在廣州市第(dì)十五屆人大常委會第十一次會議上,《廣州市生活垃圾分類管理條(tiáo)例(lì)(草案)》提交三審。相比之前,三(sān)審稿明確在符合條(tiáo)件前提(tí)下(xià),垃圾運輸或可在夜間進行不再擾民。此外,廣州將逐(zhú)步探索生活垃圾“計量收費”的改革,但不再規定“混合(hé)垃(lā)圾多付費、分類垃圾少(shǎo)付費”。
單位不按規定(dìng)分類(lèi)最高可罰(fá)5萬元
三審稿明確規定,對生活垃圾分類投放是垃圾產生單位和個人的法定義務,並對不按要求進行分類投放的單位和個人設定法律責任。其中,產生生活垃圾的單位如不按規定分類投放,交付收集單位的生活垃圾不(bú)符合(hé)分(fèn)類標準的,可能麵臨(lín)城管執法機構5000元至50000元的罰款。
在垃圾收費方麵,廣州探索逐步“計量收費”的製度改革。有意見提出,此前草(cǎo)案“混合垃圾多付費、分類(lèi)垃圾少付費”的規定與條例推行生活垃圾強製分類的製度存(cún)在矛盾,易造成多繳費就可以混合投放的誤解。因此,三審稿就刪去了“混合(hé)垃圾(jī)多(duō)付費、分(fèn)類垃圾少付費”的規定。
符合條件車輛 可以在夜(yè)間運垃圾
垃圾運輸(shū)車在白天運行不(bú)僅加重交通堵塞,汙水滴漏也會造成沿路環境汙染,嚴重(chóng)影響市民出行,有意見(jiàn)提出垃圾運輸(shū)車輛可在夜間運行。
對此,市城管委認為,垃圾運輸(shū)車輛在夜(yè)間運行,在(zài)廣州現階段還難以做(zuò)到。一方麵,廣州氣(qì)候較炎熱,餐廚垃圾和其他垃圾必須及時清運,否則容(róng)易腐敗變質,造成嚴(yán)重的環境衛生問題。另一方麵,垃圾夜間運輸需嚴格(gé)限製垃(lā)圾投放時間,要求市民在午(wǔ)後(hòu)投放生活垃圾並不現實。此(cǐ)外,垃圾填埋場的進場道路比較複雜,作業麵較為鬆軟,夜間操作,工作人員較為疲勞,極易發生安全事故,目前興豐填埋場晚上(shàng)10時之後會停止填埋作業。而且廣州市(shì)麵積較大、人口多,產生的生(shēng)活垃圾量巨大,運(yùn)輸路線長,加上(shàng)運輸車輛有限,目前每一輛垃圾車一天至少要跑兩趟以上,如果要求隻在夜間運輸,難以完成垃圾(jī)運輸任務。
對此,三審稿給垃圾運輸方式的改進留(liú)出(chū)了空間,規定(dìng)“市城(chéng)市管理(lǐ)行政主管部門(mén)應當根據城市交通狀況,科學合(hé)理地確定生活垃圾的運輸時間和路線,與其他(tā)社會(huì)車輛實行錯峰運行。符合安全、環保等條件的,生活垃圾(jī)應(yīng)當安排在夜間運(yùn)輸。”
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