當好國門生物安全的"把關人"
??新華社專訪質檢總局局長支樹平
編(biān)者按:4月15日是首個全民國家安全教育日,圍繞質檢部門如何當好國門生物安全的“把關人”,營造全(quán)社會關注(zhù)國門生物安全、守護國門生物安全(quán)的良好(hǎo)氛圍(wéi),新華社記者采訪了國家質檢總局局長支樹平。特此轉發。
新華社北京4月15日電(記(jì)者譚謨曉、董峻) 國門生物安全(quán)涉及國家(jiā)主權和國家安全。隨(suí)著經濟全球化和國際交往日益頻繁,進出境郵寄和海陸空口岸等國門通道(dào),成為各類疫病疫情和外來有害(hài)生物入侵的“高危區域”。作為國門生物安全“把關人”,質檢部門如(rú)何有效防範外來有害生物入侵,將境外動植物疫病疫情擋在國門之外?在4月15日首個全民國家安全教育日之際,記者采訪了(le)國家質檢總局局長支樹平(píng)。
國門生物安全關係你我他
外形(xíng)“呆萌”的多肉植物潛伏著南方(fāng)根結線蟲、可愛的熏衣草小熊(xióng)體內充滿境外小麥和雜草(cǎo)種子、精美的郵寄畫冊中暗藏裝在試管中的活體螞(mǎ)蟻……時下“海淘”正風靡,大量未獲得檢驗檢疫準入的(de)外來生(shēng)物(wù)頻頻闖關,嚴(yán)重威脅著國門生物安全。
在疫(yì)病疫情傳播方麵,近10年來,我國麵臨著地中海(hǎi)實蠅、瘋牛病、非洲豬瘟、高致病性禽流感傳入的風險,上述任何一種有害(hài)生物或(huò)傳染病的傳入(rù)均會對我國農業生產和生態安全(quán)帶來災難。
“國門生物(wù)安(ān)全涉及經濟安全、國(guó)土安全、社會安全、生態安全和資源安全,是國家安全的重要組成部分。”支樹平說,外來生物通過人為和自然條件跨境傳播到一個新區域後,如果當地生存環境(jìng)適宜,或缺乏天敵,容易引起大災害(hài)。
2015年,浙江檢驗檢疫局截獲一批來自日本的綠藻植物??綠球藻,這(zhè)種寓意“幸(xìng)福”的植物很可能帶來“不幸”。綠球藻(zǎo)生(shēng)命力很強,極易(yì)繁殖,而且易攜帶病毒、真菌、線(xiàn)蟲等有害生物,對生態環境有很大危害。
支樹平表示,許多外來物種本身還是(shì)農業有害生物,在國內很可能沒有(yǒu)天敵,無(wú)限製(zhì)地繁(fán)殖會造成農作物大麵積減產。
禦風險於(yú)國門之外
支(zhī)樹平說,防止疫病疫情、有毒有害物質傳入和有害生物入侵(qīn),是一場(chǎng)沒有(yǒu)硝(xiāo)煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。而打贏這場戰(zhàn)爭的法寶便是覆蓋海(hǎi)陸空口岸,囊括出入境人(rén)員(yuán)、進出口貨物、國際郵件快件、國際交通工具的立體式國(guó)門生物(wù)安全防控(kòng)體係(xì)。
得(dé)益於在旅客攜帶物和郵件監管中推廣普及“檢疫官?X光機?檢疫(yì)犬”綜合查驗模式,全國各口岸(àn)截(jié)獲了大批違規輸入的生物製品、標本或(huò)活體動植物,為保(bǎo)護國門生物安全築起了一(yī)道堅實防(fáng)線。
數據顯示,“十二五”期間,進境(jìng)有害生物截獲種次年均增長26.8%,累(lèi)計監測截獲外來有害生物8945種。我國口岸(àn)截獲外來生物4000餘種,100餘萬次。
這其中(zhōng),以打擊非法(fǎ)攜帶、郵寄植物種子種苗進境行為(wéi)為重點的(de)“綠(lǜ)蕾”行動發揮著重要作用。
“近年來種子種苗等(děng)植物繁殖材料非法攜帶和郵寄問題突出。”支樹平說,種子種苗具有鮮明的(de)國家和地域特征(zhēng),不僅對延續(xù)植物物種起著重要作用,也與人類生產生活密切(qiē)相關,具有極高的檢驗檢疫風險和生(shēng)態安全風險(xiǎn)。
“綠蕾(lěi)”開花結果,一(yī)次次風險被(bèi)禦(yù)於國(guó)門之(zhī)外。2015年,全國檢驗檢疫機構截獲非法進境的種子種苗2.2萬多批次,總重8萬(wàn)多公斤,從中檢測發現有害生物1.4萬(wàn)批次,有害生物檢出率超過(guò)64%。
當好(hǎo)“把關人”需織好“防護網”
隨著經濟全球化深入發展,人員往來和經貿交流頻繁,傳統安全威脅和非傳統安全威脅(xié)交織,國門安全的時空領域逐漸(jiàn)擴大,安全形勢日益複(fù)雜。
“要當好‘把關人’,必(bì)須織好‘防護網’。”支樹平說,要以完善集疫病疫情、風險分析、技術法規、應急(jí)預警為(wéi)一體的國門生物安全監測預警體係(xì)為抓手,強化檢疫準入(rù)體係評估,推進國(guó)門生物安全監管(guǎn)分層、企業分(fèn)類、風險分(fèn)級管理。
打鐵還需自身硬。據支樹平介紹,質檢總局將加強口岸規範化建設,完善進出境檢疫查(chá)驗、檢疫處理和(hé)郵件快件查驗設施配備,建立南北兩個檢疫犬繁育訓養中心。通過建(jiàn)設互聯網 質檢平台,實現報(bào)檢、取樣、查驗、檢測、處理、監管、放行等關鍵環節信息可查(chá)、可控(kòng)。
他表(biǎo)示,口岸建設與國門生物安(ān)全密(mì)切相關,質檢總局將參與製定國家口岸基礎設施建(jiàn)設標準,支持(chí)有條件的地方建設檢(jiǎn)驗檢疫指定口岸,並建立動態管(guǎn)理機製。
此外,質檢總局還將進一步完善國門生物安全查驗機製(zhì)理論(lùn)和製(zhì)度體係,推進農產品(pǐn)優(yōu)進優出,全力服務國家擴大開(kāi)放平台建設,推(tuī)動構建(jiàn)國門(mén)生物安全聯防聯控和共治格局。
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