一、基本情況： （一）抽查地區：山西、浙江（jiāng）、安徽（huī）、福建、江西、河南、湖南、廣西、海南、貴州、雲南、陝西、青海（hǎi）、新疆、甘肅等15個（gè）省、自治（zhì）區的省會城市。 （二）抽查商（shāng）品（pǐn）：米、麵粉、食用油、牛奶、味精、白酒、啤酒、純淨水（shuǐ）、洗衣粉、洗（xǐ）發液等10種定量包裝（zhuāng）商品（pǐn）。每個城市每（měi）種商品至少抽查3家生產企業今後（生產企（qǐ）業少於3家的（de）全部檢（jiǎn）查）、5個批次。 （三）抽查對象：15個城市內定（dìng）量包裝商品生產（chǎn）企業的包裝（zhuāng）現場或成品倉庫內（nèi）的定量包裝商品。 （四）抽查結果：共（gòng）抽（chōu）查企業541家，抽查產品1319批次，合（hé）格1080批次，平均抽樣合格率為81.9%（見附表1）。其中：抽查米201批次，合格（gé）119批次，抽樣合格率為59.2%；抽查麵粉137批次，合格124批次，抽樣合格（gé）率為90.5%；抽查食用油111批次（cì），合（hé）格97批次，抽樣合格率為87.4%；抽查牛奶223批（pī）次，合格207批次，抽樣（yàng）合格率（lǜ）為92.8%；抽查純淨水（shuǐ）252批（pī）次，合格203批（pī）次，抽樣合格率為80.6%；抽查啤（pí）酒83批次，合格79批次，抽樣合格率為95.2%；抽查味精61批次，合（hé）格50批次，抽樣合格率為82.0%；抽查白酒119批次，合格96批次，抽樣合格率為80.7%；抽查洗衣粉75批次，合格57批次，抽樣合格（gé）率為76.0%；抽查洗發液57批（pī）次，合格48批（pī）次（cì），抽樣合（hé）格率為84.2%（見附表2）。 二、抽查結果（guǒ）分析 （一）此次平均抽樣合格率較上年度有所提高 2003年第1季度的平均抽樣合格率為76.2%， 2004年第1季度的平均抽樣合格率為81.9%，上升了5.7個百分（fèn）點。合格率上升的主要原因，一是上述15個省、自治區的省級質量技術監督局對在2003年監督抽查中發現的問題（tí），及時采取了措施，首先對轄區內的定量包裝企業進行（háng）了調查摸底，建立計量管理檔案，有針對性（xìng）地對部分企業進行跟蹤服務。其次加大（dà）計量法律法規的宣傳力（lì）度，提高生產企（qǐ）業的計量法（fǎ）製意識和計（jì）量管（guǎn）理水平；二（èr）是近年來隨著定量包（bāo）裝商（shāng）品淨（jìng）含量國（guó）家監督（dū）專項抽查工作的深入開展，被抽查（chá）的大多（duō）數（shù）企業強化了計量法製意（yì）識（shí），加強（qiáng）了定量包裝商品的計量管理，改（gǎi）善（shàn）了定量包裝商品（pǐn）淨含量（liàng）計量檢測手段，從而提高了抽樣合格率。 （二（èr））部分定量包裝商品之間抽樣合格率仍存在較大差異 此次抽查的10類定量包裝商品，其中部分定量包裝商品淨（jìng）含量抽（chōu）樣合格率差距較大，如啤（pí）酒抽樣合（hé）格率最高，達到95.2%，米（mǐ）抽樣合（hé）格率最低，為59.2%，抽樣合格率最高與最低之間相差36個百分點。此外，抽樣合格率（lǜ）在（zài）85%以下的商品有6種，在80%以下的有2種。究其原因：一是淨含量抽樣合（hé）格率偏低的（de）企業，特別是米類生產（chǎn）企業計（jì）量管理意識薄（báo）弱，對國家有關定量包裝商（shāng）品法律法規及相關技術規範知（zhī）之甚少；二是這些企業配備的計量器具準（zhǔn）確度較低，灌裝設備準確度達不到要求，生產出的定量包裝商品淨含量波動較大，有的甚至就沒有計量手段。啤酒、牛（niú）奶、麵粉（fěn）等生產企業（yè）淨含量抽樣合格率之所以高，是因為連續幾年開展的跟蹤監督抽查發揮了重要作用，企業的（de）計量法製意識和計量管理（lǐ）水平（píng）等都有了較大（dà）提高，從此次的結果抽查來看，抓與不抓確實（shí）不一（yī）樣（yàng）。 （三（sān））抽查基本反映（yìng）了各類定（dìng）量包裝企業的計量管理水平 此次抽查15個省（shěng）的省會城市的541家企業，其中大型企業51家，占抽（chōu）查總（zǒng）數的9.4%，平均抽樣合（hé）格率為96.4%；其中中型企業191家，占抽查總數的35.3%，平均抽樣合格率為87.6%；其中小型企業（yè） 299家（jiā），占抽查總數的55.3%，平均抽樣合格率為72.1%（見附表3）。 從抽查結（jié）果可以看出，大、中型企業抽查合格率略有下降，小型企業抽查合（hé）格率有所上升，其主要原因是通過這幾年（nián）連續開展的定量包裝商品（pǐn）淨含量的國家（jiā）監督抽查，小型企業（yè）的抽（chōu）查合格率逐漸（jiàn）成為抽查的重（chóng）點（diǎn）對象，通（tōng）過對企業進行計量（liàng）法律法規的宣傳（chuán），對不合格的企業進行跟蹤服務，企業開始重視定量包裝商品淨含量的計量工作。但是，大、中型企業抽查合格率仍明顯（xiǎn）好於小型企業抽查合格率，小型企業存在的問題仍較多，因此（cǐ），小型企業仍（réng）將作為今後檢查的重點。 （四）地區間定量包裝商品淨含量抽樣合格率差異較大 陝西省此次抽樣合格率最高，達到了97.0%，而抽樣合格率最低的省份，抽樣合格率僅為59.5%，兩者相差37.5個百分點。陝西省此次抽樣合格率（lǜ）較2003年同期（60.7%）有明顯提高。從此次抽查的10類定量包裝商品中可看出，洗衣粉、啤酒、白（bái）酒、牛奶4種商（shāng）品一次抽查全部合格，較2003年有明顯提（tí）高，尤其是白酒（jiǔ），去年的（de）合格率隻有60%，經過一年的整頓，今年合格率達（dá）到100%。造成有的省（shěng）份抽樣（yàng）合格率（lǜ）較（jiào）低的原因（yīn）是由於該省的企業多（duō）為中、小型企業，加之這些企業不了解計量法律法規，缺少計量意識，對監督檢查采取應付的態度。 （五）部分企業抽樣合格率較低的原因分析 1、計量意識及定量包裝商品的計量管理意識（shí）薄弱。從抽（chōu）查中發現抽（chōu）樣不合（hé）格的商品多數（shù）來自於小型企業，這些小型企業對定量包裝商品國家有關法律法規及相關技術規範知之甚少、甚至不知。對定量包裝商品淨含量的允許偏差、標注淨含量的（de）法定要求缺乏了解。 2、計量手段落後，計量器具配備不合理。從抽查中發現部分企業配備的計量器具（jù）不合理（lǐ），未達到（dào）準確度要（yào）求或未執行周期檢定，有（yǒu）的甚至沒有計（jì）量手段，這些也是造成定量（liàng）包裝商品淨含量超差的重要原因。 3、定量（liàng）包裝商品包裝器皿的質量問題比較（jiào）嚴重。包裝瓶壁厚差異（yì）較大，造成瓶子容量不一致，灌裝時僅控製液位，致使產品實際（jì）淨含量不平均。 三、處理意見 各地質量技術監（jiān）督部門針對此次抽查反映出的問題，依據有關法律、法規的規（guī）定，主要做了以下幾方麵的工作： 一是依據《計量（liàng）法》和《商品量計（jì）量違法行（háng）為處罰（fá）規定》對定量包裝商品淨含量不（bú）合（hé）格的生產企業給予了相應（yīng）的處罰，限期整（zhěng）改，並到期進行了複查驗（yàn）收。在154家需要整改的企業中，135家企（qǐ）業整改合格，6家企（qǐ）業整改後（hòu）仍不合格，3家企業拒絕整改（見附表4），10家企業因經濟或搬遷（qiān）等原因停產。對整改後仍不合格（gé）和拒（jù）絕整改的企業（yè），有關地方（fāng）質量技術監督部門將依據有關規定，予以嚴肅處（chù）理。 二是召集抽查不合格的生產企業（yè）召開分（fèn）析會。幫助各生（shēng）產企業逐家分析原因，在企業自願的（de）原則下，幫助企業配備符合規定要求的計量（liàng）器具，建立和完（wán）善計量保證體係。 四、有關要求 （一）要進一步加強對定量包裝生產企業的（de）計量法律法規宣傳，重點針對中小企（qǐ）業（yè），幫助定量包裝（zhuāng）商品生產企（qǐ）業進一步樹（shù）立計量（liàng）法製（zhì）意識。加大（dà）社會（huì）宣（xuān）傳，營造全社會共創誠信計量的生產、消費環境。 （二）要充（chōng）分認識到定量包裝商品計量監督管理工作是我（wǒ）國計量（liàng）工作的重要組成部分，是（shì）政府法製計量工作的重要內容，應當盡快建立健（jiàn）全定量（liàng）包裝（zhuāng）商品計（jì）量監督管理機製，完善計量監督管理製度，強化計量監督管（guǎn）理力度。 （三）要認（rèn）真（zhēn）組織研（yán）究（jiū）此次抽查結（jié）果（guǒ）通報，針對各（gè）自所轄區內存在的問題，製定相關的措施，對抽樣合格率偏（piān）低的定量包裝生產企業，要進行（háng）重點跟蹤監督檢查；對整改後仍不合格和拒絕（jué）整改的企業，有關質量技術（shù）監督部門（mén）應當按照（zhào）《計量法》等有（yǒu）關（guān）法律法規和規章的規定，予以嚴肅處（chù）理，真正做到通過抽查發現問題，通過抽查解決問題，切實（shí）幫助生產企業提高定量包裝商品的淨含量合格率。附表： 1、2004年（nián）第1季度（dù）定量包（bāo）裝商品（pǐn）淨（jìng）含量國（guó）家監督專項抽查統計表（一） 2、2004年第1季度定量包裝（zhuāng）商（shāng）品淨含量國家（jiā）監（jiān）督專項抽查統計表（二（èr）） 3、2004年第（dì）1季度定量包裝商品淨（jìng）含量國家監督專項（xiàng）抽查統（tǒng）計表（三） 4、2004年第1季度定量包裝商品淨含（hán）量國家監督（dū）專項抽查逾期未改或整改後仍不合格（gé）企（qǐ）業名單 附（fù）表1： 2004年第1季度定量包裝商品淨（jìng）含量國家監督專項抽（chōu）查統計表（一） 抽查結果（guǒ）抽查省份和城市 抽查（chá）企業（家） 抽查批（pī）次（cì）（批） 合格（gé）批次（批） 不合格批次（批（pī）） 抽樣合格率（%） 山西 太原 46 100 85 15 85.0 浙（zhè）江 杭州 23 54 52 2 96.3 安徽 合肥 32 80 69 11 86.2 福建 福州 22 50 38 12 76.0 江西 南昌 57 138 104 34 75.4 河南（nán） 鄭州 71 141 116 25 82.3 湖南 長沙 38 77 52 25 68.0 廣西壯族自治區 南寧 43 123 90 33 73.2 海南 海（hǎi）口 16 37 22 15 59.5 貴州 貴（guì）陽 32 78 70 8 89.7 雲南 昆明 31 85 64 21 75.3 陝西（xī） 西（xī）安 49 105 102 3 97.0 青海 西（xī）寧（níng） 24 41 33 8 80.5 新疆維吾爾自治區（qū） 烏魯木齊（qí） 28 81 73 8 90.1 甘肅（sù） 蘭州 29 129 110 19 85.3 合計（jì） 541 1319 1080 239 81.9 平（píng）均合格率（%） 81.9附表2： 2004年第1季度定量（liàng）包裝商（shāng）品淨含量國家（jiā）監督專項抽查統計表（二） 抽查商品抽查（chá）省份和城市 米 麵粉 食用油 牛奶 純淨水 啤酒 味精 白酒 洗衣粉 洗（xǐ）發液（yè） 抽查批次 合格批次 抽查批次 合（hé）格批次 抽查批次 合格批次 抽查批（pī）次 合格批次 抽查批次 合格批次 抽查批（pī）次 合格批次 抽查批次 合格批次 抽查（chá）批次 合格批次 抽查（chá）批次 合格批次 抽查批次 合格（gé）批次 山西 太原 / / 19 19 2 2 22 21 34 23 6 4 6 6 11 10 / / / / 浙江 杭州 8 8 5 5 / / 11 11 5 4 2 2 9 9 6 6 5 5 3 2 安徽 合肥 7 7 4 4 12 12 8 8 11 10 4 4 / / 26 16 8 8 / / 福建 福州 7 6 6 4 7 6 8 5 6 3 5 4 7 6 / / / / 4 4 江西 南昌 67 39 3 3 8 8 11 11 / / 14 14 5 5 19 13 8 8 3 3 河南 鄭州 11 11 18 17 18 17 15 13 68 50 9 8 / / / / 2 0 / / 湖南 長沙 24 6 / / 9 7 18 16 9 9 3 3 2 2 8 8 4 1 / / 廣西壯族自治（zhì）區（qū） 南寧 24 9 3 2 20 16 27 27 25 18 5 5 5 2 / / 1 1 13 10 海（hǎi）南 海口 5 0 5 5 5 1 3 2 5 5 4 4 / / 3 3 5 0 2 2 貴州 貴陽 3 1 6 6 5 5 14 14 17 16 1 1 / / 12 12 8 7 12 8 雲南 昆明 12 6 8 4 8 6 14 14 15 15 2 2 4 3 5 5 12 5 5 4 陝西 西安 20 18 28 28 9 9 11 11 16 15 6 6 / / 5 5 5 5 5 5 青海 西寧 / / 4 3 1 1 7 3 13 12 / / / / 16 14 / / / / 新疆維吾爾（ěr）自（zì）治區 烏魯木齊 6 6 12 11 6 6 16 16 12 9 1 1 5 5 8 4 5 5 10 10 甘肅（sù） 蘭州 7 2 16 13 1 1 38 35 16 14 21 21 18 12 / / 12 12 / / 合計 201 119 137 124 111 97 223 207 252 203 83 79 61 50 119 96 75 57 57 48 合格率（lǜ）（%） 59.2 90.5 87.4 92.8 80.6 95.2 82.0 80.7 76.0 84.2 平均合格率（%） 81.9 附表3： 2004年第1季度定量包裝商品（pǐn）淨含量國家監督專項抽查統計表（三） 抽查結果抽查（chá）省份和城市 大型企（qǐ）業 中型企業 小（xiǎo）型企業 總數（家） 其中 總（zǒng）數（家） 其中 總數（家） 其中 合格批次 不合格批次 合（hé）格批次 不合格批（pī）次 合格（gé）批次 不合格批次（cì） 山西 太原 2 11 0 14 48 2 30 26 13 浙江 杭州 6 18 1 10 26 0 7 8 1 安徽 合肥 1 4 0 9 37 0 22 28 11 福建 福州 0 0 0 14 30 4 8 8 8 江西 南昌 2 10 0 14 35 14 41 59 20 河南 鄭州 12 39 3 33 47 13 26 30 9 湖南 長沙 5 11 0 9 19 0 24 22 25 廣西壯族自治區 南（nán）寧 8 36 3 9 16 5 26 38 25 海南 海口 1 3 0 5 14 1 10 5 14 貴（guì）州 貴陽 3 5 0 10 29 1 19 36 7 雲南 昆明 0 0 0 13 30 10 18 34 11 陝西 西安 7 21 0 27 57 0 15 24 3 青海 西寧 1 2 0 5 13 1 18 18 7 新疆維吾爾自治區 烏魯木齊 1 4 0 6 19 2 21 50 6 甘肅 蘭州 2 21 0 13 46 13 14 43 6 合計 51 185 7 191 466 66 299 429 166 合格率(%) 96.4 87.6 72.1 附表4：2004年第1季度定（dìng）量包裝商（shāng）品淨含量國家監督專項（xiàng）抽查逾期未改或整改後仍（réng）不合格企業名單 序號 企業（yè）名稱 企業性質 商品（pǐn）名稱（品牌） 標注淨含量 出廠編號及生（shēng）產日期 抽（chōu）查件（jiàn）數 平均偏差 單件最大負偏差 超出負偏差件數 抽樣結果 整改結果* 規模 類型（xíng） 1 鄭州點滴爽飲品有限公司 小 私營 點滴爽純淨水 18.9L 2004.3.31 10 286.4ml -783.0ml 1 不合格 拒絕整改 2 鞏義鑫達（dá）麵粉（fěn）廠 中 其他 鑫（xīn）達高筋特（tè）等粉（fěn） 5kg 2004.3.18 10 -40.2g -83.9g 1 不合格 拒絕整（zhěng）改 3 鄭州義源經貿有限公司 小 私營 藍帶純淨水 11.3L 2004.4.2 10 164.7ml -189.5ml 4 不合格 拒絕（jué）整改 4 南寧市晶（jīng）之穀大米加工有限（xiàn）責任公司 小 私營 晶之穀優質晶米（晶之穀） 25kg 2004.6.14 25 -0.042kg -0.310kg 3 不合格 整改不合格 5 南寧市香珠糧食加工有限責任公司 小 私營 香（xiāng）珠米（香珠） 25kg 2004.6.6 30 -0.104kg -0.206kg 0 不合格 整改不（bú）合格 農家寶米（mǐ）（香珠） 25kg 無 15 -0.067kg -0.152kg 0 不合格 6 海南（nán）瓊洋日用化工有限公司 小 私營 超潔力加（jiā）酶洗衣粉（瓊洋） 2000g 2004.1.10 30 -22g -42.5g 14 不合格 整改不（bú）合（hé）格 7 貴陽市糧食局（jú）金泰糧油有限公司 小 股份 黔禾大眾（zhòng）米 10kg 2004.3 10 -28.1g -43.9g 0 不合格 整改不（bú）合格（gé） 黔（qián）禾大眾米 5kg 2004.3 10 -11.6g -32.9g 0 不合格 8 西安市灞橋區新一佳米業加工廠 小 私（sī）營 龍珠大米(龍珠) 10kg 2004.5.17 30 -54g -242g 2 不合（hé）格 整改（gǎi）不合（hé）格 龍珠大米(龍珠) 25kg 2004.5.17 10 -162g -202g 0 不合格 9 陝（shǎn）西馨浪科技有限公司 小 股份 活氧純淨水（馨浪） 18.9L 2004.5.19 10 -168ml -377ml 3 不合格 整（zhěng）改不合格 *注：整改結果截止日期為省局首次上報時間。