近年來，山西省長（zhǎng）治（zhì）市質量技術（shù）監督局(以下簡稱“我局”)緊（jǐn）緊圍繞省、市政府節能減排工作的總體部（bù）署，大力推（tuī）進能源計量工作，在全市的節能減排工作中發揮了積極的作用。如何進一步深化我市能源計量工作（zuò），在節能減排中（zhōng）發揮更大的作用，近日，筆者就此進行了專題調研。
   

一、能源計量工作取得的成效

    調（diào）研情況證明，能源計量管（guǎn）理隻有有機滲透、融（róng）入節能減排的各個領域，才能在建設（shè）資源節約型和環境友好型社會中發揮有力的技術支（zhī）撐作用。
    1.能源計量是（shì）節能降耗的重（chóng）要基礎
    能源（yuán）計（jì）量作為節能降耗的基礎工作，對工（gōng）業企業來說尤為重要。為了幫助企業（yè）降低（dī）能耗，我局深入多家企業，通過座談、培訓等多種（zhǒng）形式的溝通交流，提高企業管理者和計（jì）量人員的節能意識。山西漳山發電有限責（zé）任公司是能耗大戶，通過增加計量設備投入、完善計量體係（xì）等（děng）手段，使萬元產值單（dān）位能耗有了大幅下降，從2006年的10.2噸標煤下降到2009年的8.65噸標煤，在節能降耗上取得喜人成績。在此基礎上，我局在全市範圍內（nèi）推廣漳山發（fā）電有限責任公（gōng）司的經驗，重點企業（yè）的能源計量體係逐步建立完（wán）善，使萬元地（dì）區生產總值綜合（hé）能耗（hào）從2006年的3.42噸標煤（méi）下降到（dào）2009年的（de）2.69噸標（biāo）煤。通過節約能耗，企業和社（shè）會實現（xiàn）了降本增效（xiào）的目標。
    2.能源計量是發展循環經濟的技術（shù）保障
    我市（shì）煤炭資源豐富，全市（shì）含煤麵積達8407平方公裏，占（zhàn）全市國土麵積的60.5%，屬我市的優（yōu）勢能（néng）源。在大力發展循環經濟的大環（huán）境下，我局結合當地（dì）實際情況，著力加強煤礦企業的能源計量工作，為長（zhǎng）治發展循環經濟保駕護航（háng）。在襄垣煤礦集團形成的原（yuán）煤-精煤-發電-聚氯乙烯-鎂合金-物流運輸-建材-汙水（shuǐ）處理循環經濟產業鏈條中，經（jīng）質監技術人員的幫助指導，產業鏈的每個環節都配置了相應準（zhǔn）確度等級的計量器具，配備率和合格率均達到100%，用（yòng）準確、客觀、真實的能耗數據為（wéi）產業鏈提供了技術保障。僅2007年，廢水循環利用率就達到100%，二氧化硫、粉塵等氣體汙染物排放量減少138噸，萬元生產（chǎn）總值（zhí）能耗下降0.7噸（dūn）標煤，萬元工（gōng）業增加值能耗下降1.8噸標煤，節約耕地50餘畝，充分顯示了（le）能源計量（liàng）的（de）支撐（chēng）作用。該企業被確立為全省“資源（yuán）節約綜合利（lì）用”示範企業之一，成為全省循環經濟的典範企業。我市（shì）也被確定為國家（jiā）循環經濟標準化試點城市之一。
    3.能源計量（liàng）是實施藍天碧（bì）水工（gōng）程的有力措施
    隨著節（jiē）能減排工作的推進，我（wǒ）局加強了焦（jiāo）化、電力、煤炭、鋼鐵、化工行業（yè）和重點工業（yè）企業的能源計量（liàng）工作，指導幫助企業在合理配備計量器具的同時，強化計量儀表（biǎo）的巡回檢查和維護保養（yǎng），建立技術檔案和設備（bèi）台賬，使計量檢測設備（bèi）處於完好的運行狀態，為企業構築了滿足精細化管理要求的能（néng）源計量工作平台，嚴格（gé）控製了排汙增量，從源頭上減少（shǎo）環境汙染，使空氣中的汙染物（wù）平均濃度有了大（dà）幅下降（jiàng）。全市主要汙染物二氧（yǎng）化硫的排放量從2007年的13.58萬噸降為（wéi）2008年的13萬噸，化學需氧量的排放量（liàng）從（cóng）2.63萬噸降為2.53萬噸（dūn），綜合汙染（rǎn）指數由2006年的2.35下降（jiàng）到1.76。我（wǒ）市（shì）主城區二級（jí）以（yǐ）上天數從（cóng）2006年的285天增加到2009年（nián）的354天，穩定達到國家二級（jí）標準。能源計（jì）量（liàng）和節能減排工作為長治市實施藍天碧（bì）水工程，加（jiā）強城市環境綜合整治，推進汙染減排工程建設作出了巨大貢獻。
    4.能源計量是促進廢物利用的技術支撐
    近年來，由於消費（fèi）水平（píng）迅速（sù）提高，廢物排放量日（rì）益加大，已發展成為嚴重的環境問題，廢物資源化問題（tí）日益引起人們的重視（shì）。我局為推進廢物利用工作的開展，指導多家企業在建（jiàn）立完善能源計量管理體係的基礎（chǔ）上，加強能源計量的實際（jì）運用。山西天（tiān）脊煤化（huà）工（gōng）集團（tuán）實現了從注（zhù）重計量器具簡單管理到計量數據的監控分析的重要轉（zhuǎn）變。公司在將廢水作為資源利用的過（guò）程中，實行全程測量監控，對全（quán）部計量（liàng）數據進行匯（huì）總、整理、歸（guī）檔（dàng）、分析，及時（shí）發現問題並有（yǒu）效解決（jué），使廢水處理率達到了100%。2009年廢水排（pái）放（fàng）量與2007年相比，減少18.5%，廢水回用（yòng）率提（tí）高了10個百分點；總排口廢水（shuǐ）10項汙染物指標全部（bù）達標排（pái）放，廢水（shuǐ）中化學需（xū）氧量排放與2008年相比減少34.0%；氨氮排放（fàng）量削減（jiǎn）44.8%。此外，我局通過對多家新型牆體材料企業進行能源計量技術（shù）指導，目前，50多（duō）家（jiā）企（qǐ）業年利用煤矸石（shí）70萬噸、粉煤灰60萬噸（dūn），年節約標煤2.24萬噸。
    5.能源計量（liàng）是推動科技（jì）創（chuàng）新的（de）動力（lì）源泉
    能源計（jì）量可以促使技術創新。把能源（yuán）計量數據管理應（yīng）用引入企業節能技改的前期工作，有針對性地采取工（gōng）藝改造措施，可以有效提高企業的經濟效益。我局能源計量服務隊在幫扶指（zhǐ）導山西壺關化（huà）工集團公司時，通過采集分析能源計量數（shù）據，發現鍋爐運行耗（hào）能嚴重，是該（gāi）企業能源管理中的薄（báo）弱環節和節能潛力所在，之後幫助企（qǐ）業對鍋爐進行了節能技術改造，技改（gǎi）後鍋爐引風每小時節電9.9千瓦時，鍋爐鼓風每小時節電（diàn）4.6千瓦時，鍋爐供水每小時節電5千瓦時，三項每小時總共節電為19.5千（qiān）瓦時，年節（jiē）約費用為13萬（wàn）元。企業以節能降耗為動力，以能源計量為依（yī）據，促進技（jì）術創新，提高了經濟效益。
   

二（èr）、目前能源計量工作存在（zài）的問題

    1.能源計量尚未形成科學的考核（hé）評價體係
    《計量法》頒布（bù）於1986年，已不（bú）能適應目前能源計量工作與節能工作提出的新要求。涉及能源計量的法律法規還沒有形成體係。我（wǒ）國已頒布的能源計量與（yǔ）節能的技術標準，大多數（shù）為推薦性的，致使（shǐ）行政監管力量薄弱，對企業能源計量工作的考核缺乏科學的評價體係。能源計（jì）量沒有真（zhēn）正成為企業（yè）的自覺行動。
    2.能源計量（liàng）工作的行政服（fú）務不夠深入
    由於能源計量的立法不足，導致（zhì）行政監管力量（liàng）薄弱，行（háng）政管（guǎn）理和具體幫扶指導（dǎo）不（bú）夠深入；在引導企業在能源計（jì）量上形成係統化、規範化工作格局方麵（miàn）還有很大的空間。由於地市一級技（jì）術機構開展檢測、校準的範圍較小，檢測能力有限，為當地企業提供的檢測（cè）服務不能涵蓋企業的現有需求。
    3.能源計量基層基礎工作較為薄弱
    企業能源計量是（shì）能源計量工作的基層基礎。調研中（zhōng）發現，有少數企業隻（zhī）注重眼前的經濟利益，能源計（jì）量工作的主動性不夠，在（zài）能源（yuán）計量器具的配備上投入較少，導致計量（liàng）數據的準確性和可（kě）靠性降（jiàng）低；科學運用（yòng）能源計（jì）量數據的意識和能（néng）力不強，沒（méi）有把它作為實施成本核算的重要基礎和科（kē）學依據；能源計量人員素質參差不齊，缺（quē）少（shǎo）係（xì）統的能源計量知識和專業化的管理經驗；對能源計量工（gōng）作缺乏全麵係統的管理。
   

三、對策和建議

    1.建（jiàn）議盡快完善（shàn）法律法規體係，將能源計量工作納入政府目（mù）標責（zé）任製考核體係
    建（jiàn）議盡快修訂《計量法》及與能源計量相關的技術標（biāo）準（zhǔn），形成可操作、實用性強的法規體係，為能源（yuán）計量的評價（jià）工作提（tí）供可靠依據。質監部門應根據轄區內企業能源計量管理狀況、耗能狀況，分類建立包括企業能源計量組織領導、機構設置、人員配備、能源計量器具配備與管理、能源計量數據應用與管（guǎn）理、數據采集、工藝監（jiān）控、節能效果等內（nèi）容的考核辦法，明確考核的主體、對象、內容、要求和獎懲措施，並將考核內容納入政府目標責任製考核體係中，督促企業加強（qiáng）能源計量管理工作，真正（zhèng）實現資源能耗的可測、可控、可節（jiē）、可降。與此（cǐ）同時（shí），適時出台相應的經（jīng）濟激（jī）勵政策，快速推進節能減（jiǎn）排工作的有（yǒu）效開展。
    2.建（jiàn）議加大能源計量的行政（zhèng）引導、技術服務和（hé）宣傳推動
    能源計量工作的主體（tǐ）是企業，質監等行政（zhèng）部門要從管理方麵入手，引導企業全（quán）麵加強能源計量工作，在人員培訓、儀器檢定、製度（dù）建立（lì）、數據分析等方麵提供優質服務；鼓（gǔ）勵企業改進工藝和技術，提高能源計量工作的有效性。對能源計量管理較先進、檢測水平較高、節能效果較好的單位予以表彰，積極推廣先進經驗和節能效果。作為企業節能減排的技術支撐（chēng），計量（liàng）技術機構必（bì）須提升能源計量檢（jiǎn）測能力，建立完善相關檢測項目或積極協調整合其他部門的檢測資（zī）源，共（gòng）同推動能源計量器具的日常檢定和校準。充分發揮節能辦、計量學會、計量（liàng）技術機構等的橋梁作用，開展形（xíng）式多樣的能源計量宣傳活動，普及能源（yuán）計（jì）量知識、先（xiān）進的能源計量（liàng）儀表（biǎo）和檢測技術信息，推廣（guǎng）能源計量的典型經驗，提高全社會對節約（yuē）能源重要（yào）性和緊迫（pò）性的認識，提高公（gōng）眾和企業法人對（duì）能源計量的法製意識，使節約能源成為每個企業的自覺行為。
    3.切實加（jiā）強基礎（chǔ）工作，為（wéi）節能減排提供完善的能源計量體係支撐
    企業的計（jì）量管理是能源（yuán）計量的基礎工作。現代（dài）企業（yè）能源計（jì）量的發（fā）展，需要複合型的能源計量管理人（rén）員、技術人員和檢定人員，其不（bú）僅要掌握現代能源計量技術和管理知識，還應熟悉耗能（néng）行業特點和企（qǐ）業生產工藝流程，所以應引進高（gāo）學（xué）曆或有經驗的能（néng）源計量專業人才，多渠道對人（rén）員進行專業培訓，派（pài）其到先進單位學習考察、交流（liú），迅速提高技術人員的工作（zuò）經驗及管理水平，盡快建立一支專業（yè）結構合理、具有科研能力並滿足能源計量工作要求的人才隊伍，更好地為節能降耗服務。依據GB17167-2006《用能單位能源（yuán）計量器具配備（bèi）和管理通則》的要求，配齊能源計量器具，建立健全測量設備（bèi）的技術檔案，做好測（cè）量設備的動態（tài）管理、日常（cháng）維（wéi）護和（hé）量（liàng）值溯源工作，保證合格率達到100%，確（què）保檢測數據真實準確。要加大能源計量檢測數據的運用（yòng）和分析（xī），利用計算機技術實現能源計量數據的網絡化管理，按生產周期及時統計測算（suàn）單位產品的各種主要能源消耗量，並進行及時的控製和管理。充分發揮數據指導（dǎo）生產的作用，為節能降耗服務。要建立（lì）健全能源計量管理（lǐ）體係，在企業內部形成一個覆蓋（gài）全部（bù）生產過程的能源計量管理網絡。根據實際情況製定本企業能耗定（dìng）額指標，規範、細化管理（lǐ）程序（xù），以完善的製度（dù）保證（zhèng）企業節能增效。同時，不斷完善各項能源計量考核目標，與各部門簽訂降（jiàng）耗（hào）責任書，將降耗指標層層（céng）分解落實到每個部門、每個崗位，強化目標責任和考核，建立長效機（jī）製，為節能降耗提供完善的能源計量體係支撐和技術保障。