新型智能電表測量係統的出現，實現了用電信息的收集，滿足了用電側需求（qiú）端管理等技術，成為當今各國發展智能電網必不可少的工具。作為工業強國，德國的在工業發展（zhǎn）上的（de）一舉一（yī）動都備受矚目，而德國對智能電表市場的推廣方（fāng）式更是值得眾多發展中國家借鑒（jiàn）參考。
      在德國（guó）能源（yuán）轉型高速（sù）開展的今天，大量新能源和（hé）分布式發（fā）電並網以及日益（yì）增大的用（yòng）電需求對電網帶來巨大衝擊。如何調動用電客戶包括生產性用電戶參與節（jiē）能減（jiǎn）排的積極（jí）性，如何實現用電側的需求端管理和需求響應等技術，如何收集到更多實時的用電側發電和用電（diàn）信息以應對大量新能源發電不可預（yù）測性，成為能源互聯網發展的重要課（kè）題。而新型智能電表測量係統的出現使實現以上目標成為可能（néng）。、

規範標準製定路徑
      在歐盟委員會的20-20-20政策指導下，歐盟各（gè）國（guó）都在積極開展智能電網的研究和應用，以應（yīng）對大量新能源和分布式發電並網，以及日益增大的用電需求對電（diàn）網的衝擊。同時，用電側的需求端管理和需求相應等技術的出現也（yě）成為未來智能電網 必不可少（shǎo）的新型手段，以提高用電效率和減小能耗。
      智能電表測量係統通常被看做是實現智能電網（wǎng），特別是實現未來需求側先進技術的基礎之一，智能電表測量係統也是各國開展和推（tuī）廣智能電網概念的重要組成部分。但是目前，德國智能電表測量係統技術發展情況怎樣，市場推廣現狀和瓶頸又是什麽？
      其實，就像世界各個（gè）國家和地區對智能（néng）電網的認知（zhī）和定義存在差異一樣，目前針對智能電表測（cè）量係統，業界也沒有形（xíng）成一致的共識。德國從2009年開始製定相關的（de）規範和標準，在技術規範方麵更（gèng）加清楚地定義了符（fú）合自己國情的智能電（diàn）表係統技術，特別是針對信息安（ān）全（quán）技術做出了明確的規定，走在（zài）了各歐盟成員國的前麵。
      德國信息安全局（BSI）從國家層麵製定了（le）智能電（diàn）表測量係統的技術準則和信息安全標準。技術準則提出了以（yǐ）智能電表網關為核心元件，基於先進雙（shuāng）向通訊係統連接測量儀器（電表、氣表（biǎo）、水表（biǎo）等）、智能電表管理員、電力市場和家庭控製（zhì）器等（děng）智能測（cè）量係統，並定義了基（jī）本功能和通（tōng）訊模式及互用性要求。
      一方麵，能為（wéi）用電客戶隨時反饋電能使用信息和及時更新電價（jià）信息，幫助用電客戶提高用電效率和優化（huà）能耗（hào），實（shí）現需求端和用戶端智（zhì）能（néng）控製，以及實現遠程自動抄表（biǎo）；另（lìng）一方麵，為電網公司和（hé）售電商提供大量用電客戶和電網狀態信息，並可結合分布式智能控（kòng）製終端來實現對用電側和分布式發電的控製管理，為優化電網運營和（hé）營銷模式提供支持，進一步（bù）推動智能（néng）電網的建設。
      這為定義統一（yī）的、具有互（hù）通性的智能電表（biǎo）測量係統打下了基礎（chǔ），目前也是德國業界（jiè）所接受（shòu）的統一的技術準則。特（tè）別是對控製功能的定義使德國智（zhì）能電表測量係統超出了傳統定義的界限，使（shǐ）其應用前景更加廣闊。
      在此基礎上，德國電（diàn）氣工（gōng）程師協會（VDE）下屬的（de）電（diàn）網技術論壇FNN聯合德國主要電力（lì）公（gōng）司和電能測量相關企業，從業界的角度針對智能電表係統功能特（tè）性定義了多份的技術規範。特別是在係統（tǒng）的互用性基礎上提出了可替換性，為加快推進智能電表係統的推廣提供了支持。在此基礎上，VDE下（xià）屬的標準製定機構DKE（就是（shì）製定著名（míng）的DIN標準的機構）正在進行真正的（de）技術標準定義工作。

智能電表推廣法律框架
      歐盟委員會在2009年和2012年出台了相關指導政策和法律框架，對各歐盟成員國提出了引入智能電表測量係（xì）統的建議，以（yǐ）幫助用電客戶主動參與電力市場，提（tí）高用電效率。同（tóng）時，要求各成（chéng）員（yuán）國在符合成本效益性的前提下，到2020年之前完成覆蓋本國80%用電客戶的推廣計劃。但歐盟各（gè）國之間缺乏統一的指導和調度，為製定統一的國際標準（zhǔn）添加了障礙。
      在歐盟統一法律框架之下，德國在（zài）2011年新（xīn）版能源經濟法中出台了（le）針對推廣智能電表測量係統的相關法規，特別明確了推廣範圍和相關責任人的角色，並規定了在德國境內新（xīn）建或進行大範圍（wéi）維修的房屋、年用電（diàn）量超過6000千瓦時（shí）的用電客戶、容量超過7千瓦的新裝新能源發電設備和熱電聯產設備、所有技術性和經濟性允許的建築（zhù）裏，必須安裝智能電表（biǎo）測量係統。
而（ér）德國早在2008年就製定了測量接入規（guī）定，明確了相關責任人（rén）的義務（wù）和角色。這兩項法律規定（dìng）為德國大麵積推廣智能電表測量係統奠定了法律框（kuàng）架（jià）。

市場推廣和商用的現狀
      與電網智能化不同，智能電表測量係統主（zhǔ）要安裝在需求側，其首要目的是服務（wù）用電客（kè）戶，但由於涉及收集、加工和使用（yòng）客戶用電相關信息（xī），所以增加了推廣的難（nán）度。
      在歐盟範圍內，意大利和瑞典已經完（wán）成了全國推廣，英國、荷（hé）蘭、法國等已經開始了全麵推廣項目。雖然這（zhè）些國家在實（shí）施推廣上比德國早，但是沒有全麵考慮到信息（xī）安全和技術標準化（huà），而其推廣經驗又證明這是非常重要（yào）的環節。
      信息安全和技術標準（zhǔn）化對智能電（diàn）表測量係（xì）統的市場推廣和商用都提出了很（hěn）大挑戰。這個環節一旦出現（xiàn）哪怕是個別問題都會造成很大（dà）的負麵影響。德國政府和相關機構小心翼翼地從製定本國相（xiàng）關法律法規和定義全麵的技（jì）術標（biāo）準開始，從政策上規範和技術上引導，幫助推（tuī）廣計劃能夠順利的展開。
      2013年，按照歐盟委員會的要求，德國經濟部委托（tuō）谘詢公（gōng）司對（duì）在德國推廣智能電表測量係統的市場前景、推廣費用（yòng）和效用進行了深入分析，並出版了成本效（xiào）益分析報告。報（bào）告中建議德國政府修改目前的指導政策，分階段（duàn）和強製所有（yǒu）新能源發電設備安裝智能電表（biǎo）係統，以擴大推廣範（fàn）圍，從而達到良好的經濟效益。德國新聯合政府（fǔ）在（zài）綜合考慮調研報告和（hé）各方意見（jiàn）之（zhī）後，正和（hé）相關部門積（jī）極準備出台新法（fǎ）律規（guī）定和製定優惠政策（cè），比如測量係統法規、推廣法規、需求側（cè）管（guǎn）理法規等（děng），進一步（bù）規範和協調推廣計劃的實施。
      但是，德國人這種（zhǒng）嚴謹和有條不紊的辦（bàn）事方式也常（cháng）為新技術的推廣帶來挑戰，甚至是阻礙。相關法律法（fǎ）規的出台（tái）和技術標準的製（zhì）定在德國通常是一個非常漫（màn）長過程（chéng），需要多方經（jīng）過（guò）拉鋸式的交流（liú）和討論，並在全麵考慮（lǜ）各（gè）方利益的情況下達（dá）成協議。這個漫長磋商過程（chéng）和等待對（duì）工（gōng）業界開展產品研發和市場推廣來說是有很大影響，有（yǒu）時甚至是（shì）致命的。對於目前還不太確定的法律法規和可能的優惠（huì）政策，德國（guó）業界（jiè）的態度很不一樣，大部分電力公司和生產商還在觀望。
      一般而言，統一的技術標準可以幫（bāng）助企業更好地製定研發計劃和市場推廣，以助（zhù）於降低成本。但目前德國出台（tái）的（de）技術規範對（duì）智能電表係統的信息安全和功能性都製定了較高的技術門（mén）檻，並且還在進一步完（wán）善當中。這（zhè）對德（dé）國（guó）廠商推出相關產品，對德國電網公司投入使用都增加了不少難度，同時也提（tí）高了（le）成本和費用。
      雖然存在困難和不確定因素，但德國RWE、EnBW等電力公司以及Landis&Gyr等行（háng）業領頭（tóu）公司已經開始布（bù）局大範圍推廣智能電表係統，以期（qī）待（dài）政策落實之（zhī）後（hòu）能夠搶占技術和市場的橋（qiáo）頭（tóu）堡。