貴州省市場監督管理局（jú）計量處（chù）處長 淩海

一、不（bú）斷夯實計量基礎能力

（一（yī））加強社會（huì）公用計量標準建設。按照《2020年社會公用計（jì）量標準建設與管理（lǐ）工（gōng）作實施方案》統（tǒng）籌規劃全省社會公用計量標準建（jiàn）設管理（lǐ）工作。2020年，全省計劃新建（jiàn）社會公用計量標準32項，實際新建53項（xiàng），技改2項。根據疫情防控計（jì）量保障需求（qiú），印發《省市場監（jiān）管局關於加強非接觸式體溫測量設備（bèi）檢校能力（lì）建設的緊急通知》，加快推進計量技術機（jī）構疫情防控計量檢校（xiào）能（néng）力建設（shè），組織開展計量培訓2期共58人，為（wéi）我省疫情（qíng）防控工作打造了一支業務精（jīng）湛、技術過硬的計量人才隊伍。

（二）強化計（jì）量技術機構能力建設。強化計量經費保障，自強製檢定（dìng）停征（zhēng）收（shōu）費以（yǐ）來，省級財政保障逐年（nián）遞增，2020年劃撥強製檢定專項經費1107萬元，較2019年增長16%；劃撥省計量院能力提升專項經費180萬元；劃撥國家質檢中心貴（guì）陽檢驗基地（二期）工程建設項（xiàng）目（mù）經費8847.42萬（wàn）元，該項目以（yǐ）提升我省省級計量能力為重點（diǎn）目標，規劃建（jiàn）設國家城市能源計量中心、液體流量計檢測實（shí）驗室、國家時間頻率貴州應用（yòng）中心等12個計量（liàng）子項目。

（三）開展全省係統計量技術機構調研。根據《市場監管總局辦公廳關於印發<全國市場監管係統計量技術機構專題調研實施方（fāng）案>的通知》，通過問卷調查、現場調研等形式，組織對全省市場監管係統計（jì）量技術機構總體發展、機構（gòu）改革、能力建（jiàn）設、隊伍建設、服務效能等進行調研，形成貴州省市場監管係統計量技術機構調研報告（gào），為推動計量技術機構改革創（chuàng）新（xīn）發展打好基（jī）礎。

（四）不斷完善計量技術（shù）規範體係。2020年全省審定發布地方計量技術規範13個，立（lì）項審查計量技術規範14個。對我省地方計量檢定（dìng）規程和（hé）校準規範進行清理，公告現行有效和廢止（zhǐ）的（de）地方計（jì）量檢定規（guī）程、校準規範。目前，全省共有22項（xiàng）現行有效的地方計量技術規範。

（五）積極組織參與計量比對工作。按照總局（jú）的安排部署，結合（hé）我省實際，積極開（kāi）展計量（liàng）比對。一是擬定“二等標（biāo）準鉑電阻（zǔ）溫度計計量比對”等5項參加2020年國家計量比對（其中A類4項，B類（lèi）1項；國家比對4項，大區比對（duì）1項）。經主導實驗室審核，確定遵義市產品質量檢驗檢測院、貴州省計量（liàng）院參加“無（wú）創自動測量血壓計檢定裝置計量比對”、“二等標準鉑電阻溫度計（jì）計（jì）量（liàng）比（bǐ）對”2項國家計量（liàng）比對（均為A類）。二是製（zhì）定《貴州省市場監管局加強計量比對工作實施方（fāng）案》，擬定（dìng）2021年到2023年省級計量比對項目。出（chū）台《省市（shì）場監管局關（guān）於（yú）印發加強計量比對（duì）工作實施方案的通知》，成立計量比對工（gōng）作指（zhǐ）導小組，細（xì）化組織單位、主導（dǎo）實驗室、參（cān）比實驗室責任，要求全省具有相關資質的實驗室必須參加。

（六）加強計（jì）量技術人才隊（duì）伍建設（shè）。一（yī）是為提高計量專業技術人員業務素質，做好計量（liàng）技術人員的申請、培訓、考核工作。二是為配合做好注冊計量師資格考試工作，對注（zhù）冊計量師報名條件（jiàn）進行審核，開展網上報名資格審核（hé）等。三是做好考評員（yuán）複查確認（rèn）工作（zuò）。目前我（wǒ）省有計（jì）量標準二級考評員93人，省級計量機構考評（píng）員63人。按照考評員管理相關規定，我（wǒ）局建立考評（píng）員檔案，做好登記台賬。四是規範計量標準二級考（kǎo）評員管理，對已（yǐ）到期考評員進行重新審核、延期和擴項，全省共有36人申報資料符合（hé）延期，7人申報資料符合擴（kuò）項。五是進一步規範計量專業項目考核工作，確定省計量（liàng）院等9家計量技術機構作為（wéi）組織考核單位，要求組織考核單位建立（lì）管理製度，製定考核工作程序，根據計量（liàng）專業項目考核（hé）的需（xū）求，按計劃分批組織考核（hé），省、市市場監管部門加強監（jiān）管。

二、強化能源資源計量管理

（一（yī））加強能（néng）源資源計量工作部署。為深入貫徹落實（shí）《質（zhì）檢總局 國家發展改革委 關於進一步加強能源計量工作的（de）指導（dǎo）意見》，印發《2020年（nián）能源（yuán）資（zī）源計量工作實施方案》，明確了開展重點（diǎn）用能（néng）單位能源計量審（shěn）查、實（shí）施能效水效標識（shí）“雙隨機”監督檢查、強化燃油加油機（jī）計量監管、推進國家城市（shì）能源計量中（zhōng）心（xīn）（貴州）建設等4項重點（diǎn）工作任務，推動全省能源資源計量工作有（yǒu）序開展。

（二（èr））開展重點用（yòng）能單（dān）位能（néng）源計量審查。為貫徹落（luò）實《貴州省（shěng）“十三五”節能（néng）減排綜合工作方案》,根據《貴州省重（chóng）點用能（néng）單位“百千萬”行動實（shí）施方（fāng）案》有關要求，在全（quán）省範（fàn）圍（wéi）內部署開展了重點用能單位能源計（jì）量審查。全省列入 “百千萬”行動企（qǐ）業名（míng）單的重點用能單位共有250家，除51家重點用能（néng）單位因停產等原因不具備審查條件外，其餘199家重點用能單（dān）位能源計量審查工作已全部完成。對（duì）檢查中發現的問題，已（yǐ）督促被審查單位（wèi）限（xiàn）期整改。除1家單位因新（xīn）冠（guàn）疫情及市（shì）場原因影響，決定拍賣生產（chǎn）設備不再複產外（wài），其（qí）餘單位整改工作已全部完成。

（三）實施能效水效標識計量專項監督檢查。按照“雙隨機、一公開”監（jiān）管（guǎn）模式，在全省範圍內組織開展能效水效標識計量專項監督抽查。一是抽查能效標識產品生產、銷售企業189家，其中163家未發現問題，3家發現問題已責令改正，11家無法聯係，12家不涉及檢查內容。開展產品能效抽樣檢測40批（pī）次（家用電磁灶20批次、自（zì）動電飯鍋14批次、家用和類似用途微波爐6批次（cì）），抽檢合格（gé）率（lǜ）為100%。二是抽查水效（xiào）標識產品銷售企業（yè）136家，其中119家未發現問題（tí），2家發現問題已責令改正，6家無法聯係，9家不涉及檢查內容。

（四）開展能源資（zī）源計量服務示範活動。聯合省發展改革委印發《2020年（nián）度貴州省能源（yuán）資源（yuán）計量服務示範活動實（shí）施方案（àn）》，在全省（shěng）範圍內組織開展,能源資源計量服務示範活動。通過宣傳動員、自（zì）願申報、遴選初評（píng）等程序（xù），聯合推薦“貴州省水泥企業能耗對標節能服務平台”等6個（gè）項目，申報2020年度全國重點能源資源（yuán）計量服務示範項目。

（五）開展重點用能行業能效“領跑者”遴選工作。與省工業和信息化廳聯合組織開展重點用能（néng）行業能效“領跑者（zhě）”遴選，通（tōng）過市（州）推薦，專家評審，聯合推薦貴州福泉西南水泥有限公（gōng）司等5家企業申報2020年度重點用（yòng）能行業能效（xiào）“領跑者”。圍繞（rào）醫（yī）療衛生、裝備製造、基礎建設工程與安全防護、服務民生等領（lǐng）域量傳溯源需要，以及各地經濟社會發展（zhǎn）和強製檢定剛性需求，推進（jìn）液化天然氣（LNG）加氣機檢定裝置等社會公用計量標準建設。全省新建社會（huì）公用計量標準77項，提前超額完成全年新建社會公用計量標準70項的任務。指（zhǐ）導和幫（bāng）扶務川（chuān）、冊亨等12個縣（xiàn）級計量技術機構建立了水表社會公用計量標準，大大提升了（le）全省民用水表量傳溯源能力。圍繞新能源汽（qì）車的推廣使用，積極籌建電動汽（qì）車充電樁(機)檢定裝置。為服（fú）務我省大數據（jù）產業（yè）發展，改造（zào）和提升我省時間頻率最高社會公（gōng）用計量標準。

三、加強計量服務與保障能力建設（shè）

（一）為企業減負助推企業複工複產。通（tōng）過減免計量技術（shù）服務收費、加強（qiáng）計量技術服務幫（bāng）扶等措施，全力以赴支持企業複工複產（chǎn）。截止目前，免費檢校測溫儀、護（hù）目（mù）鏡等（děng）疫（yì）情防控計量器具（jù）4908台（件），減（jiǎn）免複（fù）工複產企業計量檢定/校準費用1240.59萬元。

（二（èr））繼續推動測（cè）量管理體係培育。大力推進測（cè）量管理（lǐ）體係認（rèn）證，提（tí）升企業（yè）管理水平和技術能力（lì）。2018年至2020年各地圍繞產業發（fā）展和品牌建設，共確定重點培育企業214家，2020年全省（shěng）共有6家企業通過IS010012測量管理體係認證，全省累計通過（guò）IS010012測量管理體係認證共100家企業。

（三）推進“計量服（fú）務中小企業行”活動。充分發揮計量服務中小企業創新發展的計量技術支撐和保障作用，助（zhù）力我省經（jīng）濟社會高質量（liàng）發（fā）展和打（dǎ）贏脫貧攻堅“殲（jiān）滅（miè）戰”。全省市場（chǎng）監管（guǎn）部門共組成各類（lèi）計量技術服務隊385個，走訪調研企業926家，發放並收集調研問卷1404份，開展座談和培訓2334人次，提（tí）供各類計量技術服務2185次，開放計量實驗室35家，指（zhǐ）導企業建立計量標準10項（xiàng），幫助18家企業完善測量管理體係。

（四）強化計量信息化推廣應用。積極（jí）推進強製檢定（dìng）工作計量器具業務管理係統應用，實（shí）現強製檢定工作計量器具的台賬維護、網上（shàng）約檢、預約受理和（hé）檢定結果一網通辦。截止目（mù）前，全省共錄入強檢計量器具數據（jù）59877條，錄入計量檢定機構79家，通過業務係統辦理計（jì）量器具檢定30465台，合格率為96.8%，實現（xiàn）了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

四、助推脫貧攻堅、助力複工複產

（一）深入企業調研幫扶。充分發（fā）揮產業計量測試中心助推我省支柱產業高質（zhì）量（liàng）發展（zhǎn）的作用，為產業提供具有前瞻性的計（jì）量（liàng）測試技術服務，省局領導（dǎo）率隊省、市、區局（jú）及（jí）貴州省醫藥製藥產業計量測試中心、貴州省（shěng）大數據信息（xī）安全產（chǎn）業計量測試中心，到貴州益佰（bǎi）製藥股份有（yǒu）限公司、國藥（yào）集團同濟堂（貴州）製藥有限公司、浪潮集團貴州分公司等（děng），就企業複工複產、產業計量（liàng）測試需（xū）求、計（jì）量助推產業發展等工作開展調研，了（le）解企業的困難，全力進行技術指導，宣傳解答計量法規，幫助企業渡過（guò）難關。

（二）支持抗疫和複工複產。一是延長行（háng）政許可時限。對在疫情（qíng）防（fáng）控期間無法按期申請辦理計量標準（zhǔn）考核、機構授權複查換證的，其證書在我省疫情解除後（hòu）3個月（yuè）內視為（wéi）有效；相關單位在疫情解除後3個月內申請辦理計量標準考核、機構授權的，按複查換證辦（bàn）理。二是減免部分技術服（fú）務收費。疫情防控期間，省計量院和各地技術機構對複工複產企業計量器具（jù）的檢定/校準收費項目減免50%，到2020年11月（yuè）底，累計全省減免計量（liàng）收費近1000萬元。三是加強計量技術和服務幫扶。省計量院對水表（biǎo）計量（liàng）型式評價實行專人受理。將申報資料的審查期從原來的5個工作日縮減（jiǎn）為2個工（gōng）作（zuò）日。對到期的有關計量標（biāo）準器具，經所在單位自（zì）行核查滿足相關要求，可適當（dāng）延長有效期。

（三）深入貧困一線開展幫（bāng）扶。2020年是貴州脫貧攻堅決勝關鍵年，為體現計量助推脫貧工作，省局、貴陽市局、省計量院深入開陽縣，為鄉鎮衛生院、衛生所免費檢定醫療器具500台（件），對貧困縣的醫療工作進行了實（shí）實（shí）在在的幫扶。

（四）強（qiáng）化疫情期間複工複產宣傳。利用《貴州市場監管》雜誌將全省市場監管部門上半年計量在保（bǎo）障（zhàng）疫情防控、支持企業複工複產以及在“5·20世界計量日”活動期間的好做法、好思路、好成績等匯編成專（zhuān）刊發全係統，加大宣傳引導（dǎo）。

五、加強計量監督管理

（一）開展法定計量檢定機構專（zhuān）項監督檢查。按（àn）照“雙（shuāng）隨機一公開”監（jiān）管模式，組織全省法定（dìng）計量檢定機構專項（xiàng）監督檢查（chá），督促法（fǎ）定計量檢定機構強化內（nèi）部管理，規範計量（liàng）檢定工作，保持計量（liàng）基礎設施的係（xì）統完整和有效運行。全省共建立法定計量檢定機（jī）構檢查對象數據庫（kù）111家，抽（chōu）查法定（dìng）計量檢定機構44家。對檢查中發現的問題（tí），按照屬地監管和分級（jí）監管原則（zé），由相關市（shì）場監管部門實施後處理工（gōng）作。

（二）開展“雙（shuāng）隨機、一公開”計量（liàng）監督抽查。一是為規範使用國家法定計（jì）量單位（wèi），圍繞國內正式發行的報（bào）刊、科技圖書、大中小學教科書和電視領域等類型開展監督抽查，二是開展全（quán）省計（jì）量器具型式批準證書獲證企（qǐ）業的監督抽查，從源頭（tóu）上保障和提升我省計量器具生產製造研發水平。針對檢（jiǎn）查中發現（xiàn）的問題，已督促企業進行整改。

六、繼續強化民生計量工作

（一）加強重點計量器具監督檢查。圍繞加油機（jī）、出（chū）租（zū）車計價器、電能表、燃氣表等重點領域計量器（qì）具開展（zhǎn）監督檢查，推動重點計量（liàng）器（qì）具受檢率逐步提升。委托省計量院開展電能表、燃氣表監督抽查，部署全省開（kāi）展加油機、出租（zū）車（chē）計價器計量監督檢查，共抽查電能（néng）表300隻、燃氣表1000隻、加油站960個、出（chū）租車6794輛，檢查（chá）發現加油機、電能表、燃氣表強製檢定情況較好，出租（zū）車計價器受檢率有待進一步提高，各地存在強製檢定工作推進力度不平衡情況，特別是個（gè）別市（州）、縣存在脫檢的情（qíng）況。我局已將情況通報各地政府及（jí）市場監管局，要（yào）求各地高度重視，結合本地實際部署安排民（mín）用“三表”、加油機、出租車計價器等重點計量（liàng）器具（jù）監管工作，特別是受（shòu）檢率（lǜ）較低的（de）地區要認（rèn）真分（fèn）析（xī）原因，製定切實可行的整改措施（shī），以提升受檢率。

（二）強化定量包裝商（shāng）品淨含量計量監督。一是在我省流通領域、生產領域對本省生產的大米、麵條（tiáo）、調味料、茶葉、酒類、水泥等量大麵廣的定量包裝商品開（kāi）展省級淨含量監督抽查，在29家銷售企業、104家生產企業抽查了定量包裝商品592批次，淨含量標（biāo）注合格503批次，標注合格率85%，淨含（hán）量檢驗合格520批次，檢驗合格（gé）率（lǜ）87.8%，標注和檢驗（yàn）均合格444批次，合（hé）格率75%。抽查合格率較（jiào）2019年有所提升，淨含量（liàng）監管成效凸顯。但（dàn）是，水泥生產企（qǐ）業定量包裝產品抽查合格（gé）率較低，特別是在標（biāo）注和檢驗兩個方麵均合格的企業較少，有待進一步加強監管。二是按照總局安排部署，對貴陽市轄區生產食用油、合成洗滌劑、雜糧（liáng）、化妝品和小食品五類定量包裝商品組（zǔ）織開展國家計量監督專項抽（chōu）查（chá）。共抽查了23家（jiā）生產企業81批次，4家企業生產（chǎn）的5批次（cì）產品經檢驗不合格。淨含量標注、檢驗合格率分別（bié）為 95.1%、  97.5%，標注和檢驗均合格76批次，合格率93.8%。

（三）開展民生計量專業（yè）技術人員培訓。針對基層計量檢定人員變動大，無實際操作經驗，我局於2020年11月中旬舉辦了燃油加油（yóu）機計量檢定業務培訓，全省共有140餘人參加。培訓均采取理論與實際操作相結合的（de）方式，注重（chóng）實際效果，邀請省計量院的相關專家講解理論知識，到中石化加（jiā）油站加（jiā）油機現場教（jiāo）授實際操作，現場解答學員提出（chū）的問題，現場測試學員實際操作能（néng）力與換算出具檢定證書（shū）能力。通過培訓，使計（jì）量專業技術人員的檢定水平得到較大提升，為市（shì）場監管部門開（kāi）展加油機計量監管提供技術支撐。

七、加大（dà）計量宣傳力度

抓住“5.20世界計量日”及計（jì）量宣傳活動契（qì）機，結合計量在保障（zhàng）疫情防控和支持企業複工複產中的作用，組織開展了一係列計量工作宣傳活動,。一是各級市場監管部門和計量技（jì）術機構結合當地經濟發（fā）展實際，製定具體的宣傳措施，力求（qiú）宣傳活動豐富多彩。二是緊緊圍繞2020年“世界計量日（rì）”主題和中國特別主題開展宣傳活動，提高全社會的計量意識和疫情防控計量知識。三是順應（yīng）疫情防控形勢，充分運（yùn）用“互（hù）聯網+科普（pǔ）”思維，開展形式多樣的線（xiàn）上宣傳活動。通過各種傳統媒體、新媒（méi）體和（hé）省局微信、微博、門（mén）戶網站（zhàn）等平台、《貴州市場監管》雜誌等（děng）開展計量科普與計量法規宣（xuān）傳。四是組織計量專家作客貴州綜合廣播“陽光（guāng）946黨風政風行風熱線”，以訪談方式對大眾關心的燃油加油機的計量法律法規、監管工作、消（xiāo）費維權等問題進行（háng）了科普與宣傳。

八、發揮（huī）計（jì）量（liàng）測試作用（yòng）助（zhù）力疫情防控

依托已建（jiàn）成的醫藥製藥、白酒、大數據（jù）信息安全三個產業（yè）計（jì）量（liàng）測試中（zhōng）心，積極（jí）發揮好產業測試作用。一是省醫（yī）藥製藥產業中心與（yǔ）相關醫療機構聯（lián）合攻關，開展重點課題研究，獲批中央引導地方科技發展資金200萬元，獲省科技廳科研經費支（zhī）持25萬（wàn）元。二是填補疫情防（fáng）控新研製的“醫用隔離眼罩”關（guān）鍵參數——“頂（dǐng）焦（jiāo）度示值”的檢測空白，並對新建和（hé）改造的新冠病房（fáng）或醫院（如貴州省將軍山醫院）進行了（le）通風與空調係統關（guān）鍵參數（shù）的現場檢測，確保按時（shí）正常（cháng）使用。三是為保障疫情防控測溫設備（bèi）的準確性，盡最大努力為全省的紅外額溫計、紅外體溫篩（shāi）查儀等進行現場檢測或調試校準（zhǔn），同時為社區、診所、醫（yī）院等領域提供正確使用非接觸式體溫計的技術指導。同時為加快推進非接觸式體溫測量設備檢校能力建設、切實做好常態化疫情防控的計量保障，為全省計量技術機構培訓非接觸式體溫測量設（shè）備（bèi）檢校50餘人。四是為幫助企業（yè）主體紓困（kùn）解（jiě）難、千方百計助推企業複工複產，先後深入國藥集（jí）團同（tóng）濟堂（貴州）製藥有限公司、貴州益佰製藥股份有限公司等重點醫藥製藥企業進行調研，了解（jiě）企業在（zài）疫情期間的生產狀況、疫情期間麵臨的計量（liàng）測（cè）試技術疑難等問題（tí），以便為企業提供全（quán）方位（wèi）的計量測試服務與（yǔ）計量科技創新支撐。

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