1.計量認證
計量認證是指國家認監委和(hé)地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定,對為社會提供公證數據的產品(pǐn)質(zhì)量檢驗機構的計量檢(jiǎn)定、測試設備的工(gōng)作性能、工作環境和人員的操作技能和保證(zhèng)量值統一、準確的措施及(jí)檢測數據公(gōng)正可靠(kào)的質量體係能力進行的考核。為什麽要通過計量認(rèn)證(zhèng)?其依據是:《計量法》第二十(shí)二條規定,為社(shè)會提供公證數據的(de)產品質量檢驗機構(gòu),必須經省級以上(shàng)人民政府計量行政部門對(duì)其計量檢(jiǎn)定、測(cè)試的能力和(hé)可靠性考核合格。《計量(liàng)法實施細則》第三十二條規定,為社會提供公證數(shù)據(jù)的產品質量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經省級以上(shàng)人民政府計量行政部門計量(liàng)認證。
2.審查認可
審查認可是指國家認監委(wěi)和地方質(zhì)檢部門依據有關法律、行政法規的規定,對承擔產(chǎn)品(pǐn)是否符合(hé)標準的檢驗任務和承擔其(qí)他標準實(shí)施監督檢(jiǎn)驗任務的檢驗機(jī)構的檢測能(néng)力以及質量(liàng)體係進行的審查。為什麽要通過審查認可?其依(yī)據是:《產品質量法》第(dì)十九(jiǔ)條規定,產品質量檢驗機構必須具備相(xiàng)應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府(fǔ)產品質量監督管理部門或者其授權的部門考核合格後,方可承擔產品質量檢驗工作。其(qí)中產品質量檢驗機構是(shì)指縣(xiàn)級以上人民政府產品質量監督管理部門依法設置和依法授權的(de)、為社會(huì)提供公證數據的產品質量檢驗機構。其承擔的產品質量檢驗工作(zuò)是(shì)指產品質量的監督檢驗、仲裁檢驗等公證檢驗工作。在處理產品質(zhì)量的(de)爭議時,以依法設置(zhì)和依法授權的產品質量(liàng)檢驗機構出具的檢驗數據為準。對法(fǎ)定的產品質量檢驗機構進行的考核即為審查認可。審查認可包括審查驗收或依法授權:審查驗收是對依法設置的產品質量(liàng)檢驗機構進行的考核;依法授權是對(duì)依法授(shòu)權的(de)產品質量檢驗機構進行的考核。
3.計量(liàng)認證(zhèng)和審查認可的關係
計量認證和審(shěn)查認可都是政府行(háng)政行為。經計量認證合格的產品質量檢驗機構所提供的數據具有法律效力;經審查認可合格的產品質量檢驗機構(gòu)才有資格承擔國家行政機構下(xià)達的檢驗任(rèn)務(wù)和監督(dū)檢驗任務。申請審查認可的產品質量檢驗機構必須具備計量認證的資格,審查(chá)認可一般與計量認(rèn)證一起(qǐ)考核,申請計量認證和申請審查認可的項(xiàng)目相同(tóng),可以合並實施。所以可以申請計量認證(zhèng)和審查認可(kě)的產(chǎn)品質量檢驗機構如:國(guó)家級質檢中心(xīn)、監督檢驗機(jī)構、環境保護檢測站、疾病預防控製中心等;可以申請計量認證的產品(pǐn)質量檢驗機構如:企業(yè)法人性質的檢測公司等(děng);生產企業的實驗(yàn)室因為不具備第三方公正地位(wèi),所以不能申請計量認(rèn)證(zhèng)。
4.計量(liàng)認證(zhèng)、審查認可與資(zī)質認定(dìng)的關係
國家(jiā)質檢總局第86號令《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》已於2006年4月1日開始實施。資質認定的(de)形式包括計(jì)量認證和審查(chá)認可。可以說(shuō)為社會提供公證數據的檢驗機構(gòu)或法定質檢機構現在所做的資質認定工作就是之(zhī)前的計量認證(zhèng)、審查認可的工作。
資質認定、實驗室認可及其相互關係
1.資質認定(dìng)
實驗室資質認定是指國家認證認可監督管理委(wěi)員會和各省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府質監部門對實驗室的基本條件和能力(lì)是否符合法律、行政法規規定以及相關技術規範(fàn)或者標準實施的評價(jià)和承認的(de)活動(dòng)。《實驗室資質認定評審準則》作為對實驗室資質認定進行評審的基(jī)礎,為實驗室資質行政(zhèng)許可提供了可靠依據。從事以下活(huó)動的實驗室必須通過資質認定:一是為行政機關作出的行政決定提供具有證(zhèng)明作用的數據和結果;二是為司法機關(guān)作出的裁決提(tí)供具(jù)有證(zhèng)明作用(yòng)的數據和結果;三是(shì)為仲裁機構作出的仲裁決(jué)定(dìng)提供具有證明作用的數據和結果;四是為社(shè)會(huì)公益活動提供具有證明作用的數據和結果;五是為經濟或者貿易關係人提供具有證明作用的數據和結果。
資質認定證書的(de)有效期為3年。國家(jiā)認監委和地方(fāng)質檢部門定期公布取(qǔ)得資質認定的實驗室和檢查機(jī)構名錄,以及計量(liàng)認證項目、授權檢驗的(de)產品等。
食品檢驗機構的資質認定(dìng)遵守《食品檢驗(yàn)機構資質認定管理辦法》,其評審按照《食品檢驗機構資質認定評審準則》進行。
2.實驗(yàn)室認(rèn)可
實驗室認可是(shì)權威機構對檢測/校準實驗室有能力進行(háng)指(zhǐ)定(dìng)類型的檢測/校準作出(chū)一種正式承(chéng)認的程序。實驗室認可屬於合格(gé)評定領(lǐng)域,我國隨著國際合格評定活動的發展,於(yú)1993年建立了實驗室國家(jiā)認可體係。我國的認可機構是中國合格評定國家認可委員會(huì)(英文縮寫:CNAS),目前已與其他國(guó)家和地區的74個實(shí)驗室認可機構簽(qiān)署了互認協議,獲得CNAS認可的實驗室(shì)出(chū)具(jù)的檢驗(yàn)報告可以獲得簽署互認協(xié)議方(fāng)國家和地區認可機構的承認。
CNAS-RL01《實驗室(shì)認可規則》(2011版)規定了實驗室認可體係運(yùn)作的程序和要求,是(shì)認可工作公正性和規範性的保障;CNAS-CL01︰2006《校準(zhǔn)和檢測實驗室能(néng)力認可準則》等同采用ISO/IEC17025︰2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》,作為對檢測和校準(zhǔn)實驗室能力進行認可的基礎。從事(shì)檢測/校準工作的實驗室,包括第一方(fāng)、第二方、第三方實驗室等,都可以自願申請認可(kě)。實驗室必須滿足以下(xià)條件方可獲得CNAS認可:一是具有明確的法(fǎ)律地(dì)位,具備承擔法律責任的能力;二(èr)是符合CNAS頒布的認可準則;三是遵守CNAS認可規範文件的有關規定,履行相關義務;四是符合有關法律法規(guī)的(de)規定。實驗室認可證書有效(xiào)期一(yī)般為3年。CNAS負責公布獲得認可的實驗室,並將其被認可範圍列入獲準認可實驗室名錄,予以公布。截至2012年4月(yuè)底,CNAS累計認可實驗室4972家。
圍繞檢測、校準結果的可靠性這個核心,實驗室認(rèn)可目前是國際上通行的做法。通過實驗室認(rèn)可的檢測技術機構,證明其符合國際上通行的檢測/校準(zhǔn)實驗(yàn)室能力的通用要求。實驗(yàn)室(shì)認可也是供方、需方乃至政府、軍方(fāng)、法庭等(děng)選擇實驗室時對(duì)實驗室能力進行判斷、信任(rèn)的最有效途徑。
3.資質認定與實驗室認可的關係
實(shí)驗室(shì)資質認定是我國的行政許可項目,是強製性的;國家實驗室認可是(shì)與(yǔ)國外實驗室認可製度一致的,是自(zì)願申(shēn)請的能力認可(kě)活動。
對取得國家認監委確定的認可機(jī)構認可的實驗室,在申請資質認定時,應簡化相(xiàng)應的資質認定程序,避免不必要(yào)的重(chóng)複評審。取(qǔ)得認可的實驗室進行資質(zhì)認定的,隻對《實驗(yàn)室資質(zhì)認定評審(shěn)準則》有(yǒu)別於認可準則的特(tè)定條款(黑體字部分)進行評審。同時申請實驗室認可和資質認定的,應按實驗(yàn)室認可準則和(hé)《實驗(yàn)室資質認定評審準則》的特定條款進行(háng)評審。
國家鼓勵(lì)實驗室取得國家認可(kě)機構的(de)認可,以保證其檢測(cè)、校準能力符合相關國際基本準則和通用要求,促進檢測、校(xiào)準結果的國(guó)際互認。
通過資質(zhì)認定和實驗室認可的實驗(yàn)室具有(yǒu)申請承擔(dān)強製性認(rèn)證指(zhǐ)定實驗室的基本(běn)條件。
內容推薦
更多>2020-07-15
2019-04-11
2019-04-10
2019-02-22