美國國家計量大會（NCWM）
———美國計量管理（lǐ）的重要角色
□國家（jiā）質檢總局 宣 湘 馬文秀 編譯

　　一個國家能否實施（shī）統一的計量標準直接（jiē）關係到國民經濟的發展。美國（guó）聯邦政府一向（xiàng）重視計量管理，認為統一的計量標準能夠規範市場、減少州際間的貿易壁壘、增強美國在（zài）國際貿易中的競爭（zhēng）力。然而統一（yī）的計量標準怎樣才能有效地服務於多樣化（huà）的市場？美國國家（jiā）計（jì）量大會（National Con?鄄ference on Weights and Measures簡稱（chēng）NCWM）在美國的計量管理中發揮了重要的作用。NCWM是美國全國性的專（zhuān）業（yè）計量（liàng）組織，致力於研製協商一致的計量標準以滿（mǎn）足全國的消費者、商業界、管（guǎn）理部門和（hé）製造（zào）商的需求。

　　 NCWM不僅僅滿（mǎn）足於研製協（xié）商一致的計量標準，它還和美國國家標準技術研究院（NIST）的計量辦公室密切合作，特別注重計量標準的可操作性和實用性。NCWM通過政府代表成員的管理（lǐ）經驗和商業企業成員的實際技術能力的結合製定出完全符合市（shì）場（chǎng）的實施政策、檢測和（hé）設備評審規程以及培訓項目。

　　 NCWM負（fù）責管理大會（huì）和委員會的所有活動；實施國家型（xíng）式批準計劃（National Type evalsuation Program簡稱NTEP），有12個經過授（shòu）權的實驗室按照國家（jiā）製定的性能標準協助對新的計量（liàng）器具的設計進行審核，NIST為委員會提供技術支持；出版NCWM第44卷手冊《稱重和計量（liàng）器具的（de）規程、誤（wù）差和其他技術要求》和NCWM第133卷手冊《定量包裝商品淨含量的核查》並（bìng）根據（jù）以上（shàng）手冊對全國的（de）計量管理官員（yuán）和企業（yè）代表進行培訓。

　　每年，美國通過國家計量大會檢測的計量標準達339000個，NTEP根據國家的性能標準對2300項新的衡器進行（háng）型式批準。據統計，1998年計量（liàng）法規影響（xiǎng）到美國GDP總額的52%，達四萬五千億美元。

　　NCWM實施的國家型式批準計劃（NTEP）
　　NTEP通過12個授權的（de）實（shí）驗室對（duì）衡（héng）器的設計、特性、操作特（tè）征和性能進行審查以確保符合國家標準。NTEP提供的統一評審過程（chéng）滿足美國50個州（zhōu）對衡器的不同要求。同（tóng）時，NTEP還起到了交（jiāo）流中心的作用，充分發（fā）揮管理部（bù）門和企業的經驗和技（jì）術優勢，用來統一各州執行法律法（fǎ）規的不同（tóng）做法，實現研製計量標準和程序的一（yī）致。

　　對儀器進行評審和檢測合格後頒發NCWM證書。該證書表明（míng）儀器滿足美國（guó）對商用衡器設備的要求（qiú）。根據美國和加拿大的型（xíng）式批（pī）準互認協議，一方出具的儀器檢驗（yàn）結果可以被另一（yī）國家（jiā）承認。

　　NCWM的決策程序
　　聽取所有的意見形成均衡、現實的解決方法。NCWM作為一個致力於協商一致的計量標準研製機構，已（yǐ）經（jīng）形成了模式化的程序，並得到了（le）管理部門和工（gōng）商界代表的高度稱讚。在計量標準（zhǔn）的整個研製過程———從最初的輸入直到對草案建議的後續意見，最終（zhōng）由管理者成員審批（pī），———確保計量標準研製的過程中 “人人都有發言權”這樣一個暢所（suǒ）欲言的環境是合理、高效的。

　　NCWM就（jiù）是這樣研究解決了當今（jīn）一些最重要的經濟問題。最近在全國範圍（wéi）內分析（xī）、改進了牛奶的標簽淨含量（liàng）、商店電子掃描儀的準確度和零（líng）售加油泵的性（xìng）能等（děng）。隨著電（diàn）子商務的發展，要求為顧客提供更加快捷（jié）、優質的服務，目前NCWM正在研（yán）究解決及時送貨和準確的（de）存貨清單所要求的先進的計量技術。

　　NCWM通過企業的專家直接參與研製反映最新技術發展的計量標準，使（shǐ）得計量（liàng）標（biāo）準的研製（zhì）能夠最好地滿足市場的需要且提高了計量標準研（yán）製（zhì）的效率。最（zuì）重（chóng）要的是，工商界和消費者對實施的計量（liàng）標準都表示滿（mǎn）意。

　　NCWM的程序：NCWM常務委員會對市場出現的計量方麵（miàn）的問題提供建議。大多數的（de）問題都是通過大區的計量協會轉來的，常委會也可以直（zhí）接接受任何來源的重要問題（tí）。大區的計量協（xié）會（huì）發現（xiàn）問題後經過充分討論認為有必要就提交到全國（guó）範圍討論。結果是雙贏的：常委會受（shòu）益（yì）於全國性的協調一致，而所（suǒ）有（yǒu）各相關（guān）方———計量（liàng）管理官員、工業代表和技術專（zhuān）家———對最終產品都有發言權。

　　討論（lùn）的問題必須在每年的（de）11月1日前提交給相應的委員（yuán）會才能列入第二年的工作計劃（huá）。每個委員會對提交的項目進行審核並準備工作計劃。所（suǒ）有委員會的全部工作計劃於（yú）12月公布並發（fā）給NCWM的全（quán）體成員。此時，成員還（hái）可以（yǐ）提出補充意見。

　　NCWM每（měi）年1月份舉（jǔ）行臨時（shí）會議，這也是該組織的主要工作部分。臨時會議上，大家可以就所有的未決問題進一步現場討論。會議結束後，各委員會和技（jì）術顧問一（yī）起起草最（zuì）終報告。委員會的（de）最終報告於5月出版並發送給NCWM的所有成員。直到7月份（fèn）召開NCWM年會之前，成員都可以發表意見（jiàn）。

　　在NCWM的年會上，委員會對臨時會議之後接到的所有意見進行（háng）審議，舉行公開的聽證會進一步討論問題，必要時根（gēn）據（jù）建議進行修改，匯總出最終報告。然後將最終報告（gào）交給代表進行（háng）投票。
 表決通過（guò）的內（nèi）容匯編入每年新版的NCWM手冊並於11月出版（bǎn），以便新的（de）要求在1月1日生效之前成員能夠及時掌握。

資料（liào）鏈接：美國國家計量大會（NCWM）組織（zhī）結構
 董事會
 法律法規委員會
 規程和誤差（chà）委員會
 行政和（hé）公共事務委員會
 國家型式批準計劃技術委員會
 計量分委員會
 提名委員會
 立法聯絡
 第44卷手冊工（gōng）作（zuò）組
 證書委員會（huì）
 聯絡成員委員會
美國的區域計量協會
 東北計量協會（NEWMA）
 南部計量協會（SWMA）
 中部計量協會（CWMA）
 西部計量協（xié）會（WWMA）