習近平總書記做出（chū）碳達峰（fēng）碳中和的莊嚴（yán）承諾後，中共中央、國務院隨即出台了《關於完整準（zhǔn）確全麵貫徹新發展理念做好（hǎo）碳達（dá）峰碳中和工作的意見》《2030年前碳（tàn）達峰行動方案》，形成“碳達峰碳中和”（以下簡稱（chēng）“雙碳”）“1+N”政策體（tǐ）係，為“雙碳”工作明確了時間表、路線圖（tú）。湖（hú）南計量人積極行動，主（zhǔ）動作為（wéi），以能源計量審查、能耗在線（xiàn）監測（cè）、能源計量服務（wù）為突破口，找準職（zhí）能定位，發揮技術（shù）優（yōu）勢，努力為“雙（shuāng）碳”貢獻計量力量，取（qǔ）得了初步成效。

　　一、用好能源計量審查（chá），助力企業節能增效 

　　開展能源計量審（shěn）查是市場監管（guǎn）部門的法定職責，建立能源（yuán）計量審查製度，幫助企業配齊管好用好能源計量器具，對實施能耗監（jiān）測、挖掘節能潛（qián）力、助推節能增效（xiào）具有（yǒu）十分重要的意義（yì）。多年來，受專業技術（shù）人員不足、經費（fèi）保障投（tóu）入不足（zú）、審（shěn）查結果運用不暢等諸多（duō）因素的影響，能（néng）源計量（liàng）審查（chá）工作普遍麵（miàn）臨監（jiān）管人員“不會做”，用能企業“不願做（zuò）”的兩難（nán）局（jú）麵，工作比較被動，作用發揮不夠理想（xiǎng）。 

　　針對這一情況，湖南省市監局一方麵在大量調研的（de）基礎上，對（duì）重點用能（néng）單位分行業進行梳（shū）理（lǐ），分別製定了（le）石化、冶煉、水泥、機械、鋼鐵等重點用能行業能源計量審查實施細則，采（cǎi）用表單形式編製操作手冊，明確自查、審查、整改各流程操作要點（diǎn），列出關鍵點位計量器具配備管理技（jì）術（shù）要求，將專（zhuān）業問題通俗化，監管人員對著細（xì）則就會操作，降低了審查人員的技術要求，緩（huǎn）解了人手不足的問題。今年以來，湖南省市監局共組（zǔ）織（zhī）技術專家對90多家重（chóng）點用能單位的能源計量審查報（bào）告進行了（le）專業評審，對78家被審查單位進行了回訪，發現審查質量和企業滿意度均有大幅提高，監管人員（yuán）“不會做”的問題得到了較好解決。另（lìng）一方（fāng）麵（miàn），市場監（jiān）管聯合工信、發（fā）改（gǎi）、水利、科技等多行業部門，協調計量、質量、標準（zhǔn）等多領域專家，聯合技術機構、高等院校、龍（lóng）頭企（qǐ）業等多類型機構，圍繞（rào）“能耗（hào）精準監測、能源科學利用、工藝優化提質”整（zhěng）體目標，組建專家團隊為重點企業“問診（zhěn）把（bǎ）脈”，“一對一”提供精準服務，“手（shǒu）拉（lā）手”開展協同攻（gōng）關（guān），推動建立過程控製和結果運用相統一，政府引導和企業主導相統（tǒng）一（yī），分（fèn）工合作和整體聯動相統一的能源計量審（shěn）查體（tǐ）係，推動能源計量審查結果作為科研立（lì）項、財政補貼、政（zhèng）策扶（fú）持的重要評價依（yī）據，推動“能效、水效”領跑產品優先列入政府采購，讓企業享受能源計量審查（chá）帶來的（de）好處，用看得見、摸得著的實惠提高用能企業開展能源計量審查的主動性，較好解決了用能單位“不願做”的問題。截至目前，全省已完成（chéng）259家重點（diǎn）用能單位能源計量審查，幫助企業優化能源計量管理係統50多家次，解決技（jì）術問題200多個，聯合科研攻關省部級科研（yán）立項28個，產生科技成果20多（duō）項，成果應用產值1.7億元。經統計，僅華菱湘（xiāng）鋼、金葉眾旺、中車時代等9家入選全國“優化計量 提質增效”典型案例的企業，通過能源計量審查，實施計量管理體（tǐ）係改造帶動生產工藝升級，年均減少能源消耗超5000萬元（yuán），原材料消耗和次品率大幅降低，年均節約成本近億元。 

　　二（èr）、  發揮計量技術優勢，助力能（néng）耗在線監測 

　　開展能耗監測，摸清（qīng）能耗底數是做好“雙碳（tàn）”工作的基礎，建設（shè）重點用（yòng）能單位能耗在線（xiàn）監測係統是提高能耗監測監（jiān）管水平的有力（lì）舉措。2019年國家部署重點用能（néng）單位能耗在（zài）線監測係統建設任務後，湖南省高度重視，明確由發改部門牽頭建設，並要求限期建成。囿於專業限製，發改（gǎi）部門（mén）對係統建設的數據采集、功能定位、作用發揮等關鍵問題缺少技術支持，工作推進一度遭遇瓶頸。湖南省市監局過去開展（zhǎn）過類似係（xì）統建設的前期論證和建模（mó）工作，並建成了國家城市能源計量中心（湖南），其功能定位與能耗在線監測係統較為接近，但由於缺少經費支持，該（gāi）平台處於停運狀態。基於此，湖（hú）南省市監局主動與發（fā）改部門會商，尋求優（yōu）勢互補，由發改部門提供建設資（zī）金，市監局參與提出技術方（fāng）案，一國家城市能源計量中（zhōng）心（湖（hú）南）為藍本，共（gòng）同推進重點用能單位能耗在線監測係統（tǒng）建設，最終取得實質性進展。截至今年9月（yuè），在（zài）線監測係統主平台已建成投（tóu）入使用， 141家重點用（yòng）能（néng）單（dān）位端係統建設方案已通過審查啟動建設，59家（jiā）重點用（yòng）能單位端係統已經建成並完成能耗數據的實時（shí）采集、傳輸、上網，係統運行整體穩定，建設目標（biāo）基本實（shí）現。目前，湖南省（shěng）市監局正在評估國家城市能源計（jì）量中心（湖南）接入在線監測係（xì）統的可行性（xìng），爭取將該平台接入（rù）係統，盤活現有資源。 

　　另（lìng）外，湖南省將《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/17167-2006）作為重點用能單位端係統建設驗收的強製要（yào）求（qiú）納入（rù）能耗在線監測係（xì）統建設方案，由發改部門按照平均每家（jiā）15萬元的標（biāo）準，為企業提供能源計量器具配備和升級改造經（jīng）費補助，幫助重點用能企業配齊、管好、用好計量器具。此舉將在很大程度上引導企業（yè）提高計量管理（lǐ）水平，加強計量基礎能（néng）力（lì）建設，為推進（jìn）工業計量工作，促進企業節能降耗、提質增效（xiào）營造了較好的氛圍。 

　　三、  做優能源計量服（fú）務（wù），助力低碳產業發展（zhǎn） 

　　實現“雙碳”目標，必（bì）須推動“低碳”發展。計量作（zuò）為重要的質量基礎設施，在助力（lì）低碳產業發展方麵（miàn）大有可為。近年來，湖南省市監局積極做優能源計量（liàng）服務，在開展減碳技術研究、賦能低碳（tàn）產業發展、搭建公共服務平台等方麵進行了一些有益探索，取得了一（yī）定成效。 

　　在減碳技術研究方麵，湖南省市監局（jú）與湖南省自然科學（xué）基金委設（shè）立“湖南省自然科學（xué）市場監（jiān）管聯合基金”，每年提供專項經費600萬元，推進（jìn）市場監管領域科技創新，支持開（kāi）展包括減碳技術在內的共性（xìng）關鍵技術研究，取得（dé）了係列科研成果。以湖南省計量檢測研究院承擔的“電能與電子氣體關鍵計量技術研究”為例，該項目（mù）成功（gōng）攻克了直流電能計量的關（guān）鍵技術，研製出全球（qiú）準確度等級最高的寬量限直流電能計量標準裝（zhuāng）置，先後製定7項國家計量規程規範，基本解決了新能源領域直流電能計（jì）量（liàng）的量值溯源問題，將有力推動直流技術的產業化應用。 

　　在（zài）賦能低碳產業發展（zhǎn）方麵，湖南省市監局積極推動質量技術基礎示範工程建設，促進低碳技術的產業化應用。如市（shì）監局局牽頭承擔的光（guāng）伏直驅空調電能計量示範工程，實現了光伏直驅空（kōng）調能效準確測評和電能質量監控，為光（guāng）伏直驅技術的產業化應用奠定了基礎。僅以湖南省的光伏空調產業為例，如全麵應用光伏直驅技術，每年可減少二氧化碳排放1.2億噸，目（mù）前市監局（jú）正在積極推動有關補貼政策在湖南試點，為賦能低（dī）碳產（chǎn）業發展貢獻（xiàn）力量。