國務院辦公廳日前印發《2014－2015年節能減排低碳發展行動方案》，進一步硬化節能減排降碳指標、量（liàng）化任務、強化措施。預計到2015年，節能環保產業總產值將達到4.5萬億（yì）元。

    《行動方案》提出了節能減排降碳的具體目標：2014－2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二（èr）氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降（jiàng）3.9%、2%、2%、2%、5%以上（shàng）；單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下（xià）降（jiàng）4%、3.5%以上。政府將從八個方麵采（cǎi）取措施：一是大力（lì）推（tuī）進產業結構調整；二是加快建設節能減排（pái）降（jiàng）碳工程；三是狠（hěn）抓重點領域節能降碳；四（sì）是強化（huà）技術支撐；五是進（jìn）一步加強政策（cè）扶持；六是積極推行市場化節能減排機（jī）製；七是（shì）加強監測（cè）預警和監督檢查；八是（shì）落實目標責任。

      方案稱，將完善節能服務公司扶持（chí）政策準入條（tiáo）件，實行節能服（fú）務產業負麵清單（dān）管理，同時積極培育“節能醫生”、節能量（liàng）審核、節能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在汙染減（jiǎn）排重點領域加快推行環（huán）境汙染第三方治（zhì）理。

      國家發改委主任徐紹史昨日提出，要強化節能和碳強度（dù）年度目標責任評價（jià）考核，將考核（hé）結果向（xiàng）社會公告，按月公布各地區節能目標（biāo）完成（chéng）情況晴雨表，並實行嚴格（gé）的問責製。要完善（shàn）政策機製，發揮好（hǎo）價格（gé）、財稅、金（jīn）融等政策作用，引導各類（lèi）資金進（jìn）入（rù）節能減（jiǎn）排（pái）降碳領域。

      環境保護部部（bù）長周生賢在發（fā）展改（gǎi）革委、環保部召開的全國節能減排和應對氣候變化工作電視電話會議上（shàng）說，要嚴格汙染減排責任考核，根（gēn）據考核結（jié）果給予一些地方和企業暫停建設項目環評審批等處罰。

      北京環境交易所（suǒ）綠色金融協會辦公室主任饒（ráo）淑玲告訴記者，《行動（dòng）方（fāng）案》將對整個環（huán）保節（jiē）能產業發（fā）展起到促進（jìn）作用，並（bìng）將促使節能審核、節能（néng）低碳認證等第三方機構從區（qū）域性市場擴展到全國性市場。

      中競同創節能注冊谘詢師劉萬添表示，《行動方案》將使節能減排低碳市場機製規範（fàn）化，實現可持續發（fā）展，國（guó）家的認可將對相（xiàng）關企業能起到（dào）品牌宣傳作用。但對包括第三方機構的節能低碳公司而言，國家的支持與認證隻是一個方麵，關鍵還在於整個市場環境的變（biàn）化。