隨(suí)著(zhe)我國天然(rán)氣消費規模持續增長,天然氣對外依存度不斷攀(pān)升,以及天然(rán)氣管網(wǎng)設施獨立開放後天(tiān)然(rán)氣來源趨於多元化,因(yīn)計量單位不統一,不同來源的天然氣混(hún)輸於(yú)同一管網產生的矛盾糾紛(fēn)日漸凸顯。
為適應當前我國天然氣產業快速發展的需要,天然氣計量方式改革迫在眉睫。借鑒歐美、日韓等國際(jì)經驗,結合我國國情,采用(yòng)能量計(jì)量的天然氣交易結算更能體現科學(xué)公平(píng),進而促(cù)進天然氣行業高質量可持(chí)續發展。
在(zài)此背(bèi)景下,天然氣上下遊供應商應按現行政策要(yào)求(qiú),積極為(wéi)城市門站推行能量計量做(zuò)準備。作為天然氣終(zhōng)端重要分銷商,城鎮燃(rán)氣企(qǐ)業應發揮(huī)關鍵性(xìng)作(zuò)用。
城(chéng)鎮燃氣已惠及約6.4億人口
城鎮燃氣,即供(gòng)應城鎮地區居民生活(huó)、商業、工業企業生產、采暖通(tōng)風和空調等各類公用性質用戶,且符合燃氣質量要求的可燃氣體。其可(kě)分為人工煤氣、液化石油氣、天然氣三類。
1949年(nián),新中國成立時(shí),國內城鎮燃氣供氣量隻有1.29億立方米。20世紀50年代,伴隨著鋼鐵行業的興起,城鎮燃氣(qì)進(jìn)入了(le)以焦爐煤(méi)氣(qì)為主的時代(dài);自大慶(qìng)油田發現後,20世(shì)紀60年代開始城鎮燃氣進入液化石油氣時代;20世紀90年(nián)代,以陝甘寧(níng)天然氣進京(jīng)為標誌,正式拉開了(le)我國大規模(mó)發展天然氣的序幕(mù)。
此後伴隨著(zhe)城鎮化進程的不斷加快,城區人口亦快(kuài)速增加,為天然氣(qì)在城鎮地區的普及應(yīng)用提供了巨大空間。
相關數據顯示,2000—2018年,我國以天然氣為主的城鎮燃氣一直處於高速發展階段,除2014—2016年受天然氣提價影響,增速降為6%—8%外,其餘年增長率均保持在15%左右(yòu)。
截至目前,我國城鎮燃氣含縣城和建製鎮用戶人(rén)數已(yǐ)達近6.4億,約2.5億個家庭用戶,這些用戶大多分布在大陸地區31個(gè)省、自(zì)治區、直轄市的(de)650多(duō)個城市,以(yǐ)及2000多個縣、3000個(gè)各類開發區和近1萬個工業園區。
當前,我國(guó)已是僅次於美國和俄羅斯的第三大天然氣消費國,也(yě)是世界第六大天然氣生產國。2019年,我國天(tiān)然(rán)氣(qì)供(gòng)應量為3067億立方米,其中進(jìn)口量(liàng)為1330—1350億立方米之間,進口依存度約44%。
液化石油氣發展(zhǎn)方麵,2017—2018年,液化石油氣供應(yīng)量約為5500萬噸,約占全球3億噸供應總量的18.33%,其中液化石油氣進口(kǒu)量近2200萬噸(dūn),進口(kǒu)依(yī)存度為40%,我國也已是名副其實的世界第一大(dà)液(yè)化(huà)石油(yóu)氣消(xiāo)費(fèi)國。
隨著城鎮燃氣在我國能源結構中所占比重日益提高,市場發展潛力仍然巨大。
現行(háng)計量方式因“氣”製宜(yí)
隨著城鎮燃氣事業發展進程的不斷(duàn)加快,不同種類燃氣的計量方(fāng)式也在不斷更迭。
以最早應用的人工煤氣為例,由於人工煤氣生產工藝(yì)穩定,氣源熱值穩定,所以一直以來采用體(tǐ)積(jī)計量方式,多使用皮膜表計量。而普遍以罐裝方式供應的液化石油氣,則實(shí)行質量計量方式,以噸和公斤來計量。在部(bù)分小區(qū)管道集中供氣場景中,也有體積計量或者熱量計量的(de)方式。
在液(yè)化石油氣(qì)計量方式拓展方麵,日本創新了(le)全新(xīn)“玩法”,即由燃氣公司實施統一配送,並在液化石油氣氣瓶(píng)專門安裝智能監測表,以實時掌握使用情(qíng)況(kuàng),實現定時定點為用戶配送(sòng)。
不同於與液化石油氣、人工煤(méi)氣,天(tiān)然氣本身擁有氣、液、固三種狀態,因此計量方式較為多樣,主要包括質(zhì)量計量(liàng)、體積計量和能量計量三種,如市製的噸、公斤,公製的兆焦、千瓦時、立方米,以及英製(zhì)的百萬英熱單位等。
管網獨立、公平貿易
倒逼計(jì)量方式改革
在(zài)眾多計量方式中(zhōng),能量計量是目前國際上最流行的天然氣貿易(yì)結算方式。國際上大多數國家均采用能量計量方工結算,並製定(dìng)了天然(rán)氣(qì)能量計量的相關法令法規、能(néng)源政策和價格政策。
我國天然(rán)氣以體積計量為主,但(dàn)隨著國內經濟發展,天然氣對外依存度逐漸提升,天然氣管網涉及氣源種類愈發繁多,且不同類型的天然氣組分各不相同,單位體積發熱值相差較大。
因此,我國天然氣計量方式由(yóu)體積(jī)計量向能量計量轉變迫在眉睫。與此同時,體積計量方式也並(bìng)不利於(yú)我國(guó)在天然氣國際貿易中(zhōng)與國際慣例(lì)接軌。
以西氣東輸陝京一線和陝京二線為例,前者體積發熱(rè)值可達8500千卡,而後者為7900千卡(kǎ),體積發熱值相差600千卡,使用體積計量方式易導致用戶使用燃氣的質(zhì)量存在較大差異。
相對於體積計量,能(néng)量(liàng)計量更能充分體現天然氣作(zuò)為燃料的真正價值,可(kě)為用戶提供更為穩定的產品和服(fú)務。
不僅如此,采用能量計量也是降低天然(rán)氣供銷差率(lǜ)的有效手(shǒu)段。伴(bàn)隨(suí)著我國用氣量的(de)不斷(duàn)增加,進氣量與銷(xiāo)氣量(liàng)之(zhī)差也不斷上升,這(zhè)不僅損害了廣大消費者的利益,也會使天然氣公司遭(zāo)受損失。而能量計量能夠實(shí)現對天然氣科學、公平的精準計量,是降低天然氣共銷差率的關鍵。
也正因此,推廣能量計量成為當下政府推(tuī)動天然氣公平交易(yì)的政策導向。2019年5月,國家發(fā)改委、能源局、住建部、市場監管總局聯合發布的《油氣管網設施公平開放監管辦法》中明確提出,我國將推行天然氣能量計量計價,並要求當前不具備條件的相(xiàng)關單位要在兩(liǎng)年內建立(lì)能(néng)量(liàng)計量計(jì)價體係。
借鑒國際經驗(yàn)
積極開展中國特色能量計量係統建設
近兩年來,天然氣計量(liàng)方式改革在國內呼聲高漲。那麽,天然氣(qì)能量計量方(fāng)式在中國應如何健康發展?
天然氣能量計(jì)量已是目前國際上天然氣貿易和消費計算與結算的重要手段(duàn)。國際經驗做法或將為我國提供有益參(cān)考。
發達國(guó)家於20世紀90年代就建立(lì)了(le)較為完善的(de)天然氣貿易(yì)計(jì)算法規、標準和檢測方法。如在日本,其將各個氣源地進口的液化天然氣儲入(rù)不同儲罐,並采取(qǔ)將氣化後的天然氣摻混液化石油氣方法,將熱值調到統一(yī)水(shuǐ)平,之後對城市管網供氣。
法國則在天然氣管網的重要站點都(dōu)設有計量站,通過每日采集熱值數據,按照計算公式進行熱值平均,並(bìng)將其定期匯總(zǒng)到法國燃氣公司的結算部(bù)門,再根據平均(jun1)熱值將用戶消耗的天然氣統一為標態立方米,之後進行計量結算。
目前(qián),我國部分(fèn)企業已開創了(le)探索能量計量先例,如已投產的廣(guǎng)東LNG接收站、福建(jiàn)LNG接收站都已采用能(néng)量計量方式。中海油氣電集團有限公司珠海貿(mào)易分公司與珠海天然氣發電廠在上海石油天然氣交(jiāo)易中心也已完成(chéng)了我國首筆以熱值計量的天然氣(qì)現貨交易(yì)合同,這對我國發展能量計量方式有著重要(yào)的示範和推動作用。
建議國(guó)內天(tiān)然氣上下遊(yóu)供應商按現(xiàn)行政策要求,積極為城(chéng)市門站推行能量計量做準(zhǔn)備。相(xiàng)關單位企業應積極(jí)開展天然氣能量計量(liàng)相關配套技術研究,引進國外先進在線氣相色譜儀和流量計算機,結合我國實際情況,推(tuī)進天然氣能量計量係統建設。在此過程中,城鎮燃氣企業(yè)應起(qǐ)到關(guān)鍵(jiàn)性作用。