在(zài)單位出具的有關證明(míng)材料到當(dāng)地考試(shì)管理機構報名。考試管(guǎn)理機構按規定(dìng)程序和報(bào)名條件審查合格後,向申請人核發準考證。參加考試人員在準考證指定的時間、地點參加考試。
國務院各(gè)部門所屬單位和中央管理的企(qǐ)業的專業技術人(rén)員(yuán)按(àn)屬地原(yuán)則報名參加考(kǎo)試。
30、應考人員是否必須參加培訓?
應考人員可自行決定(dìng)是否參加相關培訓。
31、注冊計量師資格考試大綱(gāng)何時出版?
國(guó)家(jiā)質檢總局正在組織注冊計量師資格(gé)考試大綱的編寫,預計(jì)2007年出版發(fā)行。
32、注(zhù)冊(cè)計量師資格考試的考場設在(zài)何地?
注冊(cè)計量(liàng)師資格考試的(de)考場原(yuán)則上設在省會城市和直轄市的大、中專院校或高考(kǎo)定點學校,如確需在其他城市設置考點,須(xū)經人事部、國家質(zhì)檢(jiǎn)總局批準。