計量培訓：通用計量術語知（zhī）識講座（zuò）
原國家質量技術監督（dū）局  戴潤生

　　什（shí）麽（me）是法（fǎ）製計量？JJF1001-1998通用計量術語及定義和國際法製計量組織在（zài）法（fǎ）製計量名詞中下的定義是:計量（liàng）的一部分，即與法定計量機構所執行的工作有關的部分，涉及到對（duì）計量單位、測量方法、測量設（shè）備和測（cè）量實驗室的法定要求。如果從測量（liàng）的性質來探討（tǎo）什麽是法製計量，在早期的定義是:法製計量是存在利益衝突的領（lǐng）域中的計量。這是因為早期人類（lèi）社會科（kē）技不發（fā）達，社會的（de）主要經濟活動是（shì）自給自足為主的生產和一（yī）部分產品的交換。當時（shí）的法製計（jì）量，主要是商貿領域的計量。其特點是買賣雙方可能會因為（wéi）測量（liàng）不準而存在著（zhe）利（lì）益衝（chōng）突（tū）。這種類型的計量，目（mù）前仍然是法製計量中的重（chóng）要部分。而且仍然是老百姓關心的主要部分。這部分的工作仍然在隨著（zhe）生產的發展而發展。如在（zài）我國，隨著住房（fáng）的商品化，房屋麵（miàn）積的測量就成為一個引起買（mǎi）賣雙方利益衝突的因素，它就成為了法製計量，而（ér）且是經典法（fǎ）製計量。同時，隨著我國電話的普及，通話時間的（de）計量，也就是電話計費，就成為（wéi）了（le）法（fǎ）製（zhì）計量（liàng），也是典型的法製計量。

　　這是（shì）早期有（yǒu）關法製計量的定義。隨著（zhe）生產的發展，測量顯得越來越重要。測量結果的準確與否，直（zhí）接（jiē）影響到公眾的利益。但它不一定引起利益的衝突。因此，目前比較（jiào）通行的法製計量的定義是:法製計量是（shì）對（duì）測量結果的可信性有專門要求的領域中（zhōng）的測量（liàng）。這種領域除上述商貿中（zhōng）的計量外還包括:(1)醫療衛生領（lǐng）域中的計量，因為在這個領（lǐng）域中所（suǒ）用的計量（liàng）儀器的測量（liàng）結果，是醫生對病情診斷的依據之一（yī），或者它直接影響病人的治療（liáo）效果。(2)有關安全防護的計量，如各種壓力表、場強計、劑量（liàng）計等。它的不準，會（huì）影響有關人員的身體健康，甚至（zhì）會危及生命安全。此外，如警察所用的呼出氣體酒精含量探（tàn）測儀，雷（léi）達測速儀，其主要考慮也是安全防護（hù）。(3)環（huán）境（jìng）檢測中有關的計量，如（rú）聲級計、有害（hài）氣體分析儀，煙塵、粉塵測量，水質汙染監測等（děng）。這些測量結果的不準將直接影響公眾的利益。
    同樣，由於環境汙染的日趨嚴重，特別是CO₂排放引起臭氧（yǎng）層的空洞擴大，直（zhí）接威脅著人類的安全，各國迫切需要（yào）交流有關環境汙染的信息，而且正在討論限製（zhì）各國的CO₂排放量。因此CO₂排放量的測量（liàng）也成為法製計量（liàng）的範疇。

　　此外，隨著各國經（jīng）濟的發展，資（zī）源消耗日趨嚴重，為了實現可持續發展（zhǎn），各國對資源的評估日益重視，因此，國際法製計量組織認為有關資源的測量也就成為法（fǎ）製計量的範疇。
　　除上述各領域外，測量單位量值的傳播，也就是我們常說的量值傳遞或（huò）溯源，其（qí）測量結果的可信性也是需要有專門的要（yào）求。這在有些國家已（yǐ）納（nà）入（rù）法製計量的範圍。
　　總之，根據上（shàng）述的法（fǎ）製計（jì）量（liàng）的定義，傳統的法製計量的範圍包括:商貿結算，醫療衛生，環境（jìng）檢測和安全防護領域的計量。近期還在討（tǎo）論的包括:資源評估中（zhōng）的測量。此外，在有些國（guó）家（jiā）(包括我國)，量值傳遞或量值溯源（yuán）也是法製（zhì）計量的管轄範圍。而所有這些方麵的工作都涉及到法（fǎ）定計量單位。對其測量方法、測量設備都有法定要求。此外，為保證各種實驗室的檢（jiǎn）測工作質量，也必須對其（qí）有法定要求並進行考核（hé）。而所有這些工作一（yī）般都由法定計（jì）量機構來執行。這就形成了本文開始所述的法製計量的定義。
　　上麵談的是法製計量涉（shè）及的經濟領域。至於法製計量工作，正如國際（jì）法製計量組織在法製計（jì）量這一術語定義中所說明，它涉（shè）及到對法（fǎ）定計量單位，測量方法，測量（liàng）設備和測量實（shí）驗室的檢定要求，歸納起來可分為三類:

　　(一)立（lì）法:在我國，計量法規（guī）有兩大類，即行政管理法（fǎ）規和（hé）技術法規:行政管理法規按其權限來說分為三個層次(1)法律，即《計量法》。它由我國的最高立法機關，人大常委會批準，國家主席頒布。(2)計量法規，它包括國務院依據《計量法》製定的計量行政（zhèng）法規，如（rú）“計量法實施細則（zé）”以及省，直轄市人大或人大常委製定的地方性（xìng）計量法（fǎ）規（guī）等（děng）。(3)計量規（guī）章，包括國務院計量行政部門製定的各種全國性單項計量管理辦法和主管部門製定（dìng）的部門性計量管理辦法等。技術法（fǎ）規包括各種規程和規（guī）範，它們是（shì）處理各種計量技術問題和對（duì）計量器具進行監督管理（lǐ）的依據。
　　(二)對計量（liàng）器具的（de）控（kòng）製:它包括計量器（qì）具設計製造過程的控（kòng）製和使用中的控製，也就是對計量器具壽命過程的控製。當然這種壽命全過程的控製主要（yào）是針對（duì）法（fǎ）製計（jì）量器具，既包括進口的又包括國產的，對一（yī）般計量器具，在有的國家不進行控製。在我國（guó），《計量法》規定也要對其製造（zào）的質量進行控製。
　　(三)測量結果的控製:這主要體現在定量包裝商（shāng）品的控（kòng）製；對商品的公正計量和對檢測實驗室的認證。
　　所有這些工作，及其相應的技術手段（duàn），綜合起（qǐ）來就是要為社會（huì）提供在計量術語第（dì）9.4條所說的計量保證。即:用於（yú）保證計量可靠和適當的測量準確度的全部法規，技術手段及必要的各種運作。這種保證體現在兩方麵，即我國《計量法》中所說的:保障國家計量單位的（de）統一和量值準確可（kě）靠。    

　　一（yī）、法定[計量]單位

　　保障國家計量單位的統一是通（tōng）過法定計量單位來實現的。法定計量單（dān）位的定（dìng）義是:由（yóu）國家法律承認、其具（jù）有法定地位的計（jì）量單位。也就是說在一般情況下國家隻允許使用法定計量單位（wèi）。而非法定計量單位隻能在特殊（shū）領域中使用。如英製（zhì）單位（wèi），在我國（guó）隻有在外（wài）貿需要時，並經過（guò）計量管（guǎn）理部門的許可才能使用。又如光年它隻是天文領域中的常用（yòng）單位。
　　我國（guó）的法定計量單位由以下六部分組成
　　1.國際單位製的基本單位；
　　2.國際單位製的輔助（zhù）單位；
　　3.國際（jì）單位製中具有專（zhuān）門名稱的導出（chū）單位；
　　4.國家（jiā）選定的非國際單位（wèi）製（zhì）單位；
　　5.由以上單位構成的組合形式的單（dān）位；
　　6.由詞頭和以上單位構成的十進倍數單位和分數單位。    

　　二、計量器具的控製

　　在JJF1001-1998中計量器（qì）具控製的定義是:確（què）定計（jì）量器（qì）具的性能，並簽發關於該法定地位的官方（fāng）文件。這種控製（zhì）可包括對該計量器具的下列運作中的一項、兩項或三項:型式批準、檢定和檢驗。法製計量器具性能的根本要求是準確（què）、可靠。這種（zhǒng）準確可（kě）靠的要求體現在:首先是使用可靠，它要（yào）求一個剛參加工（gōng）作的售貨員就（jiù）能很好地掌握一台零售秤，同樣也（yě）要求（qiú）一個對（duì）計量學知識知之不多的醫務（wù）工作者就（jiù）能掌握一台醫療儀器（qì）；其次是防欺騙性，即（jí）不能用計量器（qì）具行（háng）騙。
　　正如定義中指（zhǐ）出的，這種計量器具控製通常包括:型式批準；檢定（dìng）和檢驗。檢定（dìng）包括首次（cì）檢定和後續檢定。檢（jiǎn）驗是指使用中檢驗。這是由（yóu）於對法製計量器具的要求而決定的。這種要（yào）求是在計量器具壽命的全過程中準確可靠。因此，對計（jì）量器（qì）具的控製是對該器具在其（qí）壽命的全過程中的（de）控製。從其設計（jì）製造開始，在設計試製中就要進行型式批準；為了保證製造的每台計量器（qì）具都與批準的型式一致，就要求對其進行（háng）首次（cì）檢定（dìng）；為了保證使用中的器具滿足（zú）要求，要對（duì）其進行後續檢定和使用中檢驗。
　　當然，也不（bú）是所有計量器具的控製都包括這所有的方麵，對某些計量器具可（kě）能隻要型式批準和首次檢定，對（duì）有些簡單的計量器具，可能僅隻（zhī）要首次檢定。這應由國家（jiā）計量行政部門（mén）根據每種計量器具的具體情況決（jué）定。
　　(1)型（xíng）式批準。在通（tōng）用計量術語及定義中，型式批（pī）準的定義為:承認計量器具符合法定要求的決定（dìng）。並（bìng）對什麽是型式做了解釋。即:計量器具的型式是指某一種計量器具（jù），它的樣機及(或)它的技術文件(例如，圖紙、設計資料等)。也就（jiù）是說樣（yàng）機可代表（biǎo）一種計量器具的型式。當然樣機（jī）和資料一（yī）起也（yě）可代表一種計量器具的型式。在有些（xiē）情況下，圖紙和（hé）資料也可用（yòng）來（lái）代表型式。但其條件是負責型式評定的機構能夠依據這些圖紙和資料完成對這（zhè）種器具的型式評價（jià）。
　　型式批準（zhǔn）在我國是由計量行政部門負責的。製造廠（chǎng）要求取得某種計量器具（jù）的型式批準，應向計量行政部門提出申請，並按規定提供要求的資料。計（jì）量行政部門在接到申請後要對所提供的資料進行審查。如果接受申請，則要委托相（xiàng）應的技術機構進行型式評（píng）價。型式評價（jià）是（shì）型式批準中一個重要的環節。過去也（yě）稱型式評（píng）定（dìng）或定型鑒定。型式（shì）評價的定義是:為確定計（jì）量器具的型（xíng）式可否予以批準，或是否應（yīng）當簽（qiān）發拒絕批準（zhǔn）文件，而對該計量器（qì）具進行的一種檢查（chá）。型式評價的依據也是有關的計量法規，在我國也就（jiù）是相應的國（guó）家計量規程。由於相應的（de）國（guó）家計量規程中對計量器具的要求包括三方麵:計量性能（néng）要求，技術要求和法製（zhì）管理要求。因此型式評價包括資料審查和樣（yàng）機試驗兩方麵，在進行樣機試驗時，既要求進行（háng）計量性能方麵的檢測，也要進行可靠性試驗。
　　被（bèi）委托的技術機構在（zài）完（wán）成型式（shì）評價後，應（yīng）向（xiàng）委托的計量行政（zhèng）部門提出評價報告（gào）。計量行政部（bù）門根據（jù）評（píng）價報告，進（jìn）行進一步審定，然後做出是否（fǒu）授（shòu）予型式（shì）批準的決定。如果授予，則頒發型式批準證書，其內容包括申請者，製造（zào）者，有關負責批準的（de）當局的信息，適用的法規等。如果不授予（yǔ），則應通知申（shēn）請者（zhě），並說明理由。
　　我國將型式批準分為兩類:一類是從全（quán）國範（fàn）圍內看是完全新型的計量器（qì）具。這時要向國家質（zhì）量技術監督局申請型式批準。在獲得批準後，由國家質量技術監督局向全國公布，另一類是申請生產（chǎn）類似國內已有型式的（de）計量器具。這時製造廠應向省級計量行政部門申請進（jìn）行樣機（jī）鑒（jiàn）定。而國際上規定，一（yī）種型式批準，隻（zhī）授予（yǔ）一個（gè）申請者，不同的申請或製造者，申請完全相同的計（jì）量器具型（xíng）式批準時，應（yīng）按相互獨（dú）立的型式批準辦。因此，我國的樣機鑒定，仍是國際上所說（shuō）的型式批準。
　　目前，國際法製計量組織(OIML)正在推行一種國（guó）際性的型式批準製度（dù），這就是OIML計（jì）量器具證書製（zhì）度。它是在自願的基礎上對符合國際法製計量組織建議的計量器具，進行（háng）證書頒發、注（zhù）冊和使用（yòng）的一種製度。也就是由製造廠自願向發證（zhèng）機構(在我國為（wéi）國家質檢總局計量司OIML中國秘書處)申請，經技術機構按OIML國際建議的程序進行試驗，如果該種器具（jù）符合OIML國際建議要求，則由發證機構向申請者頒發（fā）其內容由OIML規定的合格證書，然後由國際法製計量組織注冊後向全（quán）世界（jiè）公（gōng）布。當製造廠向某國出口這種計量器具時（shí），可以利用OIML合格證書向進口（kǒu）國證明其儀（yí）器符合OIML國際建議要求，在獲得了互（hù）認協議的國家可以免除重複性型式評價。
　　OIML合格證書頒發（fā）的依據是OIML國際建議。JJF1001-1998中國際建（jiàn）議的定義是:國際（jì）法製計量組織兩種主要出版物之一（yī），這類（lèi）出版物是典型（xíng）的法（fǎ）規，旨在提出某種必需具備的特性，並（bìng）規定了檢查其合格與否的方法和設備。它是一種國際性計量規程。但（dàn）考慮到各成員國的主權，它不能用（yòng）強製性名詞規程，而稱建議。它是各國規（guī）程的典範。其內容包括對該種計量器具的計量性（xìng）能要求，技術要（yào）求和法製管理要求。為了推行OIML證書製度，1990年後（hòu）製、修訂的國際（jì）建議還包（bāo）括對該種計量器具進（jìn）行試驗時的試驗方法（fǎ）、試驗設備和（hé）試驗結（jié）果報告的格式。國際法製計量組織另一（yī）種主要的出版物是OIML國際文件，其內容大多涉及法製計量管理(它為各國改進其法製計量管理提供（gòng）信息資料)。其目的是為了改進法製（zhì）計量機構的工作。

　　(2)首次檢定（dìng）
　　製造廠在獲得型式批準後，就可以申請成（chéng）批（pī）生產該種計量器具。但為了查明製造的（de）計量器具是否與（yǔ）所批準的型（xíng）式完全一致（zhì），也就是為了保（bǎo）證用（yòng）於法製計量的每台計量器具符合法製要求，法定計量機構還要對每台計量器具進行首（shǒu）次檢定（dìng）。也就是計量名詞中的[按批準型式的]符（fú）合性檢查。
　　由於型式評價的依據也是有關的計量（liàng）法規，因此首次檢定的依據也是有關的計（jì）量法（fǎ）規。
　　根據國家規程的規定，首次檢定可由計量器具的製造者，進口者或賣方提出，也可由使用者負責（zé）提出。首次檢定的時間可以是（shì）出廠前，銷售前，安裝時或投入使用（yòng）前。其地點可以視情（qíng）況（kuàng）在工廠、法定（dìng）計量技術機構或授權的實驗室進（jìn）行，而（ér）且可根據儀器的複雜情況（kuàng）分階段進（jìn）行。

　　(3)後續檢定
　　後續檢（jiǎn）定即（jí）計量器具首次檢定後的任何一種檢定，一般有（yǒu）三種情況:1.強製性周（zhōu）期檢定。這（zhè）是考慮到計量（liàng）器具的性（xìng）能由於種種（zhǒng）原因會隨著時間的推移而變化。為了保證質量，國家規程中規定經（jīng）過一定的周期，要對計量器（qì）具進行檢定，以確（què）認計量器具是否繼續滿足（zú）法製要求。2.修理後的檢定。儀器（qì）修理後必須通過檢定，以確定其是（shì）否滿足法規要求。3.檢定周期有效期內，由於某種原因，如封印丟失，儀器出現故障等，而由用戶（hù）提出要求進行（háng）的檢定。

　　(4)使用中的檢驗
　　經（jīng）過上述各種運作後，仍（réng）不能確保使用中的各種法製計量器（qì）具給出的測量結果都（dōu）準確可靠。因為使用條件不一定能完全滿足儀器要求，可（kě）能（néng）引起儀器失準。而（ér）且某些使用者還可能（néng）有意利用儀器作弊。因此還需要對使用中的儀器進行監督檢驗或使用者自我檢驗。監督檢驗一般由法製（zhì）計量機構的監督員進（jìn）行。這種[計量（liàng）器具的]檢驗的目的和內容如通（tōng）用計（jì）量術語及（jí）定義中（zhōng）所（suǒ）說，是:為查明計量器具的檢（jiǎn）定標記及證（zhèng）書是否有效、保護標記是否遭到（dào）損壞、檢定後（hòu）計（jì）量器具是否遭到（dào）明（míng）顯（xiǎn）的改動，以及誤差是否超出最大允許誤差等內容，而不需對計量器具進行全麵的檢（jiǎn）定。(待續)