為深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略,推動我國與絲綢之路經濟帶沿線國(guó)家經貿往來與合作,適應日益增(zēng)長的鐵路國際(jì)聯運需求,國家質檢總局和中國鐵(tiě)路總公司將全麵加強(qiáng)合作,積極發揮各自職(zhí)能作用(yòng),優化鐵(tiě)路進出境貨物檢驗檢疫和運輸服務流程,助推中歐國際貨運班(bān)列擴量增效。
近日,國家質檢總局局長支樹平同中國鐵路總公司總經理盛光祖簽署了《中(zhōng)華人民(mín)共和國國家質量監督檢驗檢疫總局中國鐵路(lù)總公司合作備忘錄》(以下簡稱《備(bèi)忘錄》),確定按照資源共(gòng)享、優勢互補的原(yuán)則全麵加強合作,創(chuàng)新運輸方(fāng)式和監(jiān)管(guǎn)模式,提升國際聯運和(hé)通關效率,促進(jìn)貿易便利化。
按照(zhào)《備忘錄》要求,國家質檢總局(jú)為全麵促進通關提速,將深入推進檢驗檢疫區域一體化,對中歐、中亞(yà)班列沿線區域(yù)探索實施產地受理報檢、口岸出(chū)口直放;優化口岸通關環境,對班列開設綠色通道,實施全天候預約,保證班列時效;探索(suǒ)差別化通(tōng)檢放行製度(dù),給予征(zhēng)信良好的企業綠色通道措施;對出入境貨運班列實行風險評估、分類(lèi)管理,提高電訊檢疫比例;推進受理報檢、檢驗(yàn)檢(jiǎn)疫、出證放行等全流程電子化和無紙化。鐵路總公司將重點完善鐵路物流中心的檢驗檢疫監管、查驗等相關配套建設,為檢驗檢疫監管提供保障;著力提升中歐、中亞集(jí)裝箱(xiāng)班列運輸組織效率,優化班列運輸服務流程,為提升班列貨物的檢驗檢疫工作效率提供支持;探索適應多式聯運質檢監管的運輸組織模式,探(tàn)索(suǒ)實現部分食品(pǐn)的鐵路長途冷鏈運輸;開發國(guó)際返程貨源(yuán)。
兩部門還將攜手合作,主動適應(yīng)新業務、新貨源的運輸及通(tōng)關需求。鐵路總公司將努力拓展跨境電商、郵政包裹(guǒ)、快件運輸等新(xīn)國際物流業務,開發(fā)國際返程貨源。質檢總局將(jiāng)完善適應跨境電(diàn)商、郵政包裹、快件(jiàn)等鐵路物流新業務需(xū)求的檢驗檢疫監管方式;縮短(duǎn)國(guó)際返程貨源(yuán)準入許可時限(xiàn)、簡化備案(àn)手續;支持鐵路口(kǒu)岸(àn)開展(zhǎn)糧食、肉類等進口業務。
在合作框架內,質檢總(zǒng)局同鐵路總公司將完善質檢信息係統和國際(jì)聯運信息係統,協同開展國際貿易“單一窗(chuāng)口(kǒu)”建設,不斷推進“三互”機製建設,共享國(guó)際鐵路聯運貨物信息、運輸(shū)信息,共(gòng)享口岸查驗平台和設施資源(yuán),共享查驗放行狀態(tài)和電子指令,積極推(tuī)進一站式(shì)聯合查驗(yàn)。
雙方確定,將共同深化與中歐、中亞集裝箱班列沿線國(guó)家(地區)的相關合作,推進同沿線國家相關部(bù)門的信息互換、聯合(hé)執法,提升(shēng)班列全程運輸效率,同時,檢(jiǎn)驗(yàn)檢疫部門還將解決肉類(lèi)等食(shí)品的過境問題。
兩部門同時明確(què)加(jiā)強業務交流。質檢總局將加強進出口(kǒu)貨物風險信息和質量安全追溯信息(xī)的共享和通報,為(wéi)鐵路總公司提供質檢業務學習和交流培訓資源,增(zēng)強鐵路開展貨運代理業務及運輸服(fú)務能力;鐵路總公(gōng)司將為質檢總局提供鐵(tiě)路國際聯運學習(xí)和(hé)交流培訓資源,為質檢總局(jú)強化監管、服務企業提供支(zhī)持。
質檢總局目前已將《備忘錄》轉發至全國各直屬檢驗檢疫局,要求相(xiàng)關各局按照《備忘錄》的要求與當地鐵路部門開展合作,共同推進中歐國際(jì)貨運班(bān)列擴量增效。
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