一、福建省計量科學研究院簡（jiǎn）介

福建省計量科學研究院始建於1960年，現隸（lì）屬（shǔ）於福（fú）建省市場監督（dū）管理局，是福建省屬社會公益型科研事業單（dān）位，是依法設置的（de）全省最高法定計量檢定機構。承擔國家法定計量檢測任務，同時開展（zhǎn）計量（liàng）技術研究，為促進產業創新、提升產（chǎn）品質量提供技術支撐。

2008年12月，國（guó）家質檢總局批（pī）準省質監局依托（tuō）福建計量院成立全國首家國家級城市能（néng）源計量中心。近年來，該中心以能耗及碳（tàn）排放（fàng）公共平台建設為基礎，以數據分析與應用為載體，為福建省能耗在線監測係統建設提供技術支撐，深入推進數據質量保障體係建設，為加強政府能源計量管（guǎn）理、促進企業節能降耗、推動（dòng）綠（lǜ）色發展工作提供有效服務。

二、項目實施背景

能耗在線監測係統建設是實施節能降（jiàng）碳的一項基礎工程，以準確、有效的計量器具為基礎，結（jié）合計算機（jī）和網絡（luò）通信技術，實時（shí）監測用能單（dān）位的能源運行（háng）數據、形成各（gè）個行業的能源運行圖（tú），把握重點行業、重點企業及關鍵（jiàn）工序的（de）能耗，實現了“物聯網”技術在能源計量工作中的實際應用（yòng）。2017 年 9 月，國家發展改（gǎi）革委（wěi）和市場監管總局聯合印（yìn）發《重點用能單位能耗在線監測係統推廣建設工作方案》的通知(發改（gǎi）環資（zī）〔2017〕1711 號)，在全國範圍內推廣建設能耗在線監測係統。2019 年 4 月，國家發（fā）展改革委和市場監管總局聯合印發（fā）《關於加快推進重點用能單位能耗在（zài）線監測係統建（jiàn）設的通知》(發改辦環資〔2019〕424 號)，特別強調要求切實（shí）提（tí）高數據質量。

福建省在前期試點的基礎上，積累（lèi）了一定的經驗，也通過調研（yán）發現個別企業主體（tǐ）責任意識不強，企業不僅對自身內部能源（yuán）計量管理重視不足（zú），整體管理（lǐ）尚未達到精細化管理的水平， 在（zài）線監測數據的（de）準確性無法保障；個別企業存在對在線監測設備斷電等現象，嚴重（chóng）影響能（néng）耗（hào）監（jiān）測數據的及時性與完整性，在（zài）線監測數據質量無法滿足數據應用要求，無（wú）法為政府宏觀管理工作提（tí）供有效支撐，無法為企業提供節能診斷建議。省（shěng）工信廳（tīng）和（hé）省（shěng）市場監管局高（gāo）度（dù）重視能耗在線（xiàn）監測係統（tǒng）建設，也認（rèn）識到能（néng）耗在線監測係統建設質量保障體製對能耗在線監測係統長期穩定運行及應用分析極端重要，組織福建省計量院與省節（jiē）能（néng）中心結合我省實際情況，製定（dìng）了《福建省重點用能單位能耗（hào）在線監測係統（tǒng）建設實施（shī）方案（àn）》（閩經信環資〔2018〕103 號，以下簡（jiǎn）稱“實施方案”），對能耗（hào）在線監測係統建設質量保障體係起到指導性作用。

三、具體創新措施

1.政策保障創新措（cuò）施

福建省工信部門和市場監督管理部門高度重視，聯合部署相關通知文件，為能耗在線（xiàn）監測數據質量提供政策保（bǎo）障。

一是 2018年4月，福建省工信部門和市場監督管理部門聯合製定了“實施方案”（福建省經濟（jì）和信息化委員會 福建省質量技術監督局關於印（yìn）發《福建省重點用能單位能耗在線監測係（xì）統建設實施（shī）方案（àn）》的通知，閩經信環（huán）資〔2018〕103號），總體部署能耗在線監測係統建設工作（zuò），明（míng）確各方職責及建設內容，並提出了組織保障工作、加大（dà）經費（fèi）投入、強化（huà）技術支撐、開（kāi）展監督（dū）管理、注（zhù）重宣傳引導六大（dà）措施（shī）在製度上保障建（jiàn）設質量。

二是（shì） 2019年至今（jīn），福（fú）建省工信部門和市（shì）場監督管理部門每年聯合發布工作推進文件通知，通報建設質量問（wèn）題，提出（chū）整改要求，切實提高建設質（zhì）量（liàng）。

三是 2020年4月，省市場（chǎng）監管局下發通知要求開展能源計（jì）量審（shěn）查，進一（yī）步夯實數據質量保障體係計量基礎。

四是福建省工信部門和市場監督管理部門（mén）聯合推進，針對地市主管部門、重（chóng）點用能單位、第三方服務機構等召開現（xiàn）場推進會，進一步明確各（gè）方在數（shù）據質量保障體係中的職責分工。

五是福建省工信部門和市場監督管理部門還多次組（zǔ）織技術機構聯合深入企業一線開展現場（chǎng）調（diào）研、監督檢查，發現係（xì）統建設過程中的問題，為製定數據質量相（xiàng）關政策提供參（cān）考。

2.技術保障創新措施

一是福建省計量院聯合省節能中（zhōng）心（xīn）發揮技術優勢，深入現場為方案評審、方案確認、數據質量評價、現場指導等提（tí）供有效示範服務，切實保障能耗在（zài）線監測係統（tǒng）建設質量。

二是福建省計量院聯合省（shěng）節能中心製定了 DB35/T 1832- 2019《工（gōng）業企業能耗在線監測數據質量評價技術規範》，該（gāi）技術規（guī）範製定的能耗在線監（jiān）測數據質（zhì）量評價辦法，是數據平台對用能單位上傳能耗監測相關的數（shù）據和信息的完整指數（shù）、準確指（zhǐ）數、時效指數、可驗證指數、有效指數和規範指數等特性進行評（píng）價， 作為我省開展（zhǎn）工業企業能（néng）耗在（zài）線監測數據質量評價工（gōng）作的主要依據（jù），具有較高（gāo）的先進性、科學（xué）性和可（kě）操作性，屬於國內首創， 能有效規範（fàn）工業企業能耗在線監測端係統建設和運（yùn）行，提升我省能（néng）耗在線監測（cè）平（píng）台（tái）建設水平，促進我省節（jiē）能（néng）降耗工作。

三是在能耗在線監測係統建設過程中，福（fú）建省計量院聯合省節能中心開展科研項目攻（gōng）關，攻堅克難，有效解決數據質量保障體係中的實際難題，並取得一批擁有自主（zhǔ）知（zhī）識（shí）產權的核心技術，有效提升數據質量（liàng）保障體係技術服務能力。

四是福建省計（jì）量院、省節能中心作（zuò）為技術支（zhī）撐機構（gòu），對地（dì）市主管部門、重（chóng）點用能企業和第三方（fāng）服務機構進行能耗在線（xiàn）監測係統建設、能源計量（liàng）管理等培訓，為數據質量保障體係發揮強有力的（de）技術支撐作用。

五（wǔ）是福建省計量院自主開發《能耗在線監測數據質量管理係統》，實現數據質量（liàng）評價（jià）綜（zōng）合化和常態化。福（fú）建省節能中心建設《福建（jiàn）省能耗在線監測係統（tǒng）》，實現重點用能單（dān）位能耗數據的（de）實（shí）時監測與統計（jì）。

六是福建省計量（liàng）院在全國率先為重點用能單位提供數據（jù）質量評價服務，並出具評價報告，為（wéi）數據質量結（jié）果提供有效憑（píng）證。評價報告真實、全麵（miàn）反映用能單位的數據聯網總體情況，保障（zhàng）能耗在線監測係統建設（shè）質量，為（wéi）政府工信部門有效應用公共平台數據開展節能監察、能源消費總量強度和能（néng）源消費強度控製等工作打（dǎ）下堅實基礎。

綜上，我省能（néng）耗在線監測係統在建設質量控製上，形成了標準化的技術保障和（hé）政策（cè）保障，為係統的建設質量保障提供了創新示範。

四、項目取得成效

1.政府相關主管部門應用監測數據開展節能管理工作（zuò）

福（fú）建省計量院與省節（jiē）能中心在能耗在線監測係（xì）統建（jiàn）設質量保障體係中發揮技術優勢，為政府相（xiàng）關主管部門開展監測數（shù）據應用提供技術支撐。

能耗在線（xiàn）監測係統建設質量保障體係有效保障了省級平台的能耗監測數據質量，通過省級平台（tái）開展數據分析應用（yòng），為各級政府（fǔ）相關主管（guǎn）部（bù）門的宏觀調控、能耗“雙控”、行（háng）業能效分析提供一手、真實、準確的計量數據，為實現智能監察、用能權交易管理、能（néng）耗預測預警等節能管理智能化和（hé）信息化提供便捷，具有一定的社會效益。          

2.重點用能單位實（shí）現（xiàn）節能增效

通過能耗在線監測係統建設質（zhì）量保障體係，規範了重點用（yòng）能（néng）單位能耗在線監測係統建設，極大地提升企業的能耗監測數（shù）據（jù）質量，同時，也有效落（luò）實監測工作主體責任，維護和管理（lǐ）好監（jiān）測設備，應用省級平台監測（cè）的高質量工業能耗大（dà）數據，與行業標杆值或平均值比對，查找自身存在的用能短板，充分挖掘節能潛力（lì），促進節能（néng）降耗，實現精細化節能管理（lǐ），具有一定的經濟、環境和社會效益。

3.第三方改造公司技（jì）術提升及推（tuī）廣應用

能（néng）耗在線監測係統建設質量保障體係規範（fàn）了第三方改造公司的建設過程，在接（jiē）入端係統建設完成後，數據質量評價（jià）對建設質量進行（háng）嚴格把關，為項目驗收（shōu）起到關鍵性作用（yòng）。保障體係也提升了第三（sān）方改造公司的技（jì）術服務能（néng）力，包括通過數據質量評價、調（diào）研（yán）、監（jiān）督檢查等發現建設存在的技術問題，第（dì）三方改造公司（sī）也（yě）有針對性地進行整改，進一步提升了技（jì）術能力。建（jiàn）設質量保障（zhàng）體係還拓展了第三方改造公司的技術服務範圍，在完成能源（yuán）消費總量在線監測後，第三方（fāng）改造（zào）公司進一步拓（tuò）展工序過程數據在線監（jiān）測，為生（shēng）產中各環節各設備的（de）節能提供（gòng）前（qián）提。

目（mù）前，福建省已完成能耗在線監測端係（xì）統建設的 700 多（duō）家重點用能單位涉及電力和（hé）熱（rè）力生（shēng）產和供應業、石化、鋼鐵、水泥（ní）、化工、陶瓷、紡織化纖、造紙等高耗能行業，基本都實現了能源消費總量的在線監測，石化、鋼鐵、發電、水泥行業部分企（qǐ）業實現了單位產品能耗數（shù）據在線監測。能耗在線監測係統建設質（zhì）量保障體係已在這些企業推廣應用，建設質（zhì）量得到了有效保障，具有良好的推廣前景。