8月11日,據發改委網站獲悉,國家(jiā)發改委近(jìn)日(rì)就《循環發展引領計劃》(征求意見稿)向社會公開征求意見。《意見稿》提出(chū),完善汙水、生(shēng)活垃圾處理收費政(zhèng)策,提高收繳率。探索垃(lā)圾計量收費,建立健全建築垃圾和餐廚廢棄物的排放收費製(zhì)度。
隨著城市生活垃圾年產量與日俱增,且種類日趨複(fù)雜,“垃圾圍城(chéng)”的困境已引(yǐn)起社會各界的高度重視和關注。遺憾的是,城市生活垃圾處理仍處在粗放型階段,各類生活垃圾處理設施建設還(hái)相對滯後,源頭減量和分類收運(yùn)體係仍未健全。
垃圾處理在我國城市(shì)一直作為公用事業,其(qí)資金來源於市(shì)政撥款。“生活垃圾計量收費”是(shì)否具有操作性?國(guó)內一些城市已(yǐ)經吃了“螃蟹”。2013年12月,廣州在越(yuè)秀、天(tiān)河、海珠、荔灣、黃埔、蘿崗六(liù)個區各選(xuǎn)一個小區,開展(zhǎn)垃圾計量試點,各項措施接踵而至。
不過,盡管參與熱情高(gāo)漲,但部分居民對於如何正確分類(lèi)垃圾還是不太清(qīng)楚,對於使(shǐ)用垃圾專用袋也不太習慣,有的試(shì)點還出現了居(jū)民隨地投放垃圾的情況。廣州試點了將近半年後,廣州市城管委(wěi)負責人表(biǎo)示發現遠遠沒(méi)“試(shì)透”,按袋計量試點投入的管理成本比較高。例如市民的接受(shòu)程(chéng)度、從業人員的管理水平和作業素質(zhì)。同時(shí),按袋計量還要考(kǎo)慮產生的行政成本怎樣來消化。如果全廣州都用這種模式,光是袋子市政府就要增(zēng)加三四億(yì)元的投入。今年7月,廣州市城管委印發了《廣州市收取城市生活垃圾處(chù)理費實(shí)施(shī)細則》,居民每月每戶垃圾處理費維(wéi)持在5元不變(biàn)。值(zhí)得注意的是,垃(lā)圾(jī)計量(liàng)收費依舊沒有列入細則。
2011年底,北京市政府(fǔ)曾宣布從(cóng)2012年(nián)3月1日開始對垃圾分類計量收費。直到2015年12月(yuè),北京(jīng)審議通過《關於全麵提升生態文明(míng)水平促進國際一流(liú)和諧宜居之都建設的實施意見》,再一次(cì)提出將(jiāng)探索推進生活垃圾計量收(shōu)費。三亞(yà)於(yú)2010年(nián)開(kāi)始執(zhí)行垃圾(jī)計量收(shōu)費,2013年曾把居民(mín)的生(shēng)活垃圾處理費(fèi)上調為0.29元/噸。2014年6月,南京製定生活垃圾分類工作實施方(fāng)案,按照誰產生(shēng)、誰付費,多(duō)排放(fàng)多付費、少排放(fàng)少(shǎo)付費的原則,分步探索對社會單位、居民小區按垃圾產生量收費。從試點城市的探索來看,垃圾計量收費的(de)探索(suǒ)和推廣(guǎng)仍(réng)需要努力(lì)。
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