9月5日,中共中央、國務院共同發布《關於開(kāi)展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號,以下簡稱《指導意見(jiàn)》),《指導意見》中以大量篇幅強調了計量的基(jī)礎支撐(chēng)作用,這也是我國第一次從國家層麵(miàn)明確了質量與(yǔ)計量的關係,指明了(le)計量對質量(liàng)不可或缺的基礎(chǔ)支撐作用。
為進一步(bù)發揮計量在質量控製和(hé)質量提升(shēng)中的基礎(chǔ)支撐和引(yǐn)領作用,將計量進一步嵌入企業產品設計、研製、試驗、生產、使(shǐ)用等全壽命周期管控,質(zhì)檢總局(jú)第(dì)一時間響(xiǎng)應黨中央、國務(wù)院的號召,於9月15日聯合(hé)工(gōng)信(xìn)部以國質檢量聯〔2017〕399號下發了《質檢總局、工業和信息化部關於開展工業計量標杆示(shì)範活動的通知》(以下簡稱“399號文”),旨(zhǐ)在進一步提升計量服務工業產業能力,通過標杆引(yǐn)領,示範帶動,推動工業企業創新(xīn)發展,提質(zhì)增效(xiào)。
9月30日,質檢總局辦(bàn)公廳以質檢辦量〔2017〕1242號下發了《關於組織開展“優化計(jì)量 提質增效”活(huó)動的通知》(以下簡稱(chēng)《活動通知》)。這是質檢總局為了(le)貫徹落實(shí)《指導意見》和《質檢總局關於(yú)廣泛開展中小(xiǎo)企業質量技術服(fú)務活動的通知》(國質檢質函〔2017〕464號),充分發揮計量在質量提升中(zhōng)的基礎支(zhī)撐(chēng)和(hé)引領作用,促(cù)進企業健康發展而迅速做出的決定。
質檢總局計量司在《指(zhǐ)導意見》出台後不到一(yī)個月的時間裏,就以超常的行動力,聯合不同部(bù)門,出台了針對工業企業服務(wù)的不同措(cuò)施(shī),既有通過標杆企業樹立與(yǔ)示範從而帶動工業企業創新發(fā)展,提質增效,又有對我國計量資源和體係進行全麵優化,使廣大中小企業受惠於計(jì)量的製度與方案設計。同時,也充分考慮發揮不同(tóng)部(bù)門的行業管(guǎn)理作用,巧借力、借巧力,力爭形成多方合力,為我國的質量提升貢獻計量的力量。
“399號文”顯示,工(gōng)業計量標杆示範活動以企業為(wéi)主(zhǔ)體,重(chóng)點麵向新一(yī)代信(xìn)息技(jì)術產(chǎn)業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶(bó)、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與(yǔ)新能源汽車、電力裝(zhuāng)備、農機裝備、新材料、生(shēng)物醫藥及高性能醫療器械,以及鋼鐵、石油和化學、輕(qīng)工、機械、儀(yí)器儀表等產業領域的工業企業。工業(yè)企業重(chóng)視計量基礎設施建設,具備較為完善的測量體係的;在企業(yè)技術創新、產(chǎn)品升級、工藝過程控製和產品(pǐn)質量提升方麵重視運用計量手段,采用先進的計量測試技術(shù)、方案並有顯著效果的,均可自願申報。這是計量服務新產業、新業態,緊扣國家產業發(fā)展戰略主線的最新思考與實(shí)踐(jiàn),是我國計量工作新常態的一個具體體現。同時,“399號文(wén)”的製(zhì)定,也是對《指導(dǎo)意見》基本原則之(zhī)一(yī):“堅(jiān)持以企業為質量提升主體。加強全麵質量管理,推廣應用先進質量管理方法,提高全員全過程全方位(wèi)質量控製水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,提高(gāo)決策(cè)者、經營者、管理者、生產者質量意(yì)識和質量素養,打(dǎ)造質量標杆企業,加強品牌建設(shè),推動企業質量管理水平和核心競爭力提高”的最好(hǎo)響應(yīng)。
《活動(dòng)通知》的製定,是為了全麵貫徹黨的十八大和十(shí)八屆三中(zhōng)、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新(xīn)理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,結合“中國製造2025”,圍繞振興實體經(jīng)濟和提質增(zēng)效要求,全麵優(yōu)化計量資源和體係,充分發揮計量對提高(gāo)產品質量、提升產(chǎn)業競(jìng)爭力的基礎支撐和(hé)引領作用,有針對性地實施(shī)計量精準施“測”服務,推動計量在工業產品設計、研製、試驗、生產、使用等全壽命周期中的應用,不(bú)斷提升產(chǎn)品品質,助推(tuī)產業創新發展,為(wéi)建設製造(zào)強國、質量強國奠定堅實的計量基礎。
《活動通知(zhī)》的製定,翔實而具體,有清晰的總體思路、有明確的基本原則、有重(chóng)點(diǎn)任務分解、有工作要求保障,所有(yǒu)的努力都(dōu)指向??力(lì)爭到2020年,企業計量工作得到(dào)進一步加強(qiáng),計(jì)量意識(shí)得到(dào)明顯增強,計(jì)量管理製度(dù)不斷完善,企業在用計量檢測設備、人員等基本滿足生產經營(yíng)需要(yào),計量在產品設計、研製、試驗、生產、使用中的應用逐步加大,計量對保證產品質量和提高經濟效(xiào)益的作用更加(jiā)明顯。計量技術機構服務企業的意識更強、更加主(zhǔ)動,服務模式和理念更加清晰,服務效果不斷(duàn)顯現,逐步在全社會形成主動融入企業、服務企業的良好(hǎo)氛圍和環境,讓廣(guǎng)大的中小(xiǎo)企業有更多的計量獲(huò)得感,讓計量技術服務主體有更多的存在感。
通過“計量精準服務企業(yè)行”活動、“工業計量標杆示範活動”、“中小企業計量(liàng)基礎能力提升計劃”、“計量服務中小(xiǎo)企業協(xié)作聯盟”等一係列活(huó)動有效紮實地推進(jìn),並(bìng)充分運用“互聯網(wǎng) ”、大(dà)數據等最新(xīn)技術手段,企業將迎來告別(bié)粗放管理、質量效益精準提升的新時代。
提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向,全麵提高產品和(hé)服務質(zhì)量是提升供給體係的中心任務。當前,我國經濟發展的傳統優勢正在減弱,特別是中高端產品和服務有效供給不足,迫切(qiē)需要下最大氣力抓全麵(miàn)提(tí)高質量(liàng),推動我國經濟發展進入質量時代。
質(zhì)量離不開計量,質量時代就是計量的新時代。質檢總(zǒng)局計量司以高(gāo)度的政治敏感、主動作為(wéi)的果敢擔當、深思熟慮的周密安排,積極落實黨中央國務院的戰(zhàn)略(luè)部署,盡職履責,統(tǒng)領全國計量工作走向又一個新時代!
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