JJF1070-2005《定量（liàng）包裝商品淨含量計量檢驗規則》理解與實施

第二講  《規則》涉及的（de）一些基本概念

江（jiāng）蘇省質量技術監督局　黃耀文

　　在定量包裝商品計量檢驗規（guī）則中涉及到的基本概念，主要包括有關定量包裝（zhuāng）商品的概念、有（yǒu）關商品淨含量的概念和（hé）有關計量檢驗的概念等。全麵、準確地理解（jiě）這些概念是正確實施規則的前提，本講對這（zhè）些基本概念逐一作詳細的介紹。    

　　一（yī）、有關定量包裝商品的（de）概念

　　定量包（bāo）裝商品是指以銷售（shòu）為目（mù）的，在一定量限範圍內具有統（tǒng）一的質量、體積（jī）、長度、麵積、計（jì）數（shù）標注等標誌（zhì）內容（róng）的預包裝商品。

　　根據上（shàng）述定（dìng）量包裝商品的定義，作為定量包裝商品，首先應該是預包裝商品。所謂預包裝商品是（shì）指銷售前預先用包裝材料或者包裝容器將商（shāng）品包裝好，並有預先確定的量值(或者數量)的商品。即預包裝商品是指銷售前由商品和包裝材料組成，並有預先確定的量值(或者數（shù）量)的商品。不（bú）管這些商品被全部或部分包裝，在不打開包裝材料或包裝（zhuāng）材料未經明顯改變的情況下，商品的實際含量（liàng）是（shì）不會改變的。預包裝商品有兩種，一種是定量（liàng）的預包裝商品，也稱為定量包裝商品；另（lìng）外（wài）一種是非定量的預包裝商品。

　　此外，本規則所適用（yòng）的定量包裝商品還（hái）有以下三個限製條件:
　　(1)以銷售為目的，如（rú）不以銷售為目的，則不成（chéng）為商品，也不可能與（yǔ）消（xiāo）費者發（fā）生利害關係。
　　(2)具有統一的質量、體（tǐ）積、長（zhǎng）度、麵積、計數標注的預（yù）包裝商品。
　　此條件包括三層含義:一是預（yù）包裝商品是指銷售前預（yù）先用包裝材料或者包（bāo）裝容器（qì）將商品包裝好，並有預先確（què）定的量（liàng）值(或者數量（liàng）)的商品。不管這些商品（pǐn）被全部或部分（fèn）包裝，在（zài）不（bú）打開（kāi）包裝材料或包裝材料未經明顯改變的情況下，商品的（de）實際含量是不會（huì）改變的；二是具有（yǒu）統（tǒng）一的量值(或者數量)標注，是指每一批包裝商品必須具有統一的量值(或者數量)標注，而且一批中的每一件商品必須與標注的淨（jìng）含量相同，否則雖（suī）然是同一種預（yù）包裝商品，也不能稱為定量包裝商品。如某些超級市場為方便顧客，將肉（ròu）類、蔬菜或水果在上櫃台前預先包裝，對每一件包裝商品分別稱重，並標注淨含量和價格後進行銷售。因（yīn）為此類商品不容易分割，故每個包裝質量（liàng）不等，這種預包裝商品稱（chēng）為非統一量(或非定量（liàng）)包裝商品；三是（shì）標注僅限於質量、體（tǐ）積、長度、麵積和計數等五種量值(或（huò）者數（shù）量（liàng）)。
　　(3)在一定量值(或者數量)範圍內的定量包裝商品。
　　在上述五種量值（zhí）(或者數量)中（zhōng），質量(重量)的量（liàng）值範圍規定（dìng）在0～50000g之間，量值超過50000g的（de）不屬於本辦法的調整範圍（wéi）；體積的（de）量值範圍在0～50000mL之間，量值超過50000mL的不（bú）屬於本規則調整的範圍。長度、麵積和計數的量值(或者數（shù）量)不受限製。
　　隻有同時具備以上條件的定量包裝商品才（cái）屬於本規則調整的範圍。    

　　二、有關商品淨含（hán）量的概念

　　定量包裝商品淨含量是計量檢驗的主要對象，因此明確（què）淨含量以及相關的標注淨含量、實際含（hán）量、平均實際含量、偏差、標準（zhǔn）偏差、允許短缺量等（děng）概念是十分重要（yào）的。

　　(一)淨含量
　　淨含量是指（zhǐ）除去包裝容器和其（qí）他包裝材料後內裝商品的量（liàng）。
　　根據（jù）上（shàng）述定義，淨含（hán）量是指消費者應當得到（dào）並需要使用的內裝商品的量。例如，用油桶罐裝的定量包裝食用油，食（shí）用（yòng）油是消費者實際需要使用的內裝商品，油桶是包裝容器。食用油的重量(或者體積)是定量包（bāo）裝食用油（yóu）的淨含量。
　　包裝材料一般包括保護、處理、輸（shū）送、保存（cún）、運（yùn）輸，並指明是作（zuò）為商品的一種輔助物（wù）存（cún）在的所有預包裝(如食（shí）物托盤（pán）等)。

　　(二)標注淨含（hán）量
　　標（biāo）注淨含量是指由生產（chǎn）者或銷售者在定量包裝商品的包裝上明示（shì）的（de）商品的（de）淨含量。
    根據上述定義，標注淨含量實際上（shàng）是定量包裝商（shāng）品的生產者或銷售者對該商品的淨含量的（de）明示擔保。所謂明示擔保，是（shì）指產（chǎn）品的生產者或銷售者對（duì）產品的性能、特性、重量、淨含量的一種明示的聲明或陳述。明示擔保是生產者、銷售者的自我（wǒ）聲明，由其根據事實自願（yuàn）做出，常見（jiàn）於（yú）生產者或銷售者證明產品符合某一標（biāo）準、某些狀態要求的（de）產品（pǐn）說明、廣告詞中。當生產者在其產品上或包裝（zhuāng）上注明采用的產品標準時，就說明生（shēng）產者已經對該產品做出明確的保證，保證該產品的重量、性能等符合所標注的標準的要求（qiú）；當定量包裝（zhuāng）商品的生產者在商（shāng）品的包裝上標注了（le）淨含（hán）量，就成了生產者的（de）一項承諾（nuò）和保證，證明或保證該商品的淨含量（liàng）符（fú）合所標注的淨含量。
　　規定標注淨含（hán）量的意義在於（yú）以下兩個方麵:
　　(1)按照本辦（bàn）法的規定，生產者、銷售者生產、銷售的定量包裝商（shāng）品的（de）淨含量應當符合其擔保的標注淨含量，約束了他們的經營行為（wéi），起（qǐ）到了規範市場，教育生產者、銷售者遵法、守法的作用。
　　(2)對（duì）於消費者，在購買定量包裝商品時（shí）可以作明確的（de）比較與選擇，在買到不符合明示（shì）擔保條件（jiàn），即不（bú）符合標注淨含量的定量（liàng）包裝商品時，可（kě）以依法要求予以更換、退（tuì）貨（huò）或（huò）者賠償損失，這樣就建立起一種強大的社會監督製約機製（zhì），防止市場欺詐和不公平的定量包裝商（shāng）品交易，維護了正常的市場經濟秩序。

　　(三)實際含量和平（píng）均實際含量
　　實際含量（liàng）是指，由質量技術監督部門授權（quán）的計量檢定機構按照《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》，通過計量檢驗確定的定量包裝商品實際所包（bāo）含的量。
　　根據上述定義，本規則所指的“實際含量（liàng）”不（bú）是一（yī）般意義上（shàng）的定量包裝商（shāng）品（pǐn）實際所包含的（de）商品量，而具有特定的含義，主要是（shì）指質量技術監督部門（mén）為了對定量包裝商品實施（shī）計量監督檢（jiǎn）查，通過（guò）計量檢驗而確（què）定的定量包裝商品的實際所包含的商品量。
　　該含義的特殊內涵在（zài）於以下三個方麵:
　　1.確定實際（jì）含量的主體必須是（shì）由質量技（jì）術監督部門授權的計量檢定機構。由其他機構，定量包裝（zhuāng）商品生產（chǎn）者或銷（xiāo）售者確定的實際含量，不屬於本含義所指的範圍。
　　2.確定實際含（hán）量的過程必須是計量檢驗的過程，而不是隨意的、主觀的判斷過程。
　　3.實施計量檢驗的依（yī）據是《定量包（bāo）裝商品淨含量計（jì）量檢驗規則》，即計量檢驗必須按照本規則的規定進行。
　　平均實際含量是指樣本單位（wèi）的實（shí）際含量（liàng）的算術平均值。
　　平均（jun1）實際含量實際上是樣本質量的一種表示方法。在計量抽樣檢驗中，樣本質量用樣本平均實際含量和樣本實際含量（liàng）標準偏差s表示。

　　(四)偏差（chà）和標準偏差
　　1.偏差
　　在通常情況下，偏（piān）差是指某值減去（qù）其標稱值。即某值與其參考值之差。
　　某值可以是計量器具的測（cè）得值、實際值等。如用（yòng）戶需要一個準（zhǔn）確值為1kg的（de）砝碼（mǎ），並（bìng）將此值標示在（zài）砝碼上，而工廠加工時由於諸多因素的影響，所得的實（shí）際值為1.002kg，此時（shí）的偏差為+0.002kg。
　　如果按照（zhào）標稱（chēng）值1kg來使用，砝碼就有（yǒu）-0.002kg的（de）誤差。這塊砝碼之所以具有-0.002kg的誤差是因為（wéi）加工發生偏差，偏大了0.002kg，從而使加工出來（lái）的實際值1.002kg偏（piān）離了標稱值1kg。如果在標稱值上加一個修正值+0.002kg後再用（yòng），這塊砝碼就比較接近於實際值。
　　在本規則中，偏差是指樣本單位的（de）實際含（hán）量與其標注淨含量之差。
　　在對定量包裝商品淨含量的計（jì）量檢驗中，如果該商品的標注淨含量為1000g，計量檢驗得到的實際含量是998g，則該定量包裝商品淨含（hán）量的偏差為（wéi）:
　　偏差=實際含量-標注淨含量
            =998g-1000g=-2g
　　說明該定量包裝商品（pǐn）的實際含量比其標（biāo）注（zhù）淨（jìng）含量少了2g。
　　2.標準偏差
　　在通常情況下，標準偏差是指對同一被測（cè）量（liàng）作n次測量，表征測量結果分散性的參數s，可按下式計算:
    
　　式中:x_i——第i次測量結果；——有限次n個（gè）測量結果的算術平（píng）均值。
　　在本規則中，標準（zhǔn）偏差是指對一（yī）個檢驗批中的n件樣本（běn）進行計量檢驗得到（dào）的實際含（hán）量，表征該檢驗批樣本實際含量分散（sàn）性的參數s。
　　(五)允許短缺量（liàng）
　　允許短缺量是（shì）指單件（jiàn）定量包裝商品的標注淨（jìng）含（hán）量與其實際含量（liàng）之差的最大（dà）允（yǔn）許量值(或者數量)。
　　根據上述定義，短缺量是指單件定量包裝商品（pǐn）的實（shí）際含量與標注淨含量的負偏差，具有負偏差的定量包裝商品稱為短缺性定量包裝商品（pǐn）。在定量包裝商品（pǐn）生產過程（chéng）中，由於包裝人員（yuán）、包裝（zhuāng）設備（bèi）、環境條（tiáo）件、檢驗方（fāng）法、包裝（zhuāng）材料（liào）等（děng）原因，商品實際含量與標注淨（jìng）含（hán）量必然會有偏差。偏（piān）差可能是（shì）正偏差，也可能是負偏差；偏差（chà）的範圍也（yě）有大有小。為了保（bǎo）護消費者的合法權益，同時考慮生產企業的實（shí）際情況，規定了單件（jiàn）定量包裝商品的標注淨含量（liàng）與實際含量（liàng）之間的合理的最大允許負偏差，即允許短缺量。同時，在規則中還規定了兩（liǎng）種類（lèi）型的短（duǎn）缺:
　　一類是在短缺性定（dìng）量包裝商品中，實際含（hán）量(q)小於標注淨含量(Q_n)與允許短缺（quē）量(T)的差，但是（shì）不小於標（biāo）注淨含量減去（qù）2倍的允許短缺量，稱為T₁類短缺。
　　T₁類短缺（quē）是指:Q_n-2T≤q<Q_n-T
　　另一類是在短缺性定量包裝商品中，實際含量(q)小於標注淨含（hán）量(Q_n)與2倍的允許短缺量之差，稱（chēng）T₂ 類短缺。
　　T₂類短（duǎn）缺是指:q<Q_n-2T    

　　三、有關（guān）計量檢（jiǎn）驗的概念

　　(一)計量檢驗
　　計量檢驗是指根據抽樣方案從整批定量包裝商品中抽取有（yǒu）限數量的（de）樣品，檢驗實際含量並判定該批（pī）是否合格的過程。
　　根據上述定義，計量檢驗（yàn）是通過檢驗（yàn）樣（yàng）本來判斷整批產品是（shì）否合格的過程。其中包括按照抽樣理論（lùn）所進行的抽樣(保證抽取樣品（pǐn）的隨機性和合理性)、實際含量的（de）測量以及對該批樣品檢驗結果的判定。
　　與一般的檢驗相比（bǐ），本規則規定的計（jì）量檢驗具有下列特點:
　　1.計量檢驗是統計抽樣檢驗
　　抽樣檢（jiǎn）驗是利用所抽取的樣本對產品或過（guò）程進行的檢驗。即抽樣檢驗是根據事先製定的（de）抽樣方案，從一批（pī）產品（pǐn）中隨機（jī）抽取一部分作為樣品，以這部分樣品的檢驗結（jié）果對整批產品質量合格與否做（zuò）出判定:合格，整批（pī）產品被接收；不（bú）合格，整批（pī）產品被拒絕（jué）。
　　統計（jì）抽樣檢驗是建（jiàn）立在概率論與數理統計、管理學和經濟學等理論基礎（chǔ）上的一種檢驗方法（fǎ），它區（qū）別於傳統的、不科學的抽樣檢驗（yàn）方法，例如百分比檢驗。統計抽樣檢驗的基本特性是:科學性、經（jīng）濟性、必要性和風險性。
　　2.計量檢驗屬於監督抽樣檢驗
　　監督抽樣檢驗是為了保證產品質量和保護消費者利益，由第三方（fāng）獨立對產品進行的、決定監督總體是否可通過的抽（chōu）樣檢驗。
　　與預防性抽（chōu）樣檢驗和驗收抽樣檢驗相比，它具（jù）有以下特點:

　　一是監督抽樣（yàng）檢驗是在驗收抽樣檢驗合格基礎上（shàng）的一種複檢，主（zhǔ）要作用是監督產品質量和（hé）質量管（guǎn）理水平；

    二是由於監（jiān）督抽樣檢驗的主（zhǔ）要目的是發現（xiàn）不（bú）合格的產品總體，而不是驗收合（hé）格（gé）的產品總體，所以，通過檢驗合格的（de）產品未必合格；

    三是監督抽樣檢驗（yàn）的結果是行政執法的（de）基（jī）礎（chǔ）。檢驗批被評定（dìng）為“不合格”後，生產者或銷售者往往會被處以（yǐ）相應的行政處罰，甚至會被新（xīn）聞媒體曝光。與產品驗收檢驗相（xiàng）比，監督抽樣檢（jiǎn）驗的（de）結果更具有（yǒu）權威性和威懾力。所以，必須嚴格控製錯判風險，減少因為錯判給（gěi）生（shēng）產者和銷售者造成的影（yǐng）響。

　　3.定量包裝商品淨含量計量檢驗包含了計數抽樣（yàng）檢驗和計量抽樣檢驗兩種不同類型的檢驗
　　按照單位產品的質量特征，統計抽樣檢驗可分（fèn）為計數抽樣檢驗和（hé）計量抽樣檢驗兩種。
　　計數抽（chōu）樣（yàng）檢驗:按照規定的質量標準，把單位產品簡單劃分為（wéi）合格（gé）品或不合格品，或者隻計算缺陷數，然後根據樣本（běn）的檢驗結果對檢驗批進行（háng）評定的一種檢查方法（fǎ）。計（jì）數抽（chōu）樣檢驗隻把樣本中的每個單位產（chǎn）品（pǐn）簡（jiǎn）單（dān）地劃分為合格品（pǐn）或不合格品，根據樣本中不（bú）合格品的個數，按（àn）預先（xiān）規定（dìng）的判斷準則來決定該檢驗批是否合格。
　　計（jì）量抽樣檢驗:對單位（wèi）產品的質量（liàng）特征（zhēng），必須用某種與之對應的連續量(例如時間、質量、長度、麵積等)實際測量，然後根據統計計算結果（guǒ）(例（lì）如平均值、標準（zhǔn）差或其（qí）他統計量等)是否符合規定的接收評定值或接收準則，對檢驗批進行評定。計量抽樣檢驗（yàn）需要測定樣本中每個單位產（chǎn）品的某一定量指標(如尺寸、質量、長度、麵積等)，然後計（jì）算其（qí）統（tǒng）計量的值，按（àn）預先規定的判斷準則（zé）來決定每個檢驗批是否合格。

　　在本規（guī）則規定的監（jiān）督抽樣（yàng）檢驗（yàn）方法中，對（duì）於檢驗批的單件（jiàn）定量包裝商品淨含量（liàng）的檢驗，使用的是計數抽樣（yàng）檢驗的方法；對於檢驗批平均實際含量的檢驗，使用的是計量抽樣的方（fāng）法。
　　抽樣檢驗方案是一組特定的規則，用（yòng）於對（duì）批（pī）進行（háng）檢驗、判（pàn）定。它包括樣（yàng）本量n和判定數組Ac和Re。Ac是（shì）對批作出接收判定時，樣本中發現（xiàn）的不合格品（pǐn）(或不合格數)的（de）上限（xiàn）值，隻要（yào）樣本中發現的（de）不合格品(或不（bú）合格數)等於或小於Ac，就可以接收該批（pī）。Re是對批作出不接收判定時，樣本中發現的不合格品（pǐn）(或不合格數)的下限值，即當樣本中發現的不合格品(或不合格數)等於或大於Re時，則可判定不接收。

　　(二)檢驗批
　　檢驗批是指接（jiē）受計量檢驗的，由同一生產者在相同生產條（tiáo）件下生產（chǎn）的一定數量的同種定量包裝商品，或在銷售（shòu）者抽樣地點現場存在的同種定量包裝商品。
　　根據（jù）上（shàng）述定義，本規則的“檢驗批”有以（yǐ）下（xià）特定的含義:
　　(1)它是專門為了實施（shī）定量包裝商品的計量檢驗而匯集起來的；
　　(2)它是一個集合概念，是所（suǒ）見（jiàn）定量包裝（zhuāng）商品的集合；
　　(3)它是同種（zhǒng）定量包裝商品。同（tóng）種定量包裝商品是（shì）指由同（tóng）一生產者生產，品（pǐn）種、標注淨含量、包裝規格及包裝材（cái）料均相同的定（dìng）量包裝商品。同種定量包裝商品必須具備以下5個“同一”，即同一個生產企業，同一種定量（liàng）包裝商品，同（tóng）一種標注淨（jìng）含量，同一種（zhǒng）包裝規格，同一種包裝材料。
　　如果在生產企（qǐ）業（yè）確定“檢驗批”，必須（xū）是在相同的生產條件下生產出來的同種定量包裝商品；如果是在銷售企業確定“檢驗批”，必須是實際存在的同種定量包裝商品。