各區市場監管局，市局執法總（zǒng）隊、機場分局，市計量測試技術研究院，各重點用（yòng）能單位及有關集團公（gōng）司：

為貫徹落實《能源計量（liàng）監督管理（lǐ）辦法》《重點（diǎn）用能單位節（jiē）能管理辦法》，加（jiā）快（kuài）建設完（wán）善上（shàng）海市重（chóng）點用能單位能耗在線監測係統（以下簡稱“市能耗監測係（xì）統”），大（dà）力推進能耗在線監測相關工作，不斷提升本市能源計量工作成效，支撐本市2025年（nián）提前實現碳達（dá）峰，現（xiàn）就做好2021年能源計量重點工作有關事項通知如下：

一、依（yī）法加強能源計量監管

（一）開展能源計量審查，提升能源計量（liàng）管（guǎn）理水平

市局組織開展（zhǎn）本市（shì）重（chóng）點用能單位能源計量審查（審查工作方案詳見附件），各區市場監管局、機場分局可結（jié）合自身實（shí）際，自行（háng）組織開展市、區重點用能（néng）單位（用能監控單位）能源計量審查及回頭看（kàn）工作，加強用能單位能源計量管理意識，不斷提升用能精細化管理水（shuǐ）平，支撐區域推（tuī）進節能降耗工作。

（二）落（luò）實用能單（dān）位主體責（zé）任，加強能源（yuán）計量監管

各區市場（chǎng）監管（guǎn）局、機場分局要加（jiā）強（qiáng）轄區內注冊重點用能單位日常監管，嚴格落實“雙隨機”檢查工作要求，督促用能單位履行能源計（jì）量工作相關責任義（yì）務。對未按要求配備、使用能源計量器具或不配合（hé）監督檢查的用能單位，應依法查處（chù）；對不按（àn）要求實（shí）施重（chóng）點用能單位能耗數（shù）據在線采集（jí）、上傳的，應通報至區節能主管部門並由（yóu）其依法依規責（zé）令限期整改或處罰。

（三）發揮信息化（huà）支撐（chēng）作用，提高能源計量監管效能

上海市計量測試技（jì）術研究院［國家城市能源計量中心（上海），以下稱（chēng）“市計測院”］要不斷完善市能耗在線監測平台功能，發揮信息資源優勢，持續維（wéi）護用能（néng）單位相關（guān）信息，為能源計量監（jiān）管和執法（fǎ）提供數據和技術（shù）支撐，不斷提高（gāo）能源計量監督檢查的有效性。

二、全麵推（tuī）進關口及二、三級能耗數據采集

（一）采集工作目標

按照國（guó）家和本（běn）市能耗在（zài）線監測係統建設工（gōng）作要求，本市重點用能（néng）單位工業企業應於2021年6月底前實現全（quán）部能耗數據接入係統；12月底前交通（tōng）等其（qí）他非工領域重點用能單位一級（關（guān）口）能耗數據應接入係（xì）統。鼓勵、推動用能單位采（cǎi）集（jí）、上傳二、三級能源（yuán）計量數據。《上海市2020年度重點用能（排放）單位名單（dān）》請至國家城市能源計量中心（上海）網站（http://www.shems.org.cn）下（xià）載。

（二）采（cǎi）集宣貫推進（jìn）

各（gè）區市場監管局、機場分局應積極組織推進（jìn）轄區（qū）用能單位能耗數（shù）據采集（jí）、上傳。一是加強宣傳培訓，傳達國（guó）家及本市（shì）重點用能單位能耗在線采集、上傳相關要求和支持政（zhèng）策；二是推（tuī）進關口能（néng）耗數據接入，協調區內相關節能主管部門，全力推動未接入係統的重點用能單位完成所有用能種類一級（jí）（關口）能（néng）源（yuán）計量器具智能化改造工作，對（duì）已接入係統的重點（diǎn）用能單位要落實主體責（zé）任，確保數據穩定可靠；三是推動二、三級數據接入，鼓勵推動轄區內重點（diǎn）用能單位實施二、三級能源計（jì）量器具智能化改（gǎi）造及能耗數據采集（jí）、上傳，指（zhǐ）導用能單位於2021年9月（yuè）底前上傳能耗數據。

（三）扶持資金支持

各區（qū）市場（chǎng）監管局（jú）、機場（chǎng）分局要積極開（kāi）展（zhǎn）政策宣貫，指導有關用能單位按《能耗在線監（jiān）測係統建設專項扶持資金申報指南》要求，於2021年9月31日（rì）前通過國家城市能源計量（liàng）中心（上海）網站提交申請。市局委托市計（jì）測院對扶持資金申請開展審核。鼓勵各區對重點用能單位能耗數據采集工作予以政策支持。市局會同（tóng）市節能主管部門及本市相關部門開展《上海市重點用能單位能耗在線監測係統建設項目扶持資金管理辦法（fǎ）》修訂。

三、保障（zhàng）數據穩定，加強能耗數據應用（yòng）

（一（yī））提（tí）升能耗數據（jù）質量

市計（jì）測院要持續提升能源計量數據維護質量，完善能耗數據采集（jí）和管理（lǐ），夯實能耗在線監測係統數據基礎。各區市（shì）場監管局、機場分局應配合做好能源計量核排查等能耗數據維護工作，督促轄區內各用能單位（wèi）落實能耗數據采集主體責任，共同推進能耗數據質（zhì）量持續提升。《2021年能（néng）源計量核排查用能單位名單》請至國家城市能源計量中心（上海）網站（http://www.shems.org.cn）下載。

（二）拓展重點領域能耗數據采集

市局會同市計測院重點推（tuī）進油、熱力（lì）、區域燃氣等能耗（hào）數據在線采集工作，深化電、氣等集中供能企業能耗數據共享合作，探索建立與其他市級能耗數據平台（tái）合作（zuò）機製，推動跨部門（mén）數據共享；按照節能主管部門要求，探索推進互聯網數據中心、固（gù）定資產投資項目等能耗數據（jù）采集，有力支持本市節能降碳工作推進。

（三）發揮能耗數據效用

各區市場監管局、機場（chǎng）分局（jú）要主（zhǔ）動（dòng）對接轄區（qū）節能主管部門，圍繞（rào）區域實際推動（dòng）能耗在線監測係統服務產業和經濟發展需求。市計測院要優化能耗（hào）在線監測平台功能效用，定期通（tōng）報（bào）全市能耗數據在線監測情況，緊貼政府節能降碳和企業節能降耗需求，加強能耗數據分析應用（yòng），在節能（néng）考核、合同能源管理、碳排放等（děng）領（lǐng）域積極發揮能耗數據的支撐作用。

四、保障措施

（一）提高認識

各區市（shì）場監管局、機場分（fèn）局應高度重視能源計（jì）量工作（zuò）對節能降碳的支撐作用，結合轄區節能重（chóng）點區（qū）域、重點工作和能源（yuán）計量管理工作，對接轄區（qū）節能主管部（bù）門共同推動轄（xiá）區（qū）內重點用能單位能（néng）源計量管理和能耗數據采集、上傳，支撐服（fú）務能（néng）耗在線監測係統有效運行。

（二）加強指導

各區市場監管局、機場分局要加（jiā）強有關實施方案（àn）、技（jì）術規範的宣貫培訓，推動用能單位加快實現能耗數據采集、上傳。市計測院要針對（duì）交通、零售、金融服務等非工領域的重點用能單位在實施能耗在線采集過程中（zhōng）麵臨的（de）難點堵點（diǎn），加緊調研（yán）、編製符（fú）合行業領（lǐng）域實際的能耗在線采集實（shí）施（shī）方案，起草相關技術規範或標準，為用（yòng）能單位（wèi）落實采集任務做好技術支持。

（三）經費保障

重點用能單位能源計量審查及培訓工作經費由市局統一安排。重點用能單位能耗數據現場維護工作經費由市（shì）計測（cè）院通過能（néng）耗（hào）監測平台運行專項經費保障（zhàng）。各（gè）區開展用能（néng）單位能耗數據采集宣（xuān）貫培訓的工作經（jīng）費原則上由各區市場監管局協調、安排。能源計量審查、能耗數據現場維護（hù）工作不得向相關重點用能單位收取任何費（fèi）用。

 附件：2021年上海市（shì）重點用能單位能（néng）源計量審查工作方案 

上海市市場監督管理局

2021年6月10日

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