一方天然氣到底能做幾頓飯？為啥每個（gè）月用天然氣的次數（shù）差不（bú）多，但花銷（xiāo）會起伏不定、相差很大？這些尋常百姓平日裏時常遇到的問題，都與天然氣計量（liàng）計價方式有關。事實上，天然氣能量（liàng）計量計價改革（gé）是我國油氣體製改革的“樞紐性”環節。

受訪對象普遍表示，天然氣上遊生產和中遊運輸環節推行改革難度（dù）不大（dà），但下遊居民端由於用戶數量多（duō）、改造成本高，成為矛（máo）盾集中之地。如今，國家（jiā）管網公司呼之欲（yù）出，與之相配套的（de）天然氣能量計量計價改革的重要性、緊迫性也愈發凸顯出來。

在此背景下，國家發改委等四部門在去年8月3日印發的《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》中，首（shǒu）次提出天（tiān）然氣能量計量計價改革。今年5月《油氣管網設施公（gōng）平開放監管辦法》正式印發，明（míng）確提出“國家（jiā）推行天然氣能量計量計價，於本辦法施行之（zhī）日起（qǐ）24個月內建立天然氣能量計量（liàng）計價（jià）體係”，我國天然氣（qì）能量計量（liàng）計價（jià）改革由此正式啟動。

能（néng）量計量，即以天然氣熱值（發熱量）作為計量計價依據，這種計量（liàng）方式更能體現（xiàn）不同天然氣品質差（chà）別，也是目前（qián）大多數國家在天然氣貿易（yì）中采用的計量方式。但我國當前仍使用簡單的體（tǐ）積計量計價方（fāng）式。

隨著油氣體製改（gǎi）革的不斷推進（jìn），管網設施將成立專門的（de）公司，負責天然氣的運輸，混輸的天然氣熱值品質不同，采用熱值計量方（fāng）式將更有（yǒu）利於準確（què）計量、體現公平，進而減少結算糾紛。

因此，在多位受訪專家看來，推行熱值計量已迫在眉睫，否（fǒu）則（zé）不利於行業的（de）健康發展和市（shì）場化改革的高（gāo）效推（tuī）進，廣大用戶也就難享天然氣行業巨大的“改革紅（hóng）利”。當前推行熱值計量改革的條件如何？改革過程中又遇到了哪（nǎ）些難題？

“如果不做（zuò）這個事的話，天（tiān）然（rán）氣體製改革的很多方麵是（shì）推不下去的（de）”

“過去我國天然氣生產、消費規模均較小，氣源單一（yī），且產氣（qì）、賣氣的都（dōu）是一家企業，這裏麵矛盾不會太多（duō）。隨著天然氣規模增大、上中下遊參與主體增多，就應該考慮怎樣科學衡量天然（rán）氣（qì）價值的問題。”中國石油谘詢中心專家查（chá）全衡說。

據了解，不同氣源的天然氣由於成（chéng）分不同，熱值差別較（jiào）大。比如，我國新疆塔裏木氣田的天然氣熱值在8500大卡（kǎ）左右，川渝地區的一些老油氣田的天然氣熱值在7500大卡左右，煤製天然氣熱（rè）值約8000大（dà）卡，而沿海進來的LNG（液化天然氣）由於含有大量的重烴，熱值有時可達1萬大卡。而這些（xiē）不同熱值的（de）天然氣對用戶來說，產生的（de）價值是不同的。

“成立國家（jiā）管網公司、實現全國互聯互通一張網（wǎng）後，來自不同地區的天然氣，包括煤層氣、頁岩氣等，將來都要統一進入天然（rán）氣管網。如果不采取熱值計（jì）量方式的話，計量就亂套了。”對外經貿大學“一（yī）帶一路”能源貿易與發展研究中心主任董秀成表示（shì）。

對此，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒也（yě）表達了相（xiàng）同觀點（diǎn）：“我國氣源的來源複雜，氣源的資源基礎也不同，隻（zhī）有（yǒu）通過熱值的計量方式，才能體現不同氣源天然氣的價（jià）值，這對用戶來（lái）說更加公平。如果不做這個事的話，天然（rán）氣體製改革的很多方麵是推不（bú）下去的。”

“熱值計量計價，體現了天然氣作為燃料的本質特征”

而在用戶端，采用天然氣熱值計量計價也有諸多（duō）優越性（xìng）。

“管（guǎn）網裏（lǐ）有來自不（bú）同（tóng）氣源的天然氣，如（rú）果給工業用戶供應的天然氣（qì）熱值不穩定（dìng）、忽高忽低，會影響他們的產品質量，比如（rú）玻璃、陶瓷、半導體工業等，他們的產品質量會受到嚴重影響。此外，不同種類的器具也都有嚴（yán）格對應的熱值範圍（wéi），低熱值的燃氣跟高熱值的燃氣不能混（hún）用。”

中國城市燃（rán）氣協會秘書長遲國敬告訴記者，“采用熱值計量，實時監測天（tiān）然氣熱值，可以在（zài）關鍵部位通過混氣來調整熱值，以保證終端燃（rán）氣質量的穩定（dìng）。”

另一方麵，對於一些熱值需求不高的用（yòng）戶，比（bǐ）如造紙行業、居民用氣，也可以通過對天然氣進（jìn）行調和，以降低（dī）熱值。

“一個行業成熟（shú）了，要求自然就高了。將來終端用戶會有這方麵的要求，即要（yào）求你供應穩定的燃氣，否則燃氣公司可能麵臨頻繁的賠（péi）償訴訟，目前我國在這方麵的條（tiáo）款規範是不（bú）足的。但未（wèi）來肯定是向著（zhe）精細化（huà）、正規（guī）化發展，這樣熱值低的就便宜一點，熱值（zhí）高的就貴一點，對用戶來說也更公平。”遲（chí）國敬說。

在郭焦鋒看來，熱（rè）值計量不僅可以滿足不同用戶的需求，還可以解決摻假造假問題。“熱值計量計（jì）價，體現了天然氣作為燃料的本（běn）質特征，這樣的計量計價方式是非常科學和合理的，也解決了天然氣領域曾經出現的一些（xiē）摻假造假問題。例如，在按體積（jī）計量計價（jià）時，一些企業就可能摻入氮氣等非天然氣進行銷售，這（zhè）對用戶來說是（shì）不（bú）公平的，因為用戶要購買的是天然氣的（de）熱值價格，而不是氮氣這類（lèi）沒有任何熱值價值的東西（xī）。”

“熱值計量推廣在技術上沒（méi）有任何問題”

《油氣管網設施公（gōng）平開（kāi）放監管辦法》提出的（de）“24個月內建立天然氣能量（liàng）計量計（jì）價體（tǐ）係”的目標能否實現？難點何在？

“熱值（zhí）計量推廣在技術上沒有任何問題，國際（jì）上普遍采用這種方法，我國LNG接（jiē）收站也都是用熱值計量的。”董秀成表示，“現在主要（yào）是（shì）增加一些配套裝置的成本問題，比如需要增加實時分析氣體組分的（de）儀器，大的長（zhǎng）輸管道（dào）進出口數量有限（xiàn），推進（jìn）起來並不難。”

據（jù）了解，當前中（zhōng）海油的所有門站都已經具備熱值（zhí）計（jì）量條件，中石油、中石化部分天然氣門站也已具備熱（rè）值計量條件。而隨著熱值計量（liàng）被提上日程，各管輸企業也都在做各項準（zhǔn）備工作，以（yǐ）迎接即將到來的熱值（zhí）計量計價。記者從（cóng）中石化川氣東送天（tiān）然氣管道有限公司了解到，當前該公司正在做一些現場工作，比如將臨近站點的氣體組分分析設（shè）備采（cǎi）集（jí）的數據植入流量計算機，另外正聯合中石化天然氣分公司計量研究中心選（xuǎn）取一些站（zhàn）點做試點，與下遊進行（háng）體積和能（néng）量雙交接。

“我們現在主要在做一（yī）些基礎的數據采（cǎi）集和實驗研究（jiū），分析不同氣源（yuán）的熱值範圍和變化率，接（jiē）下來會在這些數據（jù）分析的基礎上，決定下一步工作具體怎麽做。”中石化天然氣分公司計量研究中心相關負（fù）責人告訴記者。

“整個計量（liàng）計價工作流程怎（zěn）麽監管，目前也（yě）沒有明確的規定”

矛盾主要集中在城燃領（lǐng）域。

由於熱值表比體積表更貴，且城燃企業居民用戶數量多（duō），所以購（gòu）置熱值（zhí）表的總成本較高。為此，有專家（jiā）認為（wéi）：“居（jū）民端仍（réng）可延用體積計（jì）量方式，因為隻要（yào）保證熱值穩定，在（zài）結算時換算成熱值就行了，而（ér）不必換裝熱值表，從而節省大量成（chéng）本。”

另外（wài），有專家指出：“水（shuǐ）表、電表、熱表、冷表、氣表‘五表合一’的智能表是未來的發展方向，所（suǒ）以到時一起換就行了，沒必要現在就換熱值表。那現階段怎麽辦呢？可以直接用體積換算方式，或者以小區為單位統一配備一個組分分析設備，這樣也能基本實現熱值（zhí）計量計價的目的。”

不過，熱值計量的全麵普及，也對我國國產計量設備提出了更高要求（qiú）。“現在我們國產的一些計（jì）量設（shè）備，也具備熱值計（jì）量的功能，但是精準度跟可靠度仍有待驗證。”遲（chí）國敬表示。

除（chú）了推行方式和節奏（zòu）的科學、合理把控，郭焦鋒還認為，主管部門應進一步製定更細致的監（jiān）管措施（shī）。例如，《油氣管（guǎn）網設施公平開放監管辦（bàn）法》已明確，不按照要求進行（háng）商（shāng）品計量的，或者計（jì）量監督檢查（chá）結果不合格的，由政府計量行政主管部門依照相關（guān）法律法規（guī）予以處罰。“但如果企業沒有按時按要求進行熱值計量或對組分數據造假，該怎麽處罰？現在我沒有看到這樣的文件。另外（wài），整（zhěng）個計量計價工作流程怎麽監管，目前也沒有明確的規（guī）定。”郭焦鋒說。