《計量法》第一條就(jiù)開宗(zōng)明義地指出:“保障國家計量單位製的統一和量(liàng)值的準確可(kě)靠”,很多(duō)人隻注意到準確,卻沒有注(zhù)意到“可靠”二(èr)字。可靠就是計量器具的安全(quán)性和防(fáng)欺(qī)騙性,不(bú)法分子利用燃油加油機作弊就是計量不靠可靠。
燃油加(jiā)機是國家(jiā)重點管理的計量器具之一(yī),加油機作弊是一個老大難問題,是監管者的難點,群眾心(xīn)中的堵點,一個又一個的專項整治收效甚微。主要是應從(cóng)源(yuán)頭上整(zhěng)治(zhì)開始(shǐ),這(zhè)裏的源頭並不是加油機生產廠家,而是我們市場監管(guǎn)部門所管理的標準計量技術規範,要從技術規範源頭入手。
燃油加油機國家製造標準《機動(dòng)車燃油加(jiā)油機GB/T9081-2008》、《燃油加油機型式評價大(dà)綱JJF1521-2015》、燃油加油機國家計量檢定規程《燃油加油機JJG443-2015》,《計量器具軟件測評指南JJF1182-2007》,這些(xiē)標準和技術規範嚴重滯後,最長的已有16年時間沒有修訂更新。現代科學技術日(rì)新(xīn)月異,作弊手段也是高(gāo)科技智能化方向發展,采用遠程網絡控製等,用落後的技術手段管理現代先(xiān)進的設備肯定是管不住的。
作弊(bì)的目的就是追求最大利益化,克扣燃油數量或偷逃稅收,損害消費者和(hé)國家利益。但是(shì)不論(lùn)多麽複雜的燃(rán)油加油機,多麽選進的作弊技術,軟(ruǎn)件都是靠硬件支撐才能運行。因此作弊手段就是在數據輸入(編(biān)碼(mǎ)器(qì))、數據處理(計控主板)、數據輸出(chū)(顯示屏)這三(sān)個部位及三點之間的連接線上做手腳。隻要我們製定好標準、做好型評(píng)規範,嚴(yán)格監管(guǎn)是(shì)還是(shì)能管好的(de),為(wéi)什麽一輪又一輪的整治(zhì)達不到效果呢?!就是沒有管住源頭,標準嚴重滯後,讓作弊者(zhě)有漏洞可鑽,隻要(yào)我們發現一個漏洞就及時堵(dǔ)上一個漏洞,這才是治本之策。
建議(yì)從以下幾(jǐ)個方法(fǎ)修訂技術規範。
一是(shì)加油機主板要進行嚴密封裝並加物理金屬鉛封。加油機主板封裝不嚴(yán)密是廠(chǎng)家方便維修人員操作,這也就給監管留下了(le)漏洞。主板封裝嚴密後,加油機鉛封(fēng)部(bù)位修理、更換(huàn)、接線等都會受到(dào)監管。
二是顯示屏(píng)主板也要(yào)加封(fēng)裝罩及鉛封
三是加油機一個(gè)型號一個型式評價(jià)報告。加油機國家實行型式批準管理製度,型式批準後就定型產品,這個型號是不能改動的,如(rú)果要改動就是(shì)另外一個(gè)新產品型號,又要重(chóng)新做型式評價批準。生(shēng)產的加油機實物要與型式評價的資料一(yī)致,便於計量管理(lǐ)和計量(liàng)檢定核查。
這是型評報(bào)告圖片與加油機實物圖片不一致
四是加強(qiáng)計量軟件核查管理。現代計量器具很多是硬件和軟件(jiàn)一起組成一個計量係統,光管硬件(jiàn)不管軟件肯定是不行的,難以確保量值準確可靠。要把計量器(qì)具(jù)軟件測評寫入技術規範裏麵,程序升級和修改都應有電子簽字,應能專用接口通過專業設(shè)備(bèi)讀取信息並進行核查。
五是加油機的出廠合格證要與(yǔ)加油(yóu)機型號(hào)編(biān)號一一對應。把加油機出廠合格證納入產品軟件資料管理,寫入製造標準、型評規範、檢定(dìng)規程裏麵(miàn),檢(jiǎn)定加油機還應核查技(jì)術文件資料,讓(ràng)軟件資料與硬件資料相符合。可以(yǐ)學習借(jiè)鑒(jiàn)市場監部門內特種設備的管理經(jīng)驗。現在很多(duō)加油機的出廠合格證都(dōu)是通用的,上麵的信息量不全(quán),也不是一一對應,加油機從生產廠家到加油站用戶手中有一個(gè)時(shí)間過程和空間過程,也就給作弊改造留下了有(yǒu)機可鑽的(de)漏洞。如果出廠合格(gé)證上把編碼器序列號、監控微處理器序列號、顯示控製器序列號、主板芯片型號、軟件版本號、每一個部位的鉛封號、以及加(jiā)油機累(lèi)計油升數(shù)、累計金額數,都打印在出廠合格證上,與(yǔ)加油機的出廠(chǎng)編號(hào)一致,這樣就便於計量管理(lǐ)和計量檢定人員(yuán)核查。
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