2006年4月26日，人事部與國家質檢總局聯合發布了《注冊計量師製度暫（zàn）行規定》（以下（xià）簡稱《規定》）、《注冊計量師資格考試實施辦法》（以下簡稱《考試辦法》）、《注冊計（jì）量師資格考核認定辦法》（以下簡稱（chēng）《認定（dìng）辦法》）等文件（可查閱國家（jiā）質檢總局網站下載專區：http://www.aqsiq.gov.cn/cms/data/1549/19170.doc）。文件規定，從2006年6月1日起，我國開始實（shí）施注冊計（jì）量師製度。為了做好注冊計量師製度的實施工作，國（guó）家質檢總局（jú）計（jì）量司（sī）將分期對該製度（dù）出台的背景、總體構架（jià）和實施中的有（yǒu）關問題進行解答。

關於注冊計量師製（zhì）度（dù）有關問題的解答

　　1．發達國家的職業資格製度是怎（zěn）樣的？
　　世界上經濟比較發（fā）達的國（guó）家一般都在事關公眾利益的行業（yè）實行職業資格（gé）製度。他們在職業資格的管理體係、評價標準（zhǔn）、運作方法以（yǐ）及職業（yè）管理方麵已日臻完（wán）善（shàn），職業資格製度已經成為規範（fàn）職業秩序的重要保障體係，也是（shì）架築於求職者與社會需（xū）求之（zhī）間的橋梁。
　　據了解，加拿大、美國、英國等國家在100多年前就相繼在建築師、會計（jì）師、律師等行業中頒布（bù）了相應的法律法規，並建（jiàn）立了（le）執業資格製度。日本在明（míng）治維新後也在建（jiàn）築士、醫士、工程士等行（háng）業建立了執業資格製度。這些國家對人員資格的管理主要分為兩種類型：一類是政府依（yī）據相應法（fǎ）律法規建立的準入資格；另一類是由各種協會向公眾提（tí）供的服（fú）務型資格。準（zhǔn）入型資格數量有（yǒu）限，如英國屬於（yú）女王批準的注冊資格有50多個，美（měi）國依據法律建立的執業資格數量隻（zhī）有幾十個。服務型資格數量較多，如日（rì）本有1200種服務型資格。以上國家在實施準入型資格製度上大致有以下特點：
　　（1）重視專業學曆教育，並以此作為申請執業資格的（de）先決條件，一般未通過專業學曆教育的人員不得申（shēn）請執（zhí）業資格；
　　（2）重視（shì）實踐和（hé）實際能力，隻會看書（shū）不會做事的（de）人一般考不取執業（yè）資格；
　　（3）資格一般采取考試（shì）的辦法取得；
　　（4）實施注冊管（guǎn）理。

　　2．職業（yè）資格製度有什麽優點？
　　職業資（zī）格製度具有以（yǐ）下優點：
　　（1）職業資格製度是維護正常（cháng）職業秩序的一項重（chóng）要工作（zuò）。
　　（2）職業資（zī）格製度是市場（chǎng）經濟體製下的一種人才評價機製。通過統一考試和動態注冊管（guǎn）理，體現了公開、公平、競爭、擇優的原則。
　　（3）職業資格製度有利於提高專業人（rén）員素質。通過不斷實施的職業知識技術更新培訓和相關法律法規（guī）知識（shí）的教育，能促使相關人員不斷提高自身綜合素質和依法執業的能力。
　　（4）職業資格製度是參與世界經濟交（jiāo）流與合作（zuò）的需要（yào）。
　　（5）職業資格製度能（néng）夠提高專業技術人員的（de）社會認（rèn）知度。

　　3.我國職（zhí）業資格製度是什麽時（shí）候開始的（de）？
　　在我國，職（zhí）業資（zī）格製度這一概念於1993年正式提出。黨的十四屆三中全會通過的《關於（yú）建立社會主義市場經濟體製若幹問題（tí）的（de）決定》，首次明（míng）確提出了要在我國實行（háng）學曆文憑和職業資格兩種證書並重的製度（dù）。為貫（guàn）徹落實這一要（yào）求，勞動部和人事部於1994年印發了《<關於頒發職業資格證書規定>的通知》（勞部發〔1994〕98號），開始建立（lì）我國的職業資格製度。

　　4．為什麽要建立注冊計量師製度？
　　目前（qián）我國計量專業技（jì）術人員是按照《計量法》的規定進行管（guǎn）理的，實（shí）行計量檢定人員考核製度（dù）。截止2005年底，全國經各級質量技術監督部門考核合格的法定計量檢定機構的計量檢定（dìng）人員有39504人，企、事業單位的計量檢定人（rén）員有122404人；經國務院各有關部門考核合格的計量檢定人員約有6萬人。
　　現行《計量法（fǎ）》於1985年頒布，當時我國（guó）還在實施計劃經濟的（de）管理（lǐ）模式。隨著我國經濟體製改革的不斷深化，原計劃經（jīng）濟體製下企業的管理模式發生變化，部（bù）分企、事業單位的（de）主管部門撤銷，有些企、事業單位由國營轉化為股（gǔ）份公司，在社會主（zhǔ）義市（shì）場經濟體製模式下，企、事業單位計量檢定人員的管理也麵臨著（zhe）改革的問題（tí）。此外，為了持續提高計量檢定人員的水平，使其適應（yīng）經濟、科技和社會的不斷發展，計量檢定（dìng）人員的考核工作還需要進一步提（tí）升與完善。
　　鑒於資格製度（dù）的各種優點，在計量領域實行準入製度將能夠進一步規範計量專業技術人員的管理，解決長期以來計（jì）量檢（jiǎn）定人員管理存在的主要問題，提升計量人員的專業技術水平（píng）和考核質量，通過建立社會化的注冊計量師製度實現計量專業技術人員的（de）分層管理和資質管理。注冊計量師製度的實施，將有利於提高計量從業人員的專業技術水平，滿足量值傳遞、計量監督和開展校準（zhǔn）工（gōng）作的需（xū）要，為全社會計量技術（shù）人員的技術考核提供服務平台。

　　5．注冊計量師資格的級別劃分是怎樣的？
　　注冊計量師分一級注冊計量師和和二級注冊計量師。

　　6．二級注冊計量師和一級注冊計量師的執業範（fàn）圍有什麽不同？
　　《規定》第三十三條規定了一（yī）級注冊（cè）計量師執業範圍：進行計（jì）量基準、計量標（biāo）準器具的（de）校準，以及其他計（jì）量技術工作，出具相關的證書或者計量技術報告；指導同一（yī）專業項目二級（jí）注冊計量師開展工作；
　　二級注冊計（jì）量師執業範圍：除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技（jì）術工作，出具相關的證書或者計量技術報告。
　　具體來說，目前取得一級注冊計量師資格（gé）證書和《注冊證》後，可以開展相關（guān）項目計量基準（zhǔn）、計量標準器（qì）具的檢定、校準，工作計量（liàng）器具的檢定和校準工作以及其他計量技術工（gōng）作，並出具（jù）計量技術報告或者相關（guān）的證書；取得二級注冊計量師資格證（zhèng）書和《注（zhù）冊證》後（hòu），可以開（kāi）展相關項目計量基準、計量標準器具的（de）檢定，工作計量器具的檢（jiǎn）定和校準工作以及其他計量技術工作，並出具計量技術報告或者相關的證書。

　　7．二級注冊計量師和一級注冊計量師的執業能力有（yǒu）什麽不同？
　　二級注冊計量師應當具備的執業能力包括：熟悉國家計量法律、法規、規章及（jí）相關法律規定，有一定（dìng）的計量（liàng）技術工作經驗；熟練運用本專業（yè）計量技術（shù）法規（guī），較好地完（wán）成（chéng）本專業量值傳遞（計量基準、計量標準器（qì）具校準除外（wài））等技術工作；能正確出具本（běn）專業計（jì）量技（jì）術報告（計量基準、計量標準器具校準除外）。一級（jí）注冊計量師（shī）除（chú）了具備（bèi）二級注冊計量師應具備的能（néng）力外，還應具有（yǒu）較豐富（fù）的計量技術工作（zuò）經（jīng）驗，了解國（guó）際相關標準或技術規範，掌握計量技術（shù）發展前沿情況，具有獨立解決（jué）本專業複雜、疑難技術（shù）問題的能力，能夠正確進（jìn）行測量（liàng）不確定度分析與評定，具有較強的本專業計量技術課題研究能力，並指導本專業（yè）二級注（zhù）冊計量師工作。
　　（見《規定》第三十四條、三十五條（tiáo））

　　8．哪些人可以申請注冊計量（liàng）師資格？
　　凡中華（huá）人民（mín）共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，並（bìng）符合注冊計（jì）量師資格考試相應報名條件的人員，均（jun1）可申請參加相（xiàng）應級別注冊計（jì）量師的考試（《規定（dìng）》第十條），合格者可取得注冊（cè）計量師資格證書（shū）。取得注冊計量師資格證書的人員，如要取得注冊計量師注（zhù）冊（cè）證件，應當（dāng）受聘於一個經批準或授權的計量技術機構（《規定》第十七條）。

　　9．哪些人員（yuán）需要取得注冊計量師資格？
　　（1）從事計量檢定工作的人員中：
　　法（fǎ）定計量檢定機構的計量（liàng）檢定人員應當取得注冊計量師資格；
　　質量技（jì）術監督部門授權的技（jì）術機構（gòu）中執行（háng）計量檢（jiǎn）定任務的人員，應當取得注冊計量師資格；
　　國務院有關部門主管單位的計量檢（jiǎn）定人員，可以申請注冊計量師資格，也可以按照其（qí）主（zhǔ）管部門的有關規定申（shēn）請計量檢定員資格；
　　無主（zhǔ）管部門企、事業單位的計量技術人員中，從事計量檢定並出具檢定證書的人員，應當取得注冊計量師（shī）資格。
　　（2）從（cóng）事計（jì）量校（xiào）準、檢驗和測試的人員，根據國家有關法律、法規的規定逐步實施注（zhù）冊計量（liàng）師製度。

　　10．怎樣才能獲得注冊計量師（shī）資格？
　　獲得注冊計量師資格，首先需要通過考核認定或者考試兩種方式（shì）之一來（lái）取得相應級別注冊計量師資格證書，再經過項目注冊取得（dé）相關項目的《注冊證》。
　　對於長期從事計量（liàng）技術工作並滿足《規定》相應條件的人，可通過考核認定的辦法取得注冊計量師資格證書。注冊計量（liàng）師的考核認定工作是一次性的，在（zài）資格考（kǎo）試開始前完（wán）成。
　　取得注冊計量師（shī）資格證書的（de）人（rén）員在進行項目注冊時，需提交國家質檢總局（對於一級注冊計量師）、各省級質（zhì）量技術監督部（bù）門（對於二（èr）級注冊（cè）計量師）或其授權單位頒發的計量專業項目考核合格證明，或（huò）者《計量法》規定的《計量檢定（dìng）員證》。

　　11．注（zhù）冊計量師資格考試科目包括哪（nǎ）些？
　　一級注冊計（jì）量師（shī）資（zī）格考試設《計量法律法規及綜合（hé）知識（shí）》、《測量數據處理與（yǔ）計量專業實務》和《計量專業案例分（fèn）析》3個（gè）科（kē）目。其中《計量法律法規及綜合知識》和《測量數（shù）據處理與計量專業實務》科目的考試時間均為2.5小時，《計量專業（yè）案例分析》科目考試（shì）時間為3小時。
　　二級注冊計量師資（zī）格考試設（shè）《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業（yè）實務與案例分析》2個科（kē）目。各科目考（kǎo）試時間均（jun1）為2.5小時。

　　12．計（jì）劃（huá）何時開始第（dì）一次注冊計量師資（zī）格（gé）考試？
　　第一次注冊計（jì）量師資格考試計劃於2007年第三季度舉行。

　　13．項目注冊時所需的計量專業項目考核合格證明包括哪些內容？
　　計量專（zhuān）業項目考核合格證明裏包括計量專業項目知識考核成績和實際操作考核成績，兩部分成績都合格才能申請計量專業項（xiàng）目注冊。

　　14．對於已取得（dé）質量技術監督部門頒發的計量檢定員證（zhèng）件的人（rén）員（yuán），申請計量專業項目注冊前是否還需（xū）要進行項目考核？
為了保證全國計量監督工作的正常實施，對於已取得質量技術監（jiān）督部門頒發的計量檢定員證件的人員，可持有效計量檢定（dìng）員（yuán）證件申請（qǐng）相關項目的注（zhù）冊，不需要再進行（háng）項（xiàng）目考核。
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